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摘 要：新时期，随着高等教育的迅速发展及质量稳步提升，我国高等院校逐年扩招，每年接受高等教育的人数也逐渐增加。其中，高校家庭经济困难的学生人数也逐年增长，困难生比例接近四分之一。面对如此庞大的困难生群体，各高校根据“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的基本目标，纷纷制定了一系列相应的资助政策措施，来确保高校学生不因家庭经济困难而失去接受高等教育的机会。然而，各高等院校在稳步推进资助工作的同时，虽能够创新资助工作模式与方法，但大多数院校资助工作统筹规划不力，偏于重视资助活动的开展与过程的宣传，一刀切式单一地开展物质资助，忽视了育人工作理念，影响了高校资助工作的健康发展进程。为此，新时期高校资助工作应从长期统筹规划资助与育人工作模式，构建适应新时期高校困难学生需求的发展性资助体制机制，利用大数据合理优化资源配置，树立高校资助育人工作健康发展新理念。
关键词：新时期;高校;资助工作;资助育人;问题
中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.25.041
高校学生资助工作是保民生、暖民心的一项重要工作，做好高校资助工作是确保高等教育公平化、助力脱贫攻坚、教育水平现代化的基本保障。自1952年政务院《关于调整全国高等学校及中等学校人民助学金的通知》的通过，在全国高校实行人民助学金制度，落实普惠型资助政策以来，我国高等院校学生资助政策已经过了半个多世纪的发展与完善，逐步形成了以“奖、助、贷、勤、补、免”等六位一体多元化的资助模式体系。在新时期，尤其是在全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，我国更加重视高校学生资助工作，从单一的缓解学生家庭经济困难，逐步重视育人工作成效，从物质、资金资助发展为机制、育人资助，资助工作成效逐步提升。
1 新时期高校资助工作现状
1.1 资助政策持续完善
治贫先治愚，扶贫先扶智。我国高等学校的学生资助工作，最初是由资助因贫困而无力继续接受高等教育的学生，逐步发展为资助困难生以帮助其成长成才，最终达到资助育人的成效，这其中经历了一段较长的发展时期。2012年11月，党的十八大报告中指出，“大力促进教育公平” ，“提高家庭经济困难学生资助水平”，“让每个孩子都能成为有用之才”。2017年3月，《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》，强调“进一步加强资助育人工作”“促进受助学生成长成才”。2017年12月，教育部发布《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，更是将资助育人列入十大育人体系之中，要求把扶困与扶智，扶困与扶志结合起来，建立国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系，构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制，写好资助育人的奋进之笔。进入新时期，国家和党更加重视学生资助工作，2020年4月，教育部等八部门发布《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》，提出要建设发展型资助体系，加大家庭经济困难学生能力素养培育力度。至此，我国高校学生资助工作稳步推进，资助政策逐步完善，高等教育理念也从“不让一个学生因为家庭经济困难而失学”逐步向“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”转变，高校资助工作的重点也从传统的经济困难资助逐步转向资助与育人相结合的资助模式。
1.2 资助力度逐年增大
目前，我国已相继针对高校困难学生出台了多种困难生资助政策，形成了“奖、贷、助、勤、补、免”以及“绿色通道”等多元混合资助体系。随着国家对高校学生资助工作的重视程度逐渐提高，财政投入也逐年增加，资助力度稳步提升。其中，包括国家奖学金、励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免及补偿、特殊困难补助、新生绿色通道等在内的多种资助政策的资助金额逐年提高，资助比例逐年增大，据全国学生资助管理中心2019年中国学生资助发展报告指出，2019年普通高校學生受助4817.59万人次，受助金额1316.89亿元，比上年增加166.59亿元，增幅14.48%，资助金额连续13年稳步增长。逐步形成了以全员全覆盖、全员全程受助、全员全面受益为主的困难资助良好局面。
