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摘要：高校的学生党建工作是基层党建工作的一个重要基地，它是保证教育事业健康发展的基础。本文对当前高校党务工作的不良环境及其原因做出清楚的解析，围绕如何培养出高水平的学生党员，强调从理论知识学习、制度、方法等方面着手创新工作，提高工作有效性，保证基层党组织的学生党建工作与思想教育工作取得新的突破。
关键词：高校 学生 党务
1 高校这一基层党组织中学生党建工作面临的新势态
在世界表象上，经济、政治的表现多样性越来越明显，中国的发展，使得一些西方国家把中国看成是假想敌，他们借助经济、技术、网络的优胜方面，抢占我国高等院校这一思想阵地，极大的威胁了我国高校学生思想阵地的安全；而在国内，随着改革开放的进一步深入，大学生面临的不仅是学习、生活、就业等方面的压力，这种压力使他们对国家的信心遭到冲突；而高校经过大众化发展也不再是独立的象牙塔，而是社会化了的大学，学生在其中也受到社会上一些负面新闻的影响；高校基层党组织在发展大学生时，所使用的一些方法手段以及教育培养内容也因为缺乏创新，学生党员发展工作的信念、内容、方法，越发显得陈旧、落后，苍白，得不到学生的认同，也与时代和社会生活脱节。这些就对高校学生党员队伍建设提出了新的要求。
2 当前高校学生党建工作存在的问题
2.1 尚未较好把握新形势要求且政治理论模糊。在对学生党员进行理论知识的培训时，虽然培训内容还是围绕国家的发展形势的，但是缺乏对学生党员学习计划的指导，培训方式上也是指令性的，而不是引导性的，影响了学生党员想要提升自己党务理论素养的主动性与积极性。而学生也只注重本专业理论知识的学习，对政治理论学习不感兴趣，对党史知识、党章、党的方针政策也知道的不多，并不注重学习它们的内在涵义，还有一部分大学生党员发展对象，在入党前党组织派专人与之进行谈话时，对党员的权利、义务和党为什么把共产主义作为最终奋斗目标也不能理解，对党内的一些腐败问题、社会问题都不能做到了解或分析。且有很多学生在入党时动机不够纯正，有的只是为了提高就业竞争力，有的觉得这是一个展示自我的机会，有的觉得入党了就觉得自己很优秀，有的为了达到某些个人目的，想方设法通过种种渠道寻找关系，幻想走“入党捷径”；有的入党热情摇摆不能始终坚持。
2.2 党建政工队伍力量薄弱，工作力度肤浅、方式简单。中央16号文件以来，辅导员队伍逐步成为高校发展学生党员的中坚力量，但辅导员工作繁、杂、多，而辅导员大量的时间都花在了学生管理的日常性事务工作上，难以迅速准确完成学生党员的教育。由于每年有大量写入党申请书的学生，而真正处理学生党务工作的也就只有极少数人，而且有的入党时间较短，在对入党积极分子进行教育培训上常常只是“上党课——看录像——听报告——写思想汇报”的形式，在进行发展大学生入党的组织考察工作时，有的学生党支部做工作的只有两三个人，却要面对近百名入党积极分子，这样的情况往往会使工作人员陷入被动局面，人员不足、工作量大，直接导致发展学生党员的质量给以保证。有的学生党支部对发展工作不注重，在发展学生党员时单方面的只看学生的思想汇报材料，甚至有的只看份数而不看内容，也极少的深入到普通学生中去了解，去调查，到了要向上级党组织上交拟发展对象的名单时，手忙脚乱，胡乱的开几个座谈会听听意见，找几个普通学生或老师了解情况，再找支委写写考察意见，发展前的考察工作就算是完成了。对学生来说，由于平时少有人指导他们如何写思想汇报，他们也不知道怎么写才是对的，往往他们的思想汇报都是抄书抄报，真正汇报自己的真实思想的反而不多，这样的考察工作完全是形式主义，从根本上来说一点也不符合党员发展工作的程序和要求。
2.3 相关制度不完善、党建政工队伍对学生党员发展工作不重视。高校基层党支部在发展学生党员时都有群众的身影参与其中。群众座谈会制度、公示制度、积极分子考察制度、谈话制度，党群联系人制度也比较完善。但是学生成为预备党员以后，支部就忽视了每个季度的考察与培养，只条例性的完成季度考察的文字工作而没有进行深刻的教育，弱化了预备党员在学生中所能起到的模范作用。有的党支部缺乏对学生党员发展前的考察工作，只单纯的以学生成绩或学生工作能力为考察要点，忽视对学生的全面考察，使得发展对象在学生中缺少威信，不能发挥他们的模范带头作用，使学生党员的发展工作陷入被动局面。
