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摘要：在建筑施工作中，安全工作会直接影响工程的质量、工期和成本。本文针对当前建筑工程施工管理中安全存在的问题，分析了如何做好建筑施工管理中安全工作，以保证建筑工程施工顺利进行。
关键词：建筑工程 施工管理 安全问题 预防措施
中图分类号：C931 文献标识码：E文章编号：
建筑施工安全责任重于泰山。建筑施工的安全管理工作是搞好工程项目施工生产等一系列工作的基本保障，建筑施工安全问题是建筑行业的生命线,建筑企业的安全管理的水平直接关系到建筑企业的经济效益和社会信誉,关系到广大人民群众的生命财产安全。本文针对建筑工程施工安全管理中存在的一些问题和相应的防范措施进行探讨 。
一、建筑施工安全管理中存在的问题
随着建设规模的不断扩大，科学技术含量高、施工难度大和施工危险性大的工程相对增多，这无疑对建筑施工管理提出了新课题、新挑战。针对这些情况，摸清现阶段施工安
全管理存在的问题，至关重要。
一是相关制度、法律不够健全。《建筑法》《安全生产法》《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规虽然对安全生产管理作了明确规定，但与之配套的实施细则还没有出台，一些必要的安全、技术标准和规范尚未完善，给建筑工程施工
安全管理带来了不利影响。
二是施工管理人员和操作工人素质问题。一部分安全管理人员，对规范、标准不熟悉，安全操作规程掌握的少，对安全生产制度只是挂在嘴上、写在纸上，而不落实在行动上。建筑工地从业人员大部分是农民工，安全意识、自我保护意识差，对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少，纪律松散，违章操作，冒险蛮干，无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。
三是建筑市场管理混乱，建筑工程项目层层转包。激烈的市场竞争迫使部分建筑施工企业丧失自主权和控制权，这些企业只能被动地依附项目承建方，仅收取低于国家标准的管理费。项目承建方又把工程层层分包，从而造成部分工程施工过程中未能很好地贯彻落实有关建筑工程施工安全方面的
政策。
四是施工中安全投入不足。建筑施工过程中，安全设施、安全防护用品、安全培训、安全教育、安全技术资料、安全意外伤害保险等项业务，资金投入少或投入不足，有些地方安全生产费用至今没按规定纳入工程概算成本中，建设单位不按时拨付工程进度款，造成施工单位安全费用无法按时投
入，施工安全设施无保障。
五是工程参建各方主体安全责任不明确。工程建设涉及到勘察、设计、施工、监理、建设单位，另外还牵涉到采购供应单位等。参建各方安全机构不健全，安全人员配备不足，安全制度不健全、安全措施不到位等，责任不明确，使各方主
体责任落不到实处。
二、了解建筑施工概况
要做好每项工作，都必须在工作前对这项工作进行全面了解，这样才利于更好地开展工作。对于建筑施工工程，也要做好施工前的准备，了解工程概况。所谓知己知彼，百战百胜。不了解工程情况，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作，必须有备而战。
那么怎样做施工前的准备工作呢？首先要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求；其次要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求；弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位；最后对施工现场进行勘察和了解，古语有云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”熟悉施工图纸，只是对工程的纸上了解，这是不够的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概况，必须亲自到现场进行勘察、了解。这样认真了解工程的基本情况，有利于更好地实施管理，落实施工方法，更好地完善工作。
三、提高安全管理的措施
1、完善管理制度，健全监管体系。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撐和有效保障。
2、加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质。采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。
3、加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。
4、进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养。安全生产资金要做到专款专用，不准挪作他用，并保证资金投入，确保到位。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。
5、推广先进管理经验。《建设施工安全管理资料系统》软件的开发，能有效地促进施工安全管理，应在施工中普遍应用。在施工项目推行安全管理程序化，完善施工现场安全生产保证体系，即每日安全晨会→班前活动（进行危害辨识）→开工前检查（查作业环境、查设备状况）→每日检查（指导监督）→安全协调会议→收工清理→收工后检查。通过程序化管理，强化全员参与，加强互相沟通，发扬团队精神，提高安全意识，促进班组的安全检查与危险控制。
6、严格执行生产安全事故责任追究制度。发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育，从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度， 尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚， 并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。
总之，建筑施工安全问题是社会系统工程，是建筑业的生命线，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定，建设系统要以“预防为主”安全生产的管理核心，避免或减少事故和灾害的损失，居安思危，常备不懈，落实责任，强化监管，把安全措施落到实处，防止重大安全事故的发生。