2 新时期高校资助工作存在的问题
在国家资助政策的主导下，全国各地高校越发重视高校困难生资助工作，并形成了多种形式资助模式，也进行的多种创新，但根据具体实施情况来看效果欠佳，普遍存在以下突出问题。
2.1 重视物资资助，轻视育人工作
为了帮助高校家庭经济困难学生顺利渡过难关、完成学业，全国各高校在国家倡导及全国学生资助管理中心的引领下，持续开展困难生资助工作，重点扩大困难生资助对象范围、提高各类资助金额标准。2015年秋季学起，普通高等学校国家助学金资助标准从原来生均2000提高到3000，2019年秋季学起，国家助学金补助标准从每生每年3000元提高至3300元，覆盖范围扩大至23.7%。每年新生开学季，各高校也为建档立卡及家庭经济困难学生准备多种多样的新生大礼包，来慰问资助困难新生。因此大多数人认为，高校资助工作就是针对困难学生进行金钱资助以及物资资助，能够最大限度地提供资助金额及物资就是对困难学子最好的帮助。然而，从治贫先治愚，扶贫先扶智的扶贫实质来看，仅仅开展资金及物质资助是远远不够的，高校资助工作的实质是要通过资助来达到育人的效果，即在给困难学子以资金、物资资助的同时，要加以心里、精神方面的辅助辅导，不能忽视了育人工作的宗旨。单纯的提高资助范围、提高资助金额，很容易会让学生认为国家、学校仅仅是在发放金钱补助，从而对资助形成依赖性。有些同学，在获得资助后，肆意消费，很快将国家或学校资助挥霍一空，不但在同学当中产生了负面影响，更折射出资助工作的背后，没有达到育人的成效，没能正确的引导受助学生形成感恩之心，树立勤俭节约、奋发图强学习奋斗意识。 2.2 重视形式主义，轻视正向引导
近年来，随着国家进一步重视学生资助工作，各高校也逐渐完善资助工作体系与政策，以此来确保困难生能够顺利完成学业以及资助工作的顺利进行。然而，在新时期实际资助工作开展过程中，各高校为规范化资助政策体系、确保资助政策落实到位，又制定了一系列具体实施考核指标，将资助工作纳入行政考核体系。在日常工作中，以开展诚信教育时间、次数，开展主题教育参与人数，助学贷款申请比例等指标来衡量资助工作效果。在资助工作的开展中，重视过程程序化、材料统一化、过程宣传化，形式主义强于资助育人实质。为此，多数资助工作的开展沦陷成为为达到资助考核指标而目的性的完成任务，忽视了困难学生的实际需求，更缺少了对受助学生思想的正向引导。
2.3 资助模式单一，缺乏精准资助
如今，高校的资助工作大多数形式较为单一，主要是通过国家下发资助指标、学校分配资助名额、院系分配资助指标与名额的方式进行困难生资助，通常是以比例平均分配资助指标，进而由院系、各班进行资助人员的评定。通过这种资助模式，能够大概率的覆盖到特殊困难学生群体，对于在困难边缘的学生很容易忽视，也极易使一些实际并不困难的学生以获得资助为目的谎报实际情况，骗取国家及院校资助资格，占用珍贵的资助资源。因此使得国家资助不能更好发挥实效，落实到有实际困难与需求的困难生中，缺乏精准资助，资助育人效果不力，进而也影响学生良好品格的塑造与健康人格的发展。
3 大数据时代高校资助育人工作路径探究
3.1 构建资助+育人发展型资助体系
随着高校资助工作投入力度的逐步增加，资助范围与资助力度也逐年增长，高校家庭经济困难学生已基本完全可以享受到高校及国家的资助，进而顺利完成学业。新时期，大学生正处于其人生观、价值观培养形成的关键时期，高校应更加注重培养学生正确树立良好的人生观、价值观，加强思想观念教育。逐步将资金、物质型的保障型资助转变为发展型、成长型的资助与育人相结合的资助模式。这是在不让一名学生因贫困而失学的基本目标下，对新时期高校资助工作提出的更高的要求，是高校资助工作改革与发展的必经之路。在对学生进行经济、物质资助的同时，高校资助工作者应加强与受助对象联系，积极开展困难生走访工作，时刻关注受资助困难生的成长与变化，尤其要加强对特殊困难、建档立卡、孤残等困难学生的关怀，注重对其心理健康、身心健康、思想道德的引导和教育。同时，高校应结合实际情况，适当设立勤工助学公益性岗位，引领学生开展公益志愿服务活动，在困难生参与勤工助学的同时给予其资助，培养家庭经济困难学子动手能力、感恩意识，帮助特殊困难学生克服心理障碍、及时调整自我，进而树立远大的人生目标与奋斗目标，逐渐成长成才，达到资助育人效果。
3.2 建立健全体制机制，加强思想引领