3 加强和改进高校学生党建工作的思路与对策
大学生党员的发展工作是高等学校党建工作的重要组成部分，我们做这项工作的原则就是：坚持标准、保证质量、努力探索、大胆创新。
3.1 从理论教育入手，打牢高校学生党建工作的基础，提升工作质量。学生党务工作者应准确理解党员发展工作的理论和科学体系，注重理论研究，发现学生中存在的一些问题，还要从实际出发，加以分析，培养高能力、有信仰的大学生党员，还要加强学生党员入党后的理论教育与培养，组织学生党员反复学习党的理论知识、深入探讨党的方针政策，使学生党员的认识要高于群众的认识，要让他们产生为了党和人民的利益能够牺牲一切的思想觉悟。
3.2 把好发展关口，切实改善学生党员的教育和管理。入党积极分子考察是发展党员的重要环节，必须严把发展关，对入党积极分子还必须强化理论教育，端正入党动机。除进行多层次多样化的理论培训以外还要加强发展党员的透明度，使学生党员质量上一台阶。
3.3 除需要准确把握学生党建工作特点及规律以外还要增强党员服务意识。学生党员在校时间短，接受教育培养时间少，他们还不成熟，需要磨砺，基层党支部要以培养合格的党员为目标，不断深化学生思想、懂得尊重学生党员权利，关心党员切身利益，充分发挥学生党员的示范带头作用和激励凝聚功能。高校在进行党的理论知识教育时，要贴近社会现实、贴近学生、发挥学生自我管理、自我教育功能。不断加强学生党员的宗旨意识和为人民服务的意识。
3.4 以已有资源为基础，创新工作方式。①各基层党支部应配备专门从事学生党务工作的人员。根据学生人数和工作需要来考虑专门从事学生党务工作人员的配置。从各个高校的情况来看，一些高校的学生党建工作一直以来都压在辅导员身上，而辅导员由于事务性事情较多，不能专心完成学生党员的培养与考察工作，且一个学生支部往往面对的是几百名学生入党积极分子，不可能较好的进行这些同学的党史理论教育工作，故此需要配备专职学生党务工作者。②对基层党支部的组织形式进行改革。一个基层党支部除了有学生党支部以外，还应该有公寓党支部和社团党支部，扩大党组织的活动范围与工作范围，把党建工作延伸到学生生活最基层的学生公寓中去。学生党员除了参加正常的课程学习外，大量的时间都在宿舍或系学生会、团委或社团中度过的，而宿舍文化、学生会、团委、社团组织的各项活动总是对学生形成正确世界观、人生观起到了一定的作用，它们是党支部在学生党务工作中的延续。通过建立学生公寓和社团党支部，使学生从接受教育管理转身一变成为主动参与管理，让大学生自我教育、自我管理、自我服务，自愿参与到党支部的工作中来，形成党支部、公寓党支部、学生党员、群众的工作格局，更好的进行党建工作。③建立和完善培养机制。一是建立联系人制度。学生在向党组织上交入党申请书后，其所在的党支部必须指定一名党员作为他的联系人，要求联系人与申请入党学生进行联系和谈话，并进行早期的指导与教育，帮助他们提升自己。二是完善培养制度。联系人除定期或不定期的与积极分子谈话外，了解他们的思想动态的同时，还要深入到积极分子所在的班级、宿舍、团体中了解他的情况。三是整理入党积极分子档案。要有效的、及时的、实话实说的记载积极分子的平时表现、奖励情况、学习成绩等，在档案里要有积极分子的综合情况反映，以便党支部对他们进行进一步考察与培养，同时，还要求党支部里的每名教师或学生党员都要关心、配合与支持学生党建工作。
参考文献：
[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.北京：人民出版社，2009.
[2]曾朝夕.论新形势下的高校学生党员队伍建设[D].成都：西南财经大学，2007.
[3]闫海冰，李云峰.新时期高校学生党员组织生活的改革与实践[J].山西农业大学学报，2006（6）.
