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摘 要 反腐倡廉教育的信息化建设，顺应了现代信息技术发展的趋势，信息化特别是因特网形成的网络虚拟世界，扩大了党组织的活动舞台和辐射范围。因此，我们要结合实际，多角度认识反腐倡廉教育的基础作用和地位，采用反腐倡廉教育信息化管理的方式方法，真正实现惩治教育和预防教育的相统一。
关键词 反腐倡廉 信息化 管理
中图分类号：D523 文献标识码：A
党中央、国务院、中纪委为加强反腐倡廉建设做出重大战略部署。为此，先后出台的《建立健全教育、制度、监督惩治和预防腐败体系实施纲要》及《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》更加突出了反腐倡廉的重要地位。十七届四中全会对建立健全教育、制度、监督惩治和预防腐败的反腐倡廉工作再次做出重要部署，有力推进了反腐倡廉工作的开展，从而使反腐倡廉工作作为一项长期的任务，分阶段、有步骤的全面推进。因此，我们要结合实际，多角度认识反腐倡廉教育的基础作用和地位，采用反腐倡廉教育信息化管理的方式方法，真正实现惩治教育和预防教育的相统一。
一、反腐倡廉教育信息化管理的重大意义
当今，网络已经成为人们获取信息和实现交流的重要渠道，以网络为主的传播媒体正以难以想象的速度发展。我们已经进入信息化时代，信息技术的发展和应用深刻影响着人们的生产、生活和思维方式。现实要求反腐倡廉教育必须站在时代的高度，积极适应信息化带来的机遇和挑战。因此，反腐倡廉教育工作必须占领信息网络这个阵地，并利用网络平台，有所作为，这样才能起到警钟长鸣震撼威力，又可以起到陶冶和净化道德品质的作用，也将促进思想和文化环境的改变。因此，加强廉洁从政教育不能放松，并且要创新和改进反腐倡廉教育的方式方法，更重要的是拓宽了一个全新的工作领域，找到了一个既继承反腐倡廉教育的基础地位和作用又与现代信息社会发展相融合的接口。
二、现代信息网络的特点
现代信息网络具有鲜明的特点。首先是具有时效性，任何信息只要在网上一发布，就会立刻显示出来，供阅览和使用，达到即时的效果。二是广泛的传播面，由于网络分布全世界，四通八达，因此，网络信息可以让所有受众得到信息资源和共享，达到广泛传播、扩大影响的目的。三是丰富多样的信息传播方式，网络信息不仅可以用文字表达，还可以用图、表、影、像等多种表达方式，利用网络的多媒体表达方式，可以丰富界面内容和形式，提高受众阅览兴趣。四是灵活的超链接方式，网络是一个开放和公平的平台，只要愿意，谁都可以以多种方式进行链接，享受网络带来的便捷与乐趣。五是不断增强的互动性和强大的综合功能，网络不仅可以进行信息发布、远程交流和远程通讯，还可以利用网络技术实现办公自动化，进行网络化集中或分布管理，并进行各种工业技术操作和远程监控等。
三、对反腐倡廉教育信息化管理的认识
正是由于网络信息化不可比拟的特点与优势，为反腐倡廉教育提供了一个可以实现管理创新和技术创新，不断提高管理水平、提升管理效率、减少管理成本的平台。
首先，在信息化条件下，进行反腐倡廉教育信息化管理，可以使我们在整个信息化的进程中掌握主动权，占领网络阵地。其次，实现反腐倡廉教育的信息管理，可以把握信息发展的潮流，掌握和运用现代网络信息传播手段，极大提高思想政治工作时效性。第三，反腐倡廉教育的信息化建设，顺应了现代信息技术发展的趋势，信息化特别是因特网形成的网络虚拟世界，扩大了党组织的活动舞台和辐射范围。第四，信息化所具有的扁平化延伸和信息资源共享的特点，生成持续的反腐动力，培育良好的政治生态，使制度效能最大化，实现有效监督。第五，利用反腐倡廉教育信息化平台，可以替代传统的工作手段和方法，实现反腐倡廉管理上的技术创新，降低反腐倡廉教育的成本。第六，利用信息化网络，实现反腐倡廉教育是信仰教育、道德教育、文化教育及相关能力和技能的统一。