完善的资助政策体制机制，是推动高校资助工作高质量发展的重要保障，更是推动新时期资助与育人相结合发展型资助模式的催化剂。《2021年学生资助工作要点》指出，学生资助工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕立德树人根本任务，全面落实精准资助，深入推进资助育人，开创学生资助工作新局面。由此看来，新时期，党和国家进一步地将资助与育人工作放在更加突出的位置，高校更应该进一步结合实际情况，从更高的层面完善资助工作体质机制，探索形成以高校资助工作领导小组全局规划、学生资助中心领导部署、学院资助工作领导小组具体实施、班级帮扶小组协助开展的四级资助工作体系。同时协调高校多方资源，适当将公益社会实践活动课程化，逐步通过课程化社会实践的方式，实现全员参与公益实践，加强对学生的思想引领，逐步形成全员、全方位、全过程的三全资助育人工作新体系，以此培养学生奉献精神、感恩意识。
3.3 利用大数据信息优化资助资源配置
在大数据发展如此迅速的时期，高校资助工作应改变以往普遍撒网式资助模式，合理利用大数据信息资源，整合困难生相关数据信息，通过分析，了解学生实际困难情况及家庭经济状况，精准筛选出不同困难程度的學生，有针对性的合理制定资助工作方案与政策，进而更有针对性帮助困难学生，实施精准资助。鉴于高校学生在入学时需要提交多种个人及家庭信息数据，而每年在进行困难生认定工作时，还需要学生再次提交多种相关同样的信息，无疑增加了学生信息填报的繁琐程度，各高校应探索实施打通信息资源平台，将学生学工信息平台相关数据嵌入学生资助管理系统，在开展资助工作时，充分发挥大数据信息分析技术优势，实施学生在系统申请国家各类奖助学金、助学贷款以及勤工助学岗位等。在系统后台设置方面，根据学生家庭状况（家庭人口数、收入来源及年人均收入情况、家庭日常费用支出、医疗费用支出等情况）、在校期间受资助情况、辅导员或班主任评议等，分别设定不同权重系数，量化分析并计算学生家庭经济困难程度，以此作为重要参考依据，结合学生日常在校表现情况，如学生校园卡日常消费数据、消费结构等数据，构建完善的困难认定评价体系，以此来辅助判断实际贫困学生主体及需求，进而对贫困生进行精准识别，将国家及学校资助资源落实到有实际困难的学生群体，达到精准资助。
新时期高校资助工作应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步创新资助育人工作体制机制，精准掌握困难学生思想、心里、经济状况，结合大数据信息合理优化资助资源配置，在进行困难学生经济帮扶的同时，做好学生思想引领，切实达到精准资助育人成效。
参考文献
[1]苏电波.高校资助育人工作存在的问题及建议[J].河北能源职业技术学院学报，2020，20（04）：44-46.
[2]张龙.大数据背景下高校大学生精准扶贫工作浅析[J].财富时代，2020，（11）：234-235.
[3]郭晓丹.大数据背景下高职院校资助育人工作模式的优化路径研究[J].财富时代，2020，（11）：50-51.
[4]蔺晓珣.精准扶贫视角下高校资助育人体系相关问题思考[J].百科知识，2020，（24）：32-33.
关键词：新时期;高校;资助工作;资助育人;问题
中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.25.041
高校学生资助工作是保民生、暖民心的一项重要工作，做好高校资助工作是确保高等教育公平化、助力脱贫攻坚、教育水平现代化的基本保障。自1952年政务院《关于调整全国高等学校及中等学校人民助学金的通知》的通过，在全国高校实行人民助学金制度，落实普惠型资助政策以来，我国高等院校学生资助政策已经过了半个多世纪的发展与完善，逐步形成了以“奖、助、贷、勤、补、免”等六位一体多元化的资助模式体系。在新时期，尤其是在全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，我国更加重视高校学生资助工作，从单一的缓解学生家庭经济困难，逐步重视育人工作成效，从物质、资金资助发展为机制、育人资助，资助工作成效逐步提升。
1 新时期高校资助工作现状
1.1 资助政策持续完善
治贫先治愚，扶贫先扶智。我国高等学校的学生资助工作，最初是由资助因贫困而无力继续接受高等教育的学生，逐步发展为资助困难生以帮助其成长成才，最终达到资助育人的成效，这其中经历了一段较长的发展时期。2012年11月，党的十八大报告中指出，“大力促进教育公平” ，“提高家庭经济困难学生资助水平”，“让每个孩子都能成为有用之才”。2017年3月，《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》，强调“进一步加强资助育人工作”“促进受助学生成长成才”。