[4]宣玉梅.浅谈高校学生党员的质量与教育问题[J].湖州师范学院学报，2004（4）：138-140.
作者简介：代利文（1981-），女，湖北武汉人，讲师，研究方向：思想政治。
关键词：高校 学生 党务
1 高校这一基层党组织中学生党建工作面临的新势态
在世界表象上，经济、政治的表现多样性越来越明显，中国的发展，使得一些西方国家把中国看成是假想敌，他们借助经济、技术、网络的优胜方面，抢占我国高等院校这一思想阵地，极大的威胁了我国高校学生思想阵地的安全；而在国内，随着改革开放的进一步深入，大学生面临的不仅是学习、生活、就业等方面的压力，这种压力使他们对国家的信心遭到冲突；而高校经过大众化发展也不再是独立的象牙塔，而是社会化了的大学，学生在其中也受到社会上一些负面新闻的影响；高校基层党组织在发展大学生时，所使用的一些方法手段以及教育培养内容也因为缺乏创新，学生党员发展工作的信念、内容、方法，越发显得陈旧、落后，苍白，得不到学生的认同，也与时代和社会生活脱节。这些就对高校学生党员队伍建设提出了新的要求。
2 当前高校学生党建工作存在的问题
2.1 尚未较好把握新形势要求且政治理论模糊。在对学生党员进行理论知识的培训时，虽然培训内容还是围绕国家的发展形势的，但是缺乏对学生党员学习计划的指导，培训方式上也是指令性的，而不是引导性的，影响了学生党员想要提升自己党务理论素养的主动性与积极性。而学生也只注重本专业理论知识的学习，对政治理论学习不感兴趣，对党史知识、党章、党的方针政策也知道的不多，并不注重学习它们的内在涵义，还有一部分大学生党员发展对象，在入党前党组织派专人与之进行谈话时，对党员的权利、义务和党为什么把共产主义作为最终奋斗目标也不能理解，对党内的一些腐败问题、社会问题都不能做到了解或分析。且有很多学生在入党时动机不够纯正，有的只是为了提高就业竞争力，有的觉得这是一个展示自我的机会，有的觉得入党了就觉得自己很优秀，有的为了达到某些个人目的，想方设法通过种种渠道寻找关系，幻想走“入党捷径”；有的入党热情摇摆不能始终坚持。
2.2 党建政工队伍力量薄弱，工作力度肤浅、方式简单。中央16号文件以来，辅导员队伍逐步成为高校发展学生党员的中坚力量，但辅导员工作繁、杂、多，而辅导员大量的时间都花在了学生管理的日常性事务工作上，难以迅速准确完成学生党员的教育。由于每年有大量写入党申请书的学生，而真正处理学生党务工作的也就只有极少数人，而且有的入党时间较短，在对入党积极分子进行教育培训上常常只是“上党课——看录像——听报告——写思想汇报”的形式，在进行发展大学生入党的组织考察工作时，有的学生党支部做工作的只有两三个人，却要面对近百名入党积极分子，这样的情况往往会使工作人员陷入被动局面，人员不足、工作量大，直接导致发展学生党员的质量给以保证。有的学生党支部对发展工作不注重，在发展学生党员时单方面的只看学生的思想汇报材料，甚至有的只看份数而不看内容，也极少的深入到普通学生中去了解，去调查，到了要向上级党组织上交拟发展对象的名单时，手忙脚乱，胡乱的开几个座谈会听听意见，找几个普通学生或老师了解情况，再找支委写写考察意见，发展前的考察工作就算是完成了。对学生来说，由于平时少有人指导他们如何写思想汇报，他们也不知道怎么写才是对的，往往他们的思想汇报都是抄书抄报，真正汇报自己的真实思想的反而不多，这样的考察工作完全是形式主义，从根本上来说一点也不符合党员发展工作的程序和要求。
2.3 相关制度不完善、党建政工队伍对学生党员发展工作不重视。高校基层党支部在发展学生党员时都有群众的身影参与其中。群众座谈会制度、公示制度、积极分子考察制度、谈话制度，党群联系人制度也比较完善。但是学生成为预备党员以后，支部就忽视了每个季度的考察与培养，只条例性的完成季度考察的文字工作而没有进行深刻的教育，弱化了预备党员在学生中所能起到的模范作用。有的党支部缺乏对学生党员发展前的考察工作，只单纯的以学生成绩或学生工作能力为考察要点，忽视对学生的全面考察，使得发展对象在学生中缺少威信，不能发挥他们的模范带头作用，使学生党员的发展工作陷入被动局面。