关键词：建筑工程 施工管理 安全问题 预防措施
中图分类号：C931 文献标识码：E文章编号：
建筑施工安全责任重于泰山。建筑施工的安全管理工作是搞好工程项目施工生产等一系列工作的基本保障，建筑施工安全问题是建筑行业的生命线,建筑企业的安全管理的水平直接关系到建筑企业的经济效益和社会信誉,关系到广大人民群众的生命财产安全。本文针对建筑工程施工安全管理中存在的一些问题和相应的防范措施进行探讨 。
一、建筑施工安全管理中存在的问题
随着建设规模的不断扩大，科学技术含量高、施工难度大和施工危险性大的工程相对增多，这无疑对建筑施工管理提出了新课题、新挑战。针对这些情况，摸清现阶段施工安
全管理存在的问题，至关重要。
一是相关制度、法律不够健全。《建筑法》《安全生产法》《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规虽然对安全生产管理作了明确规定，但与之配套的实施细则还没有出台，一些必要的安全、技术标准和规范尚未完善，给建筑工程施工
安全管理带来了不利影响。
二是施工管理人员和操作工人素质问题。一部分安全管理人员，对规范、标准不熟悉，安全操作规程掌握的少，对安全生产制度只是挂在嘴上、写在纸上，而不落实在行动上。建筑工地从业人员大部分是农民工，安全意识、自我保护意识差，对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少，纪律松散，违章操作，冒险蛮干，无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。
三是建筑市场管理混乱，建筑工程项目层层转包。激烈的市场竞争迫使部分建筑施工企业丧失自主权和控制权，这些企业只能被动地依附项目承建方，仅收取低于国家标准的管理费。项目承建方又把工程层层分包，从而造成部分工程施工过程中未能很好地贯彻落实有关建筑工程施工安全方面的
政策。
四是施工中安全投入不足。建筑施工过程中，安全设施、安全防护用品、安全培训、安全教育、安全技术资料、安全意外伤害保险等项业务，资金投入少或投入不足，有些地方安全生产费用至今没按规定纳入工程概算成本中，建设单位不按时拨付工程进度款，造成施工单位安全费用无法按时投
入，施工安全设施无保障。
五是工程参建各方主体安全责任不明确。工程建设涉及到勘察、设计、施工、监理、建设单位，另外还牵涉到采购供应单位等。参建各方安全机构不健全，安全人员配备不足，安全制度不健全、安全措施不到位等，责任不明确，使各方主
体责任落不到实处。
二、了解建筑施工概况
要做好每项工作，都必须在工作前对这项工作进行全面了解，这样才利于更好地开展工作。对于建筑施工工程，也要做好施工前的准备，了解工程概况。所谓知己知彼，百战百胜。不了解工程情况，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作，必须有备而战。
那么怎样做施工前的准备工作呢？首先要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求；其次要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求；弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位；最后对施工现场进行勘察和了解，古语有云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”熟悉施工图纸，只是对工程的纸上了解，这是不够的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概况，必须亲自到现场进行勘察、了解。这样认真了解工程的基本情况，有利于更好地实施管理，落实施工方法，更好地完善工作。
三、提高安全管理的措施
1、完善管理制度，健全监管体系。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撐和有效保障。
2、加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质。采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。
3、加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。
4、进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养。安全生产资金要做到专款专用，不准挪作他用，并保证资金投入，确保到位。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。
5、推广先进管理经验。《建设施工安全管理资料系统》软件的开发，能有效地促进施工安全管理，应在施工中普遍应用。在施工项目推行安全管理程序化，完善施工现场安全生产保证体系，即每日安全晨会→班前活动（进行危害辨识）→开工前检查（查作业环境、查设备状况）→每日检查（指导监督）→安全协调会议→收工清理→收工后检查。通过程序化管理，强化全员参与，加强互相沟通，发扬团队精神，提高安全意识，促进班组的安全检查与危险控制。
6、严格执行生产安全事故责任追究制度。发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育，从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度， 尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚， 并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。
总之，建筑施工安全问题是社会系统工程，是建筑业的生命线，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定，建设系统要以“预防为主”安全生产的管理核心，避免或减少事故和灾害的损失，居安思危，常备不懈，落实责任，强化监管，把安全措施落到实处，防止重大安全事故的发生。