四、如何加强和推动反腐倡廉教育信息化管理
加强和推动反腐倡廉教育的信息化管理是信息时代和社会发展的必然趋势和客观要求。要达到增强反腐倡廉教育的针对性、有效性的目的。因此，创新和改进反腐倡廉教育的信息化管理，可以围绕“五个统一”来谋划。
一是实现党员先进性与公民自觉性的相统一。廉洁自律不仅是共产党员先进性的体现，也是公民文化素养和政治素养的体现。实现两者的统一，就是将在开展国民素质教育、文化教育、职业道德教育等各种教育活动中，将反腐倡廉教育渗透其中，例如诚实、守信、守法、护法、崇法等，有这些要素构成人的品性，自然就会筑起一道廉洁自律的防线。
二是实现教育主体与客体的相统一。教育的实质是自我教育，而每个人都是教育者和受教育者。然而，以往开展的反腐倡廉教育的对象是主体和客体的分离。如台上讲台下听的教育形式，这样的教育效果差强人意。反腐倡廉建设不是只对领导干部的，它是大众文化的一部分，实现教育过程由被动向主动、由单向转向多向、由主客体分离转向主客体一致的改变。
三是实现制度运行与反腐倡廉教育的相统一。制度是人们行动的准则，它们构成了人们社会行为的一条界线。违背制度的人要付出相应的代价，这就是制度的意义。制度的作用就是警示、约束、规范、惩治，本身就包含了教育的性质。实践证明，反腐倡廉教育对惩治和预防腐败体系起着支撑作用的同时，制度本身也体现着教育功能。
四是实现监督与教育的相统一。反腐倡廉教育本身就是一种监督形式，教育的过程也是监督的过程。实施监督的环节又渗透着反腐倡廉的理念。对此，监督和教育是不可分割的。两者的统一，首先要让公众在接受教育中学会监督，从而提高公众的反腐倡廉能力；其次，监督的公民化、民主化和专业化相结合，展现和检验着反腐倡廉教育的效果，不断调整和改善反腐倡廉教育的方式方法。
五是实现惩治教育和预防教育的相统一。反腐倡廉教育是树立正确理想信念和世界观、人生观、价值观的丰富“营养”，是净化“风气污染”的“绿色屏障”。惩治和预防之间的关系是相互统一又相互促进的关系。增强惩治的教育功能和效果是为了减少发生惩治的事件，惩治的目的是依法推进制度的有效运行，预防是依靠道德力量维护制度的合理性。两者之间最终统一于惩治和预防腐败体系稳定的有效运行。
五、传统教育方式与现代化信息管理的衔接与冲突
传统的反腐倡廉教育在组织生活方面多以现场会议的形式，在记录上是以手工为主，信息发布上以文件为主要方式等。网络的应用，打破了反腐倡廉教育的傳统方式，利用网络可进行会议交流、情况记录、信息发布等。
因此，我们要对反腐倡廉教育信息化管理这一课题进行深入研究与探索，制定适应网络信息化管理的新的反腐倡廉教育管理标准和考核制度，在反腐倡廉教育的程序上要合理重新定位和设计，如反腐倡廉教育中哪些可以用信息系统进行管理，哪些仍要用手工进行操作；哪些信息可以在信息系统中发布，哪些不能等。一方面要考虑如何减轻党务人员的工作负担，另一方面又要考虑如何提高工作效率，同时还要考虑如何符合反腐倡廉教育的要求，使传统的反腐倡廉管理方式与现代化的信息管理进行良好的过渡与衔接。
在新形势下，无论从社会文化生态还是从惩治和预防腐败体系看，反腐倡廉教育都占据着重要的基础地位和不可忽视的作用。建立健全惩治和预防腐败体系，要最大化的充分发挥反腐倡廉教育的能动作用，让教育成为开展反腐倡廉的强大支撑力，在根本上实现反腐倡廉体系的协调运转，科学地加强反腐倡廉建设。
（作者单位：隆尧天唯热电有限公司）
参考文献：
[1]徐少斌.《加强思想政治工作是国有企业发展的必然》.
[2]杨志军.《开展廉政企业文化进企业活动的实践与体会》.
[3]郝军峰.《抓住关键环节 深入推进学习型党组织建设》.
