“互联网+”时代地方政府融资平台公司财务风险控制研究

来源 :中国集体经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:littles721
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
   摘要:伴随着当前网络信息化技术的快速发展,我国逐渐进入互联网时代,在此背景下地方政府融资平台公司(以下简称“政府平台公司”)之间也出现了越来越激烈的竞争,政府平臺公司的运营出现了各种各样潜在的风险。为了进一步提升企业的竞争力,并且在这种激烈的竞争中获得更加广阔的生存与发展空间,必须要不断增强对于风险的控制,并增强企业的管理水平。文章基于互联网时代背景展开研究,对政府平台公司的财务风险进行分析,找到企业财务管理中潜在的问题,提出相应的建议,希望能够对政府平台公司的发展提供帮助。
   关键词:“互联网+”;政府平台;财务风险控制
   政府平台公司的财务风险,主要指的是企业在运营中,其财务管理活动由于各种因素,导致公司最终所获得的成果与经营的目标出现偏差,并导致企业出现了经济损失。政府平台公司的财务管理涉及到企业经营的全体流程中,其利益的分配、长期投资、短期投资以及各种融资,都会受到一定的风险影响。当前金融市场的竞争逐渐激烈,企业所遇到的风险也在随之增加,企业对于财务风险的控制随之提升,只有采取了合理的风控措施,才能确保企业能够顺利的发展。
   一、“互联网+”时代政府平台公司财务风险控制的相关概述
   互联网背景下政府平台公司进行风险控制的意义在于增强政府平台公司的风险抵抗能力。首先政府平台公司进行风险控制,可以净化经济市场的环境,确保企业能够可持续发展。市场环境是由一个地方的各个经营主体共同构建而成,不同的经营个体受到自身经营方式、经营目标以及经营理念的不同,其经营的状况也有所不同,市场环境的快速变化也促使市场环境的风险也在随之增加,对于政府平台公司的发展而言,必须要重视市场上的变化,深化企业内部的风险控制,只有这样才能降低企业财务的风险概率,并且在市场上逐渐产生相应的风控体系,确保市场经营主体能够稳定和谐的发展,净化金融市场上的经营环境,为市场上的经济发展提供相应的市场环境,确保企业能够顺利稳定的发展。
   政府平台公司进行风险控制可以为财务风险管理与企业管理提供依据。伴随着网络信息化技术的快速发展,企业金融经营模式也随之发生了变化,传统的政府平台公司经营模式逐渐无法满足企业经营管理的需求,所以政府平台公司的财务管理需要不断的优化,从质量到效率双重方面加以提升。在当前网络信息化的推动下,企业财务管理可以利用相应的大数据技术加以优化,促使企业经营管理与企业的财务风险控制不断提升,并通过相应的数据要求,为其提供精确的分析,这一点对于企业的经营管理模式也提出了全新的要求。企业的经营模式必须要审核,并且与企业管理的实际情况相衔接,帮助企业进行风险控制,为企业的财务管理提供数据支持,确保政府平台公司能够高效稳定的发展。
   政府平台公司进行风险控制的具体作用。在网络信息化技术的推动下,政府平台公司经营模式也随之改变,伴随着市场经济竞争的激烈,各种经营方式也在随之产生改变,企业的财务管理风险增多,一些不稳定的因素经常出现,对于政府平台公司的稳定发展造成了影响和威胁。政府平台公司深化财务风险的控制,能够降低市场经营中可能存在的风险,并提升政府平台公司对于风险的抵抗能力,优化企业发展的模式,为企业提供更加坚实的管理保障。
   通过政府平台公司进行融资风险管理,可以有效的控制政府平台的经营模式,并且对政府平台公司的市场化发展与转型提供帮助。在当前的经济新常态背景下,国家要求合理控制地方的债务规模,但是一些地方政府的历史性债务逐渐产生,所以地方政府融资平台往往会选择借新还旧的方法偿还债务,一些政府项目无法获得充足的利息,政府平台公司由于内控管理制度不健全,政府能提供的担保服务并不规范,一些平台公司之间经常出现互相担保的情况。一些银行等金融机构出于自身经济效益的考量,缺少信贷风险管理,导致政府平台公司的对外融资快速扩张,暴露出许多财务问题,这类财务风险对于政府平台公司的发展也会造成深远的影响。政府平台公司基于网络信息化技术,对自身的潜在风险加以控制,可以有效的帮助政府平台公司提升风险管控能力。
