计划生育工作关系到国家的改革发展与稳定，关系到民族的可持续发展，因此我国一直以来把计划生育工作作为一项基本国策来抓。但随着我国人口结构的变化和单独二胎政策的全面放开，使计划生育工作面临着新的挑战。在新的形势下如何稳定生育水平，控制人口数量，不断提高出生人口素质，实现社会和谐稳定发展，是每个计划生育工作者需要思考的问题。
　　以人为本，为控制人口数量和提高人口素质服务
　　要想实现计划生育工作的有效开展，必须坚持以人为本，把国家计划生育政策转变为控制人口数量和提高人口素质的服务上来。在新时期坚持以人为本的计划生育政策，就是要在稳定低生育水平的基础上，以新的政策、法规为依据，实行依法治育、依法行政，应坚持面向广大育龄群众做好各项服务工作，由管理型转变为服务型，不断满足育龄群众需求，保证计生法规、政策及生殖保健知识真正进门入户，通过有效渠道和形式，向育龄群众宣传优生优育、避孕节育、生殖保健知识。为进一步提高育龄妇女的健康水平，全面开展婚前、孕前、孕期和带产期保健系列服务，为生育一胎的育龄夫妇送生育证上门，对持二胎生育证的育龄妇女实行全程跟踪服务；坚持送政策、送知识进家、送药具、送温暖进家，定期把育龄妇女组织起来，有针对性地组织生殖保健知识讲座，组织育龄妇女交流在优生、优育、优教方面的心得、经验；还必须坚持做好为育龄妇女体检的工作，为育龄群众提供基本生殖保健服务，提高他们自我保健的意识，提升计划生育家庭全面发展能力。
　　做好宣传，通过优生优育提高人口质量
　　针对新时期生育政策的完善和群众总体生育理念的日渐变化，在开展计划生育宣传教育过程中，宣传教育的内容、形式，要紧跟形势，与时俱进，不断地进行改革和完善，拓宽宣传渠道，充实宣传内容，增强宣传效果。围绕计划生育单独二胎的生育政策不断地深入群众，以取得更好的宣传效果，提高优生优育的人口质量。作为基层计划生育工作者：一是要把《人口与计划生育法》《计划生育条例》《婚姻法》及相关条例弄懂、弄清、弄透，深刻理解单独二胎政策的思想意义，引导教育群众从疑惑不解中走出树立科学、文明的婚育观，自觉践行晚婚晚育，少生优生 ，努力营造晚婚晚育、优生优育健康生育氛围。二是坚持把计划生育的宣传教育工作有机地融入到发展服务中去。深入地把计划生育政策，人口政策、生育政策、奖惩政策及优生政策等，针对不同人群，采用不同的方式对计划生育知识进行科学的传达，使宣传工作深入到各个角落、各个方面，进一步提高对计划生育重要性的认识。比如：尽心体贴的服务为育龄妇女作好优生优育、提高人口素质打下了良好的工作基础；“爱”字当头，设身处地为群众着想，用充满爱心的服务，有针对性地把计划生育工作引向深入，让群众满意，取得优生优育的良好的效果。三是建立行之有效的处理矛盾、化解矛盾的工作方法。在宣传和教育过程中要找准他们想要生育二胎的原因，结合育龄妇女的思想、性格、文化素养及社会经历从不同层面进行开导说服，尽量避免和群众发生矛盾，搞好和育龄群众的关系，做好计划生育工作。
　　加强责任感，促进计划生育工作全面发展
　　没有责任感，在工作中就不会对服务职工群众进行负责，就会频繁出错，就会得过且过，工作主动性差，工作上无创新意识，要想使计划生育工作全面发展。一是要勤于钻研业务，对传达政策负责。在向下传达计划生育各项政策法规时，要先把计生政策理解透彻，做到熟悉业务，把生育政策正确地传达给群众。二是要勤于沟通，对育龄群众健康负责。经常深入群众中去，了解育龄职工群众的心声，全面掌握她们的生育动态和避孕节育情况，掌握第一手资料，针对每个人的实际情况有针对性地帮助她们选择适宜的避孕节育措施，用一颗诚挚的心，去关心他们，想他们之所想，确保育龄群众以一个健康的状态和身体生育子女。三是勤于观察，对群众的思想负责。不断地观察育龄职工的思想变化，尤其是那些生育意愿不稳定的育龄人群，还要观察育龄人群的生育状况，发现问题及时解决问题，把问题消灭在萌芽中。同时，严格按照要求，对户卡，生殖保健卡和工作写实手册做到资料准确、整洁，及时变更基础信息，建立健全各项基础台账、管理制度、基础档案等，特别是对社会抚养费、独生子女父母奖励等费用的情况逐一审查，防止漏发、错发的现象发生，尽可能向上级计生部门提供及时准确的第一手资料，实现计划生育工作的全面发展。
　　（作者单位：大庆油田计生办）
　　（责任编辑：胡 正）