[4]《关于实行党风廉政建设责任制的规定》.
[5]《建立健全教育、制度、监督惩治和预防腐败体系实施纲要》.
[6]《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》.
关键词 反腐倡廉 信息化 管理
中图分类号：D523 文献标识码：A
党中央、国务院、中纪委为加强反腐倡廉建设做出重大战略部署。为此，先后出台的《建立健全教育、制度、监督惩治和预防腐败体系实施纲要》及《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》更加突出了反腐倡廉的重要地位。十七届四中全会对建立健全教育、制度、监督惩治和预防腐败的反腐倡廉工作再次做出重要部署，有力推进了反腐倡廉工作的开展，从而使反腐倡廉工作作为一项长期的任务，分阶段、有步骤的全面推进。因此，我们要结合实际，多角度认识反腐倡廉教育的基础作用和地位，采用反腐倡廉教育信息化管理的方式方法，真正实现惩治教育和预防教育的相统一。
一、反腐倡廉教育信息化管理的重大意义
当今，网络已经成为人们获取信息和实现交流的重要渠道，以网络为主的传播媒体正以难以想象的速度发展。我们已经进入信息化时代，信息技术的发展和应用深刻影响着人们的生产、生活和思维方式。现实要求反腐倡廉教育必须站在时代的高度，积极适应信息化带来的机遇和挑战。因此，反腐倡廉教育工作必须占领信息网络这个阵地，并利用网络平台，有所作为，这样才能起到警钟长鸣震撼威力，又可以起到陶冶和净化道德品质的作用，也将促进思想和文化环境的改变。因此，加强廉洁从政教育不能放松，并且要创新和改进反腐倡廉教育的方式方法，更重要的是拓宽了一个全新的工作领域，找到了一个既继承反腐倡廉教育的基础地位和作用又与现代信息社会发展相融合的接口。
二、现代信息网络的特点
现代信息网络具有鲜明的特点。首先是具有时效性，任何信息只要在网上一发布，就会立刻显示出来，供阅览和使用，达到即时的效果。二是广泛的传播面，由于网络分布全世界，四通八达，因此，网络信息可以让所有受众得到信息资源和共享，达到广泛传播、扩大影响的目的。三是丰富多样的信息传播方式，网络信息不仅可以用文字表达，还可以用图、表、影、像等多种表达方式，利用网络的多媒体表达方式，可以丰富界面内容和形式，提高受众阅览兴趣。四是灵活的超链接方式，网络是一个开放和公平的平台，只要愿意，谁都可以以多种方式进行链接，享受网络带来的便捷与乐趣。五是不断增强的互动性和强大的综合功能，网络不仅可以进行信息发布、远程交流和远程通讯，还可以利用网络技术实现办公自动化，进行网络化集中或分布管理，并进行各种工业技术操作和远程监控等。
三、对反腐倡廉教育信息化管理的认识
正是由于网络信息化不可比拟的特点与优势，为反腐倡廉教育提供了一个可以实现管理创新和技术创新，不断提高管理水平、提升管理效率、减少管理成本的平台。
首先，在信息化条件下，进行反腐倡廉教育信息化管理，可以使我们在整个信息化的进程中掌握主动权，占领网络阵地。其次，实现反腐倡廉教育的信息管理，可以把握信息发展的潮流，掌握和运用现代网络信息传播手段，极大提高思想政治工作时效性。第三，反腐倡廉教育的信息化建设，顺应了现代信息技术发展的趋势，信息化特别是因特网形成的网络虚拟世界，扩大了党组织的活动舞台和辐射范围。第四，信息化所具有的扁平化延伸和信息资源共享的特点，生成持续的反腐动力，培育良好的政治生态，使制度效能最大化，实现有效监督。第五，利用反腐倡廉教育信息化平台，可以替代传统的工作手段和方法，实现反腐倡廉管理上的技术创新，降低反腐倡廉教育的成本。第六，利用信息化网络，实现反腐倡廉教育是信仰教育、道德教育、文化教育及相关能力和技能的统一。
四、如何加强和推动反腐倡廉教育信息化管理