   二、“互联网+”时代政府平台公司存在的财务风险
   在政府平台公司的实际运行中,由于受到信贷配比的影响,一些信用等级较低的公司很难获得充足的贷款,影响其项目的稳定运行,所以一些社会上的商业银行,与政府平台公司合作,借助政府平台公司作为担保,应对由于信用等级所导致的企业贷款短缺的问题。地方政府由于城市发展与经济发展的诉求,也需要为融资平台提供二级担保。由于二级担保的影响,政府平台公司的融资平台会对商业银行提出相应的融资要求,并且根据项目的要求与规划发放贷款。政府平台公司一般需要对城市基础设施的建设负责,同时兼任一些公益性的经济活动,以及一些缺乏盈利性的项目,所以往往缺少充足现金流偿还银行贷款,这也就意味着政府平台公司需要地方财政对企业的运行提供补助。针对当前政府平台公司运作的模式,其主要存在着道德风险、担保风险、信用风险、市场风险、流动性风险、道德风险以及政策风险问题的影响。
   (一)政府平台公司存在的政策性风险
   政府平台公司的运行往往需要地方政府作为二级担保,所以拥有政府背景,商业银行在与政府平台公司合作,并提供贷款的过程中,往往也会存在着一些政策风险,由于商业银行为政府平台公司提供的贷款一般用于地方大型基础项目,受到区域经济建设与国家经济政策的影响,所以一旦国家宏观经济政策出现变化,或者地方政府的发展规划出现改变,商业银行会受到经济损失,当前商业银行为政府平台公司提供的款项数额较大、期限长以及集中度高等问题,导致政府平台公司受到政策的影响较为突出。
   (二)市场风险
   当前我国市场经济的发展,推动了地方政府参与到经济发展中,政府平台公司的管理者往往要肩负一定的财政任务。地方政府的收入与当地的土地市场价格密切相关,多数情况下政府平台公司的贷款会与当地的地方财政衔接,得到财政方面的支持,土地市场是地方政府获得财政收入的主要渠道,所以土地市场对于政府平台公司的还贷能力有巨大的影响。土地市场价格与房价之间有着紧密的联系,房地产市场如果出现价格波动,也会导致地方的地价下跌,促使地方政府的财政收入降低,降低政府平台公司还款能力,存在一定的市场风险。    (三)政府平台公司的流动性风险
   政府平台公司的贷款一般情况下应用在地方的大型项目或者城市基础建设上,对于资金的需求较大,资金流转的周期較长。地方政府为贷款项目提供资金,商业银行对于风险的意识也会降低。多数情况下政府平台公司的贷款都属于长期贷款,进一步深化商业银行信贷结构与资产负债期限存在的问题,导致政府平台公司的流动性风险进一步增大。
   (四)政府平台公司的道德风险
   由于经济市场上存在着信息不对称等问题,导致商业银行很难精确地了解到政府平台公司的负债状况、财政支出等,也无法了解到政府平台公司的还款能力与负债情况,不能有效的监控贷款用途,在商业银行与政府平台公司对接的时候,政府平台公司出于自身经济的考虑,往往也会做出一些对商业银行不利的举措,导致商业银行很难根据实际预期收回款项。此外一些地方政府为了推动自身经济的发展,也会隐瞒政府平台公司的实际经营情况,借助地方财政为政府平台公司提供担保,政府平台公司与地方政府的合作导致商业银行的贷款项目存在着一定道德风险。
   (五)政府平台公司的信用风险
   政府平台公司在实际运行中,需要肩负一定的信用风险,具体而言,政府平台公司作为债务人无法及时的偿还贷款。政府平台公司提供的贷款往往用于公益性项目,其盈利性较差,一些城市基础设施建设项目也很难盈利,无法产生出理想的经济效益,必须要由地方财政提供补助,只有这样才能偿还贷款。政府平台公司当前普遍出现了过度融资等情况,资产负债率很高。伴随着我国逐渐进入经济新常态,经济发展的速度也放缓,一些地方财政的收入受到市场环境的影响。未来两年是政府平台公司还款的高峰期,银行出现的信用风险很难在短期好转。