2017年12月，教育部发布《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，更是将资助育人列入十大育人体系之中，要求把扶困与扶智，扶困与扶志结合起来，建立国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系，构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制，写好资助育人的奋进之笔。进入新时期，国家和党更加重视学生资助工作，2020年4月，教育部等八部门发布《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》，提出要建设发展型资助体系，加大家庭经济困难学生能力素养培育力度。至此，我国高校学生资助工作稳步推进，资助政策逐步完善，高等教育理念也从“不让一个学生因为家庭经济困难而失学”逐步向“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”转变，高校资助工作的重点也从传统的经济困难资助逐步转向资助与育人相结合的资助模式。
1.2 资助力度逐年增大
目前，我国已相继针对高校困难学生出台了多种困难生资助政策，形成了“奖、贷、助、勤、补、免”以及“绿色通道”等多元混合资助体系。随着国家对高校学生资助工作的重视程度逐渐提高，财政投入也逐年增加，资助力度稳步提升。其中，包括国家奖学金、励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免及补偿、特殊困难补助、新生绿色通道等在内的多种资助政策的资助金额逐年提高，资助比例逐年增大，据全国学生资助管理中心2019年中国学生资助发展报告指出，2019年普通高校學生受助4817.59万人次，受助金额1316.89亿元，比上年增加166.59亿元，增幅14.48%，资助金额连续13年稳步增长。逐步形成了以全员全覆盖、全员全程受助、全员全面受益为主的困难资助良好局面。
2 新时期高校资助工作存在的问题
在国家资助政策的主导下，全国各地高校越发重视高校困难生资助工作，并形成了多种形式资助模式，也进行的多种创新，但根据具体实施情况来看效果欠佳，普遍存在以下突出问题。
2.1 重视物资资助，轻视育人工作
为了帮助高校家庭经济困难学生顺利渡过难关、完成学业，全国各高校在国家倡导及全国学生资助管理中心的引领下，持续开展困难生资助工作，重点扩大困难生资助对象范围、提高各类资助金额标准。2015年秋季学起，普通高等学校国家助学金资助标准从原来生均2000提高到3000，2019年秋季学起，国家助学金补助标准从每生每年3000元提高至3300元，覆盖范围扩大至23.7%。每年新生开学季，各高校也为建档立卡及家庭经济困难学生准备多种多样的新生大礼包，来慰问资助困难新生。因此大多数人认为，高校资助工作就是针对困难学生进行金钱资助以及物资资助，能够最大限度地提供资助金额及物资就是对困难学子最好的帮助。然而，从治贫先治愚，扶贫先扶智的扶贫实质来看，仅仅开展资金及物质资助是远远不够的，高校资助工作的实质是要通过资助来达到育人的效果，即在给困难学子以资金、物资资助的同时，要加以心里、精神方面的辅助辅导，不能忽视了育人工作的宗旨。单纯的提高资助范围、提高资助金额，很容易会让学生认为国家、学校仅仅是在发放金钱补助，从而对资助形成依赖性。有些同学，在获得资助后，肆意消费，很快将国家或学校资助挥霍一空，不但在同学当中产生了负面影响，更折射出资助工作的背后，没有达到育人的成效，没能正确的引导受助学生形成感恩之心，树立勤俭节约、奋发图强学习奋斗意识。 2.2 重视形式主义，轻视正向引导
近年来，随着国家进一步重视学生资助工作，各高校也逐渐完善资助工作体系与政策，以此来确保困难生能够顺利完成学业以及资助工作的顺利进行。然而，在新时期实际资助工作开展过程中，各高校为规范化资助政策体系、确保资助政策落实到位，又制定了一系列具体实施考核指标，将资助工作纳入行政考核体系。在日常工作中，以开展诚信教育时间、次数，开展主题教育参与人数，助学贷款申请比例等指标来衡量资助工作效果。在资助工作的开展中，重视过程程序化、材料统一化、过程宣传化，形式主义强于资助育人实质。为此，多数资助工作的开展沦陷成为为达到资助考核指标而目的性的完成任务，忽视了困难学生的实际需求，更缺少了对受助学生思想的正向引导。
2.3 资助模式单一，缺乏精准资助
如今，高校的资助工作大多数形式较为单一，主要是通过国家下发资助指标、学校分配资助名额、院系分配资助指标与名额的方式进行困难生资助，通常是以比例平均分配资助指标，进而由院系、各班进行资助人员的评定。通过这种资助模式，能够大概率的覆盖到特殊困难学生群体，对于在困难边缘的学生很容易忽视，也极易使一些实际并不困难的学生以获得资助为目的谎报实际情况，骗取国家及院校资助资格，占用珍贵的资助资源。因此使得国家资助不能更好发挥实效，落实到有实际困难与需求的困难生中，缺乏精准资助，资助育人效果不力，进而也影响学生良好品格的塑造与健康人格的发展。
