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3月3日，有媒体报道，安徽省教育厅将于近日启动民办高校和民办非学历高等教育机构2012年度检查，年检基本合格和年检不合格的民办学校需在3个月内整改。民办高校连续两年不参加年检，或连续两年“年检不合格”的，将被撤销。
从3月20日至4月10日，安徽省教育厅将派出检查组到申报学校进行初审检查，听取汇报、查阅原始资料、现场考察、召开座谈会、随机访谈等。检查的内容主要包括师资队伍建设情况（师生比例，教师的资格、学历和职称情况等）、办学条件情况（校舍建筑面积、教学、生活设施、教学仪器设备等）、规范办学行为情况（学校教学计划制定与落实情况，招生简章和广告的备案及刊播情况等）、毕业生就业和就业质量情况等。
而年检结论于5月10日前公告，便于学生在填报高考志愿以前，防范风险。
退出机制：箭在弦上
“民办高校连续两年不参加年检，或连续两年‘年检不合格’”，学校将被撤销办学资格，可以视为安徽民办高校的常规退出机制。
2012年6月，教育部《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出，要建立民办学校退出机制，这是民办高校存在20多年后，中央政府层面开始重视民办高校退出问题，重视民办高校倒闭引发的连锁反应。
福建省当年11月出台的《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的若干意见》，将民办高校分为非营利性和营利性两类进行分类管理，明确要“建立和完善退出机制”，此前的8月，福建省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国高等教育法》实施情况的报告建议，建立民办高校风险防范机制和退出机制。
今年1月31日，辽宁省教育厅召开全省教育工作会议，介绍2013年教育工作要点时，提出“今年将完成9所独立学院改革，同时研制民办高校退出机制”。
今年2月6日，媒体透露上海市教委新一年工作要点时说，上海将按教育部部署，探索建立高等学校退出机制，并推动独立学院转设及终止办学等事宜。
肇庆科技职业技术学院董事长、广东省十一届政协委员叶念乔，在广东省政协十一届一次会议进行大会发言时，在直陈民办高校受歧视的同时，也希望政府制定政策法规明确规定民办院校的退出机制，解决民办院校在遇到重大困难确实难以为继而面临关停并转时如何处资产等问题。
退出方式
民办高校，更严格的说法是民办高等教育机构。2001年的时候，我国民办高等教育有6种形式：A.普通高等教育；B.高等职业教育；C.高等教育学历文凭考试；D.高等教育自学考试；E.高等教育职业资格考试；F.与境外教育机构合作办学。
A、B类教育由学生所在学校颁发国家承认的毕业证书（专、本科），从目前是实践看，退出机制面对的主要对象是A、B两类，即民办高校。因为2004年6月28日教育部发出《关于取消高等教育学历文凭考试的通知》，使得C、D、E类高等教育形式为主的民办院校彻底失去了生存空间；F类则有中外合作办学相关的政策管理。
确定了“谁”是退出的对象，才有退出机制。中国教育科学研究院的卢彩晨认为，民办高校的退出机制，是指为规范民办高校退出教育市场的行为，以保证民办高等教育健康发展而建立的一系列规则。它包括对民办高校退出方式、退出程序等予以规范的法律法规，以及其他适用法律、评价机制等。
卢彩晨在5年前的研究中，把民办高校的退出分为自灭式、举办者变更式、并购式、其他4种模式。自灭式主要是C、D、E三类民办高等教育机构，但也不乏A、B两类民办高校；并购式则是将来发展的方向，模式有：民校 民校和混合并购两种。而混合并购则包括：政府收购民办高校转变成公办高校；企业收购民办高校；民办高校收购企业；跨国跨行业并购。
