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近年来，随着国家经济的飞速发展，中国正在由制造大国向智造强国转变，以争取在国际产业分工中获得更多的话语权。中国“制造”是量的积累，中国“智造”是质的提升，一字之差，却相隔千里。正因为如此，这一计划由李克强总理在2015《政府工作报告》中首次提出，旨在通过“三步走”来加快中国工业经济“弯道超车”的高层次发展。