3 加强和改进高校学生党建工作的思路与对策
大学生党员的发展工作是高等学校党建工作的重要组成部分，我们做这项工作的原则就是：坚持标准、保证质量、努力探索、大胆创新。
3.1 从理论教育入手，打牢高校学生党建工作的基础，提升工作质量。学生党务工作者应准确理解党员发展工作的理论和科学体系，注重理论研究，发现学生中存在的一些问题，还要从实际出发，加以分析，培养高能力、有信仰的大学生党员，还要加强学生党员入党后的理论教育与培养，组织学生党员反复学习党的理论知识、深入探讨党的方针政策，使学生党员的认识要高于群众的认识，要让他们产生为了党和人民的利益能够牺牲一切的思想觉悟。
3.2 把好发展关口，切实改善学生党员的教育和管理。入党积极分子考察是发展党员的重要环节，必须严把发展关，对入党积极分子还必须强化理论教育，端正入党动机。除进行多层次多样化的理论培训以外还要加强发展党员的透明度，使学生党员质量上一台阶。
3.3 除需要准确把握学生党建工作特点及规律以外还要增强党员服务意识。学生党员在校时间短，接受教育培养时间少，他们还不成熟，需要磨砺，基层党支部要以培养合格的党员为目标，不断深化学生思想、懂得尊重学生党员权利，关心党员切身利益，充分发挥学生党员的示范带头作用和激励凝聚功能。高校在进行党的理论知识教育时，要贴近社会现实、贴近学生、发挥学生自我管理、自我教育功能。不断加强学生党员的宗旨意识和为人民服务的意识。
3.4 以已有资源为基础，创新工作方式。①各基层党支部应配备专门从事学生党务工作的人员。根据学生人数和工作需要来考虑专门从事学生党务工作人员的配置。从各个高校的情况来看，一些高校的学生党建工作一直以来都压在辅导员身上，而辅导员由于事务性事情较多，不能专心完成学生党员的培养与考察工作，且一个学生支部往往面对的是几百名学生入党积极分子，不可能较好的进行这些同学的党史理论教育工作，故此需要配备专职学生党务工作者。②对基层党支部的组织形式进行改革。一个基层党支部除了有学生党支部以外，还应该有公寓党支部和社团党支部，扩大党组织的活动范围与工作范围，把党建工作延伸到学生生活最基层的学生公寓中去。学生党员除了参加正常的课程学习外，大量的时间都在宿舍或系学生会、团委或社团中度过的，而宿舍文化、学生会、团委、社团组织的各项活动总是对学生形成正确世界观、人生观起到了一定的作用，它们是党支部在学生党务工作中的延续。通过建立学生公寓和社团党支部，使学生从接受教育管理转身一变成为主动参与管理，让大学生自我教育、自我管理、自我服务，自愿参与到党支部的工作中来，形成党支部、公寓党支部、学生党员、群众的工作格局，更好的进行党建工作。③建立和完善培养机制。一是建立联系人制度。学生在向党组织上交入党申请书后，其所在的党支部必须指定一名党员作为他的联系人，要求联系人与申请入党学生进行联系和谈话，并进行早期的指导与教育，帮助他们提升自己。二是完善培养制度。联系人除定期或不定期的与积极分子谈话外，了解他们的思想动态的同时，还要深入到积极分子所在的班级、宿舍、团体中了解他的情况。三是整理入党积极分子档案。要有效的、及时的、实话实说的记载积极分子的平时表现、奖励情况、学习成绩等，在档案里要有积极分子的综合情况反映，以便党支部对他们进行进一步考察与培养，同时，还要求党支部里的每名教师或学生党员都要关心、配合与支持学生党建工作。
参考文献：
[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.北京：人民出版社，2009.
[2]曾朝夕.论新形势下的高校学生党员队伍建设[D].成都：西南财经大学，2007.
[3]闫海冰，李云峰.新时期高校学生党员组织生活的改革与实践[J].山西农业大学学报，2006（6）.
[4]宣玉梅.浅谈高校学生党员的质量与教育问题[J].湖州师范学院学报，2004（4）：138-140.
作者简介：代利文（1981-），女，湖北武汉人，讲师，研究方向：思想政治。