时为厦门大学教育研究院博士生的周国平，将民办高校的倒闭形式分为三种。第一种是彻底停办或消亡，如黑龙江省2001年对全省民办助学学校进行年检，19所学校因不合格被停办。第二种是被兼并、合并或转让。（1）被公办高校合并，如2002年民办河东大学与运城师范学院、运城职业高专合并为公办运城大学，2004年民办中原职业技术学院并入公办黄淮学院；（2）成为公办高校的分校或独立学院，如兰州的几所民办高校基本上挂靠到公办大学作二级学院；（3）被其他民办高校或民办教育集团所兼并，如四川天一学院被西安欧亚学院兼并；（4）被转让，如北京工商管理专修学院2005年从途锦教育集团易手到北京市建筑工程集团第四建筑公司。第三种是改制，由民办转为公办。如2003年浙江民办金华职业技术学院改为公立。就倒闭区域而言，当时全国有17个省、市、自治区存在民办高校倒闭现象，而且越是民办高校较多、发展态势相对较好的地方，倒闭现象越严重。如倒闭学校最多的三个省市是北京、陕西和河南。就倒闭学校类型而言，倒闭或被兼并的学校大多是自学考试助学单位、学历文凭试点院校和职业培训机构等办学层次较低的学校。也有少部分是具有独立颁发学历文凭资格的高职院校，如北京燕京华侨大学、江苏培尔职业技术学院等。
退出原因
民办高校的退出，具体的原因各不相同，但根本原因还是教育市场选择的结果。
首先，民办高等教育迎来发展的拐点。1985年，我国高等教育的毛入学率仅为2.91%，而2010年，我国公办高校的毛入学率已达到26.5%。从1984年至2009年，陕西民办高校在校生人数一直呈快速增长态势，2009年更是达到了27.54万人。但自2010年起，这种维持了近30年的直线发展态势出现拐点，在校生数首次开始下降为25.53万人。
统计数据显示：2008年全国参加高考人数1050万人，此后逐年下滑。按当年高考录取率57%，落榜生就有493万人；2011年高考人数降至933万人，录取率却攀升至72.3%，落榜生速降至255万人。仅2008年至2011年四年，全国民办院校的主要生源就下降了近50%，很多民办高校面临“吃不饱”的现象。 其次是民办高校外部竞争的加剧，生源减少与办学规模扩大的结构性矛盾必然使民办高校的生源枯竭。生源减少，民办学校增加，同时，出国潮涌，越来越多的家长选择把孩子送到海外学习。全国范围内，民办高校数量从2003年的175所增加到2010年的676所，增加了286.3%，在校人数由2003年的81万人，增加到2010年的476.68万人，增长了488.5%。生源减少，收入不升反降，而经费支出随物价的上涨不断增加，运营难以为继，只能退出。
第三，是民办高校自身的问题。周国平将问题归结为这么几个方面：其一，办学质量不高，而且是民办高校普遍存在的问题；其二，内部管理建设滞后，一些办学者确实自身办学能力不足，不懂教育规律，却集学校经营、管理大权于一身，乱指挥，瞎办学，甚至用家族式管理代替专业的教育管理；其三，规模扩张过快，资金周转不灵；其四，过分高估目前环境下民办高等教育的发展空间，对办学风险认识不足；其五，部分办学者个人素质存在问题，办学思想不端正，办学行为急功近利，依法办学的观念和意识淡薄，把办学当成一种投机行为，办的专业多为投入较低的经管文科类专业。
长期遭歧视的民办高校
民办高校一直处于偏见或者歧视当中。广东省政协十一届一次会议期间，省政协委员叶念乔连连吐槽民办学校受到政策不公平待遇，“民办教育的政策待遇不公平”“民办学校教师也应有事业单位编制”“把民办学校招生放在公办学校后是一种歧视”……
周国平认为，从政府到民间对民办高等教育的认识存在着偏见。尽管我国民办高校有了20多年的发展，但其合法性问题仍然不时地困扰着民办高校的生存和发展。在对民办高等教育的认识方面，周国平引用“中国民办高教发展战略研究课题组”的研究称，存在着五种不合时宜的论调。
第一是多余论，认为民办高校存在的必要性不大，是多余的，只要把公办学校办好就行了；第二是冲击论，公办学校培养出来的人岗位都不好找，还办民办高校干什么？认为举办民办高校冲击了公办高校；第三是营利论，有的人只要一说民办高校，在感觉上就觉得它们是以办学之名行赚钱之实；第四是怀疑论，即对民办高校持不信任态度，对其办学能力表示怀疑；第五是过渡论，认为随着公办高校的发展，民办高校就没有存在的必要了。这5种论调的盛行，对于民办高等教育的可持续发展，影响甚大。
在民办高校发展早期，无资金、无师资、无校舍是民办高校的普遍现象；民办高校发展到今天，面临的则是新“三无”：无品牌优势、无资金支持、无发展空间。在高等教育的金字塔结构中，民办高校处于少数的底层。
退出还需更上一层楼
生源减少带来的生存危机使民办高校由粗犷型发展转向内涵式发展刻不容缓。上海教科院民办教育研究所潘奇博士说，民办高校的出路在于走精品化道路。精品化的内涵在于民办高校提供多样的、适应就业市场的高质量教育。美国的社区学院是我国民办高校可借鉴的好例子。社区学院虽然在美国高等教育体系中也处于相对较低的层级，但其以专业设置的实用性、服务趋向的地方性、服务的多样化等特点受到广大民众的欢迎，民办高校从中可以借鉴到很多实用的经验。
