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水库移民是当前社会人口中相对弱势的群体,也是当前社会矛盾比较突出的特殊群体之一,建设和谐社会,以人为本解决移民问题,是一个严峻而重大的课题。在此对凤滩库区移民进行了全面的SWOT分析,总结出凤滩库区区域内部条件的优势(S)与劣势(W),外部环境的机会(O)与威胁(T)。结合这些因素,提出了一些相应的对策与建议,为推进凤滩水库移民事业的发展提供可行的决策参考。