3 大数据时代高校资助育人工作路径探究
3.1 构建资助+育人发展型资助体系
随着高校资助工作投入力度的逐步增加，资助范围与资助力度也逐年增长，高校家庭经济困难学生已基本完全可以享受到高校及国家的资助，进而顺利完成学业。新时期，大学生正处于其人生观、价值观培养形成的关键时期，高校应更加注重培养学生正确树立良好的人生观、价值观，加强思想观念教育。逐步将资金、物质型的保障型资助转变为发展型、成长型的资助与育人相结合的资助模式。这是在不让一名学生因贫困而失学的基本目标下，对新时期高校资助工作提出的更高的要求，是高校资助工作改革与发展的必经之路。在对学生进行经济、物质资助的同时，高校资助工作者应加强与受助对象联系，积极开展困难生走访工作，时刻关注受资助困难生的成长与变化，尤其要加强对特殊困难、建档立卡、孤残等困难学生的关怀，注重对其心理健康、身心健康、思想道德的引导和教育。同时，高校应结合实际情况，适当设立勤工助学公益性岗位，引领学生开展公益志愿服务活动，在困难生参与勤工助学的同时给予其资助，培养家庭经济困难学子动手能力、感恩意识，帮助特殊困难学生克服心理障碍、及时调整自我，进而树立远大的人生目标与奋斗目标，逐渐成长成才，达到资助育人效果。
3.2 建立健全体制机制，加强思想引领
完善的资助政策体制机制，是推动高校资助工作高质量发展的重要保障，更是推动新时期资助与育人相结合发展型资助模式的催化剂。《2021年学生资助工作要点》指出，学生资助工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕立德树人根本任务，全面落实精准资助，深入推进资助育人，开创学生资助工作新局面。由此看来，新时期，党和国家进一步地将资助与育人工作放在更加突出的位置，高校更应该进一步结合实际情况，从更高的层面完善资助工作体质机制，探索形成以高校资助工作领导小组全局规划、学生资助中心领导部署、学院资助工作领导小组具体实施、班级帮扶小组协助开展的四级资助工作体系。同时协调高校多方资源，适当将公益社会实践活动课程化，逐步通过课程化社会实践的方式，实现全员参与公益实践，加强对学生的思想引领，逐步形成全员、全方位、全过程的三全资助育人工作新体系，以此培养学生奉献精神、感恩意识。
3.3 利用大数据信息优化资助资源配置
在大数据发展如此迅速的时期，高校资助工作应改变以往普遍撒网式资助模式，合理利用大数据信息资源，整合困难生相关数据信息，通过分析，了解学生实际困难情况及家庭经济状况，精准筛选出不同困难程度的學生，有针对性的合理制定资助工作方案与政策，进而更有针对性帮助困难学生，实施精准资助。鉴于高校学生在入学时需要提交多种个人及家庭信息数据，而每年在进行困难生认定工作时，还需要学生再次提交多种相关同样的信息，无疑增加了学生信息填报的繁琐程度，各高校应探索实施打通信息资源平台，将学生学工信息平台相关数据嵌入学生资助管理系统，在开展资助工作时，充分发挥大数据信息分析技术优势，实施学生在系统申请国家各类奖助学金、助学贷款以及勤工助学岗位等。在系统后台设置方面，根据学生家庭状况（家庭人口数、收入来源及年人均收入情况、家庭日常费用支出、医疗费用支出等情况）、在校期间受资助情况、辅导员或班主任评议等，分别设定不同权重系数，量化分析并计算学生家庭经济困难程度，以此作为重要参考依据，结合学生日常在校表现情况，如学生校园卡日常消费数据、消费结构等数据，构建完善的困难认定评价体系，以此来辅助判断实际贫困学生主体及需求，进而对贫困生进行精准识别，将国家及学校资助资源落实到有实际困难的学生群体，达到精准资助。
新时期高校资助工作应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步创新资助育人工作体制机制，精准掌握困难学生思想、心里、经济状况，结合大数据信息合理优化资助资源配置，在进行困难学生经济帮扶的同时，做好学生思想引领，切实达到精准资助育人成效。
参考文献
[1]苏电波.高校资助育人工作存在的问题及建议[J].河北能源职业技术学院学报，2020，20（04）：44-46.
[2]张龙.大数据背景下高校大学生精准扶贫工作浅析[J].财富时代，2020，（11）：234-235.
[3]郭晓丹.大数据背景下高职院校资助育人工作模式的优化路径研究[J].财富时代，2020，（11）：50-51.
[4]蔺晓珣.精准扶贫视角下高校资助育人体系相关问题思考[J].百科知识，2020，（24）：32-33.