   (六)政府平台公司的经营风险
   就目前来看,现在的大部分的政府平台公司都是以基建和产业为公司的重点,而忽视了经营。通过大量查询各政府平台公司的现金流量表可以发现,大多平台公司的现金的收入与支出都集中体现在“投资以及融资形式产生的现金流量”。而平台公司经营活动所产生的现金流量大量集中体现在“收到以及支付另外的经营形式所产生的现金”,大多数都是收到的政府以及有关部门专项资金补贴的现金,亦或者是所办政府政治性宣传所产生的现金支付。真正意义上的经营活动所产生的现金流量在总财务流量中所占的比例是非常小的,资金的回笼速度也是异常缓慢的。这就导致了政府平台公司在市场竞争中和其他企业相比经营风险较大。
   三、“互联网+”时代政府平台财务风险的控制
   针对当前政府平台财务风险的不同类型,政府平台的管理者及银行应当基于自身的实际经营情况,主动的找到和发现风险,并合理规避风险,建立起完善的风险管理流程,提升风险防范的实力。
   (一)加强银行对于风险识别的能力
   针对当前地方政府平台贷款的具体特点,政府平台的管理者应当明确自身的实际情况,相应的商业银行也应当明确贷款的重点环节与业务,从而识别银行可能会存在的风险。针对当前存在的金融风险,商业银行需要识别潜在的风险,选择相应的控制措施应对风险,确保在风险发生之前做好预案,并且有相应的风险应对流程,以应对潜在的风险,找到可以有效解决问题的能力。
   (二)政府平台与地方商业银行都需要提升对于风险的预警能力
   在互联网技术应用的推动下,政府平台贷款具有一定的普适性,与之相应的商业银行应当构建科学高效,且能够准确反映政府平台风险的管理监测体系,根据发展状况与历史经验明确风险阈值,利用相应的数据分析与处理方法,基于大数据技术对政府平台运行中的各种风险数据加以综合分析与处理,最终明确政府平台信贷风险的登记,利用信号灯的方式优化信贷的风险。只有构建了完善的风险预警体系后,政府平台与商业银行才能够应对和解决平台可能存在的风险。
   (三)利用互联网加强政府平台的财务风险预警体系
   当前政府平台在实际的硬性中,存在着一些问题,与政府平台合作的商业银行首先要构建科学,且能够准确反映风险状况的财务风险预警体系,然后根据财务管理的状况以及发展的状况,构建与之相应的风险预警体系,利用高效的数据处理方法综合处理,最终得到商业银行的预警体系,只有建立了完善的风险预警体系以后,政府平台才能够对潜在的风险进行预警。网络信息化技术的发展,为政府平台的风险管控提供了全新的技术方案,利用网络信息化技术,可以对大数据加以分析,从中找到自身的潜在风险,合理的控制平台风险。
   (四)加强政府平台对于风险的处置能力
   政府平台处理风险,一般分为市场操作、资产拍卖以及资产置换、资深校核销等类别,其中市场操作与资产置换是主要的方式。商业银行提供的资产置换一般以房地产、专项贷款或者现金、土地等方式为主体,利用这种具有较强变现能力的资产作为置换方式。另外市场操作主要是利用资本市场上的操作,解决商业银行自身的风险,将风险转化为资本市场。另外资产的核销与资产拍卖也是商业银行多数情况下采取的方式。这类不同的风险处置方式,可以有效的降低政府平台在运营中存在的风险,并发挥出风险控制的作用。
   (五)构建政府平台公司贷款审批机制
   政府平台可以根据自身的实际需要,利用网络构建地方政府的融资平台评审机制。政府平台首先要构建精细且标准化的平台公司进行评级,并合理利用非财务信息与财务信息的方式,优化贷款审批机制。商业银行可以构建出与之相应的风险评价体系,财务因素主要使用现金流的方式优化和评估平台公司的资金情况,并以此为基础,为相应的平台提供资金。政府平台所构建的贷款审批机制,还应当考虑到平台公司的人事关系、管理效率,以及企业信誉。有效的构建评级体系,构建与之相应的审批机制,做好信贷授权。根据平台公司的经营风险状况与经营特点,有机的结合风险与信用,最后商业银行与政府平台应当建立起贷款评审机制,合理的控制贷款项目,以防由于审核松懈,对于贷款评审机制产生影响。    (六)政府平台可以构建银团贷款模式