加强和推动反腐倡廉教育的信息化管理是信息时代和社会发展的必然趋势和客观要求。要达到增强反腐倡廉教育的针对性、有效性的目的。因此，创新和改进反腐倡廉教育的信息化管理，可以围绕“五个统一”来谋划。
一是实现党员先进性与公民自觉性的相统一。廉洁自律不仅是共产党员先进性的体现，也是公民文化素养和政治素养的体现。实现两者的统一，就是将在开展国民素质教育、文化教育、职业道德教育等各种教育活动中，将反腐倡廉教育渗透其中，例如诚实、守信、守法、护法、崇法等，有这些要素构成人的品性，自然就会筑起一道廉洁自律的防线。
二是实现教育主体与客体的相统一。教育的实质是自我教育，而每个人都是教育者和受教育者。然而，以往开展的反腐倡廉教育的对象是主体和客体的分离。如台上讲台下听的教育形式，这样的教育效果差强人意。反腐倡廉建设不是只对领导干部的，它是大众文化的一部分，实现教育过程由被动向主动、由单向转向多向、由主客体分离转向主客体一致的改变。
三是实现制度运行与反腐倡廉教育的相统一。制度是人们行动的准则，它们构成了人们社会行为的一条界线。违背制度的人要付出相应的代价，这就是制度的意义。制度的作用就是警示、约束、规范、惩治，本身就包含了教育的性质。实践证明，反腐倡廉教育对惩治和预防腐败体系起着支撑作用的同时，制度本身也体现着教育功能。
四是实现监督与教育的相统一。反腐倡廉教育本身就是一种监督形式，教育的过程也是监督的过程。实施监督的环节又渗透着反腐倡廉的理念。对此，监督和教育是不可分割的。两者的统一，首先要让公众在接受教育中学会监督，从而提高公众的反腐倡廉能力；其次，监督的公民化、民主化和专业化相结合，展现和检验着反腐倡廉教育的效果，不断调整和改善反腐倡廉教育的方式方法。
五是实现惩治教育和预防教育的相统一。反腐倡廉教育是树立正确理想信念和世界观、人生观、价值观的丰富“营养”，是净化“风气污染”的“绿色屏障”。惩治和预防之间的关系是相互统一又相互促进的关系。增强惩治的教育功能和效果是为了减少发生惩治的事件，惩治的目的是依法推进制度的有效运行，预防是依靠道德力量维护制度的合理性。两者之间最终统一于惩治和预防腐败体系稳定的有效运行。
五、传统教育方式与现代化信息管理的衔接与冲突
传统的反腐倡廉教育在组织生活方面多以现场会议的形式，在记录上是以手工为主，信息发布上以文件为主要方式等。网络的应用，打破了反腐倡廉教育的傳统方式，利用网络可进行会议交流、情况记录、信息发布等。
因此，我们要对反腐倡廉教育信息化管理这一课题进行深入研究与探索，制定适应网络信息化管理的新的反腐倡廉教育管理标准和考核制度，在反腐倡廉教育的程序上要合理重新定位和设计，如反腐倡廉教育中哪些可以用信息系统进行管理，哪些仍要用手工进行操作；哪些信息可以在信息系统中发布，哪些不能等。一方面要考虑如何减轻党务人员的工作负担，另一方面又要考虑如何提高工作效率，同时还要考虑如何符合反腐倡廉教育的要求，使传统的反腐倡廉管理方式与现代化的信息管理进行良好的过渡与衔接。
在新形势下，无论从社会文化生态还是从惩治和预防腐败体系看，反腐倡廉教育都占据着重要的基础地位和不可忽视的作用。建立健全惩治和预防腐败体系，要最大化的充分发挥反腐倡廉教育的能动作用，让教育成为开展反腐倡廉的强大支撑力，在根本上实现反腐倡廉体系的协调运转，科学地加强反腐倡廉建设。
（作者单位：隆尧天唯热电有限公司）
参考文献：
[1]徐少斌.《加强思想政治工作是国有企业发展的必然》.
[2]杨志军.《开展廉政企业文化进企业活动的实践与体会》.
[3]郝军峰.《抓住关键环节 深入推进学习型党组织建设》.
[4]《关于实行党风廉政建设责任制的规定》.
[5]《建立健全教育、制度、监督惩治和预防腐败体系实施纲要》.
[6]《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》.