孙村煤矿保证安全生产的有效体制

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  加强安全生产管理,保障职工生命财产安全,维护广大职工的根本利益贯彻落实科学发展观是“安全第一,预防为主,综合治理”生产方针的具体体现,任何以牺牲人的生命和健康为代价的所谓“发展”,都是不健康、不道德、不和谐的,也都不是真正的发展。“科学发展”首先要安全发展,否则什么都是空谈;“以人为本”首先要以人的生命为本,就是人的生命第一,也就是“安全第一”;“全面协调可持续”就是要在安全教育和安全文化建设、安全管理机构机制建设、安全责任落实、安全投入等方面全面协调形成长效机制,也就是“预防为主”。孙村矿落实煤矿安全生产主体责任,全面加强煤矿安全技术管理,提高了安全技术水平和安全技术保障能力,促进了矿井的安全健康发展。以下是我矿在生产实践中总结出的有效安全机制:
  第一 明确安全技术责任。矿井主要负责人是煤矿安全生产的第一责任人,总工程师行使安全技术决策、指挥等职权;总工程师全面负责煤矿技术管理工作,行使技术决策权和指挥权,加强安全生产技术管理,及时排查治理煤矿重大事故隐患;副总工程师在总工程师领导下对分管业务范围的安全工作负责。各安全技术管理部门落实安全技术职责,建立部门安全技术业务保安责任制和技术人员岗位责任制,业务部门和生产区(队)技术负责人在总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责,组织落实有关技术措施和规定,并根据现场安全生产条件的变化,及时制定针对性的技术措施,保证作业规程和技术措施落实到位。
  第二 建立完善健全的安全技术管理制度,并加强监督检查,确保各项制度落到实处。安全技术管理制度主要有:
  (1)矿井发展规划、中长期发展规划、年度生产计划编制、审查、决策的技术管理制度;
  (2) 矿井采掘工程、机电运输、“一通三防”、地测防治水、冲击地压防治等各专业的技术管理制度;
  (3)生产系统、供电系统、通风系统、瓦斯抽放系统、供排水系统、监测监控等系统设计、调整审批、备案的技术管理制度;
  (4) 矿井采掘工程、机电运输、“一通三防”、地测防治水、冲击地压防治等各专业作业规程和专项安全技术措施以及各种操作规程编制、审批、检查、考核、评优管理制度;
  (5) 矿井灾害预防处理与应急救援计划制定、审批管理制度;
  (6) 各专业技术管理事故追查分析、责任追究制度;
  (7)各种资料存档、保管、借阅、保密、登记及销毁制度;
  第三 加大安全科技投入推广应用先进适用技术。研究影响煤矿安全生产的瓦斯、水、火、煤尘、地热、冲击地压等重大灾害。加大自主创新力度,积极研究开发新技术、新工艺、新设备、新材料。根据安全生产实际,针对安全生产过程中遇到的技术难题进行研究攻关,全面提高矿井抗灾能力和安全保障程度。我矿积极推广应用先进适用技术、装备和工艺,改造和淘汰落后技术、装备和工艺。逐步优化开采工艺和设备配置,加大技术改造力度,推进煤矿采掘机械化和现代化装备水平的提高。
  第四 完善人才培养机制加强安全技术人才队伍管理。矿井着眼于企业长远发展,制定企业安全技术队伍建设中长期规划和人才培养引进计划,完善人才培养、引进、使用管理机制。完善激励考核办法,提高采矿、地质、机电等关键岗位技术人员的待遇,形成了吸引人才、留住人才和使用人才的良性机制。明确技术岗位职责,加强监督考核,落实技术管理责任。建立完善安全技术人才评价体系和晋升管理体系,推进实施技术带头人制度,努力做到队伍稳定、结构合理、专业齐全、更替有序。建立健全竞争、创新机制,保护安全科技人员的技术创新权,提高优秀安全科技人员待遇,调动安全科技人才的工作积极性。
  近几年以来,孙村矿加强安全管理为实现安全生产建立健全长效安全机制取得了良好效果。实现了安全开采,安全形势显著提高。今后的工作当中安全生产既要抓当前,更要抓长远,不能头痛医头、脚痛医脚;要标本兼治、重在治本;要致力于建立长效机制,实现长治久安。要坚持法治治本、依法治安,杜绝“三非”问题引发的事故科学发展观对做好安全生产工作具有重大的指导意义。只有树立并真正落实了科学发展观,用其统领安全生产工作,才能明确安全生产工作的方向,把握安全生产工作的大局;才能抓住安全生产中的主要矛盾和问题,夺取工作的主动权;才能理清思路、周密部署,强化措施、完善对策,加大力度、狠抓落实,不断推进、取得实效。把企业安全生产的长效机制建设发展目标转化为全体员工的共同使命。真正达到煤矿安全管理的实施效果。
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