  银团贷款这种全新的经营贷款模式,在当前的商业银行运行中有着广泛的应用。政府平台由于其贷款的期限长、贷款融资的金额较大等特点,与银团贷款模式可以有效的结合,满足政府平台的融资需求,并降低其中交易的成本,规范政府平台的融资活动。对于政府平台自身的发展而言,银团贷款模式还可以加强对于信用风险的控制,提升信贷的流动性,优化信贷体系结构,降低银行之间存在的恶性竞争。目前我国尚未构建完善的银团运营环境,也缺少相应的市场经营主体,商业银行面对这一情况,应当主动的优化和改变经营理念,并为银团贷款提供更加完善的风险管理,构建银团协调机制与信息平台。在此基础上政府可以推动适合银团贷款运行的政策法规,优化和推动贷款二级市场。
   (七)推动政府平台贷款资产向着证券化发展
   将资产证券化,可以有效的解决当前地方融资平台存在的贷款风险。目前政府平台的负债率较高,政府平台能够提供的担保承诺缺失、偿债主体的责任不明确、对于房地产的依赖、违规挪用等情况,利用资产证券化可以有效的解决上述问题。政府平台与商业银行可以从不同的角度推动贷款证券化的发展。首先是密切关注企业的基础资产,深化对企业的动态管理,其次是应当筛选出优质资产,利用优质资产进行重组,此外还可以发展担保机制,利用内外协调的方式进行增级。
   (八)政府金融管理办公室应当发挥出监管职能
   地方政府的金融管理办公室是政府进行机制改革的重要组成部分,随着金融办公室发展的加快,政府平台应当增强管理部门的组织能力与协调能力,推动金融发展的速度,并找到政府平台的突破口,构建出完善的金融管理体系。金融办公室还需要加强对于政府平台的控制与管理力度,防止出现一些融资平台道德风险的问题,确保政府平台能够顺利和稳定的运行,避免出现一些严重的经济损失。政府平台的融资活动可以利用银保协作机制,解决当前银行贷款的风险。银保协作机制并非是普通的商业担保机制,而是一种政策性担保企业。与普通商业担保公司有所不同,有政府作为后援,当政府平台出现了违约等情况后,银保协作机制可以让商业银行的损失降低,防止出现一些较大规模的金融危机,确保政府平台能够稳定有效的运行。
   四、结语
   综上所述,在当前网络信息化的时代背景影响下,政府平台公司所遇到的市场竞争趋于激烈,企业的财务风险也随之提升。政府平台公司的管理者应当正确认识企业的财务风险,并不断增强对于财务风险的控制,深化管理财务风险的管理细则,并且优化企业财务制度与防控技术,从而提升风险防控的质量,将政府平台公司潜在的风险控制在合理范围以内,确保企业能够稳定的运营与发展。
   参考文献:
   [1]金立兵.论地方政府融资平台公司财务风险控制[J].时代金融,2020(20):150-151.
   [2]林秀娟.论地方政府融资平台公司财务风险控制[J].时代金融,2020(15):59-60.
   [3]葛玥.地方政府G融资平臺公司财务风险及其控制研究[D].镇江:江苏大学,2019.
   [4]京依林.D公司财务风险分析与控制研究[D].长沙:湖南大学,2017.
   [5]方丹.“互联网+”时代企业财务风险控制研究[J].财会学习,2020(05):45+47.
   [6]王红春.“互联网+”时代企业财务风险控制问题研究[J].企业改革与管理,2019(16):42+46.
   [7]廖想.浅谈关于“互联网+”新时代初创企业财务风险控制[J].纳税,2019,13(20):129-130.
   [8]李双.“互联网+”时代企业财务风险控制问题探究[J].现代营销(经营版),2019(05):191.
   [9]彭皓玲.企业财务管理中风险控制存在的问题与措施分析[J].今日财富(中国知识产权),2020(06):110-111.
   [10]胡海悦.企业财务风险控制体系建设存在的问题与研究对策[J].营销界,2019(42):188-189.
   [11]董颖.企业财务风险的成因分析及其利用和控制问题[J].财经界(学术版),2018(24):95.
   [12]李金刚.国有企业财务风险内部控制问题研究[J].企业改革与管理,2018(02):133-134.
   (作者单位:广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司)
其他文献
摘要:随着“互联网+”时代的到来,人力资源招聘发生了巨大的变化,网络招聘现已成为外部招聘的一种重要手段。对招聘网站上的旅游管理职位的招聘信息进行数据分析,能了解用人市场的人才需求量和职位特征,帮助应聘者根据自身条件匹配职位,提高求职成功率。文章采用内容分析法,对智联招聘网站上旅游管理的职位特征、岗位数量、地域分布、薪酬水平等内容进行研究,得出以下结论:第一,华北地区的相对职位数量(省均职位)显著优
摘要:构建高效的物流供应链体系一直是果业经济发展的研究重点,随着林果业结构的快速转变,使得物流供应链尤为重视,果业经济高质量发展必须融入物流要素。果业市场竞争愈加激烈,物流成本偏高、信息平台落后等问题开始逐渐凸显,基于此,文章从政府积极引导、连锁超市及信息化技术入手,提出了针对性的应对策略。   关键词:果业;物流供应链;问题;对策   一、引言   果业物流供应链是加工和消费的重要连接渠道
摘要:如今,企业也进入到了网络信息时代,企业财务管理的会计信息系统由会计电算化阶段过渡到了会计信息化阶段,因此会计信息化被更多的企业领导层看重,被越来越多的企业采用。文章简单阐述了会计信息化及财务管理的内涵与意义,并在此基础上针对会计信息化对财务管理带来的多种影响进行了分析,并对会计信息化仍存在的一些不成熟问题提出改善措施。   关键词:会计信息化;财务管理;财务数据   一、会计信息化与财务
ChinarnChina's Shenzhou-12 manned spacecraft was successfully launched on June 17, sending three taikonauts to its space station core module Tianhefor a three-m
期刊
摘要:随着我国综合国力的大幅提升,经济发展水平迅猛提升,上市公司不断增多。但是无论国际还是国内,经济市场的变化都越来越波谲云诡,全球化既带来了资本融通的各种便利,也使得金融危机的影响更加广泛。中国的经济发展受到金融危机的极大威胁,很多上市公司面临的风险不断加剧,若想减少风险,稳步发展就必须及时了解市场的变化,同时根据市场变化不断调整自己的战略,提升应对经济风险的能力。纵观国内外经营成功的上市公司,
马尔科夫模型是人力资源预测中一种适用于较大型企业的定量分析技术,它可以发现企业人员变动规律,为当前企业人力资源合理配置提供较为准确的依据.文章通过统计大理烟草商业
摘要:伴随着现阶段我国市场经济的不断发展,国内外市场竞争异常激烈,我国经济发展已经步入了全新的发展阶段,从传统的制造大国向着制造强国的方向发展。强化资金管理工作对于制造企业而言有着十分重要的现实意义。面对当下的市场运营环境的转变,制造企业要真正实现健康稳步的发展不仅需要促使自身销售、生产以及设计等业务水平得到有效的提升,还应当充分能提升资金的利用效率,最大限度控制财务风险,促进企业的长久发展。文章
摘要:财务报表审计工作是当前企业经营发展过程中必不可少的一个环节,时常采取常规审计与高级审计等手段,对企业当前的经济状况加以审核,以此通过科学导向来决策企业今后发展方向,并且有利于企业规避经济风险隐患。企业在进行财务报表审计工作过程中,需要增强审计工作人员专业技能,从而保证企业审计工作具有更高的准确性和可靠性,进而为企业提供精准无误的审计结果,提高企业运营质量。基于此,文章在分析财务报表审计风险基
自1983年“可持续发展”这一概念提出以来,许多学者和领导人试图从自然、社会、经济、科技的角度对其进行界定,同时基于自身持续发展需要,各国在环境保护和资源利用方面都表
随着我国经济实力不断增强,银行的同业业务也在金融创新中快速成长,传统的同业业务和金融衍生品呈现交错、渐进式发展.然而机遇与挑战同在,风险与收益并存.文章针对同业业务