一直引领全国民办高校发展潮流的陕西省，1995年，曾拥有民办高校101所，但到了2006年，民办高校的数量只剩下45所，到2011年，已经不足40所。表面上，陕西民办高校的数量是减少了，但实力却在增强。数量的减少，换来一批学校规模的壮大，换来民校办学层次的提高，换来专业结构的优化发展。《中国青年报》就此说：“遵循市场规律和教育规律的死和生，才真正代表了民办教育的发展潮流，才有利于民办教育的长期、可持续发展。”
这一次，政府在举起加强监管大棒的同时，对民办高校也给出了“胡萝卜”。这意味着在未来的一段时间里，将有不少民办高校退出高教办学的行列，同时也会有部分民办高校，因此更上一层楼。上海在探索制定退出机制的同时，同时也将探索建设小规模、高水平的民办文理学院，并给与扶持政策；2012年2月16日，陕西省教育厅召开新闻发布会，陕西省教育厅厅长杨希文指出，陕西省人民政府出台的《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》，旨在不断加大支持力度，规范办学秩序，促进陕西省民办高等教育快速健康发展。《意见》突破之一是支持力度大，从2012年起政府每年拿出3亿专项资金对陕西省民办高等教育进行扶持，帮助民办高校突破发展瓶颈。
从3月20日至4月10日，安徽省教育厅将派出检查组到申报学校进行初审检查，听取汇报、查阅原始资料、现场考察、召开座谈会、随机访谈等。检查的内容主要包括师资队伍建设情况（师生比例，教师的资格、学历和职称情况等）、办学条件情况（校舍建筑面积、教学、生活设施、教学仪器设备等）、规范办学行为情况（学校教学计划制定与落实情况，招生简章和广告的备案及刊播情况等）、毕业生就业和就业质量情况等。
而年检结论于5月10日前公告，便于学生在填报高考志愿以前，防范风险。
退出机制：箭在弦上
“民办高校连续两年不参加年检，或连续两年‘年检不合格’”，学校将被撤销办学资格，可以视为安徽民办高校的常规退出机制。
2012年6月，教育部《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出，要建立民办学校退出机制，这是民办高校存在20多年后，中央政府层面开始重视民办高校退出问题，重视民办高校倒闭引发的连锁反应。
福建省当年11月出台的《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的若干意见》，将民办高校分为非营利性和营利性两类进行分类管理，明确要“建立和完善退出机制”，此前的8月，福建省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国高等教育法》实施情况的报告建议，建立民办高校风险防范机制和退出机制。
今年1月31日，辽宁省教育厅召开全省教育工作会议，介绍2013年教育工作要点时，提出“今年将完成9所独立学院改革，同时研制民办高校退出机制”。
今年2月6日，媒体透露上海市教委新一年工作要点时说，上海将按教育部部署，探索建立高等学校退出机制，并推动独立学院转设及终止办学等事宜。
肇庆科技职业技术学院董事长、广东省十一届政协委员叶念乔，在广东省政协十一届一次会议进行大会发言时，在直陈民办高校受歧视的同时，也希望政府制定政策法规明确规定民办院校的退出机制，解决民办院校在遇到重大困难确实难以为继而面临关停并转时如何处资产等问题。
退出方式
民办高校，更严格的说法是民办高等教育机构。2001年的时候，我国民办高等教育有6种形式：A.普通高等教育；B.高等职业教育；C.高等教育学历文凭考试；D.高等教育自学考试；E.高等教育职业资格考试；F.与境外教育机构合作办学。
A、B类教育由学生所在学校颁发国家承认的毕业证书（专、本科），从目前是实践看，退出机制面对的主要对象是A、B两类，即民办高校。因为2004年6月28日教育部发出《关于取消高等教育学历文凭考试的通知》，使得C、D、E类高等教育形式为主的民办院校彻底失去了生存空间；F类则有中外合作办学相关的政策管理。
确定了“谁”是退出的对象，才有退出机制。中国教育科学研究院的卢彩晨认为，民办高校的退出机制，是指为规范民办高校退出教育市场的行为，以保证民办高等教育健康发展而建立的一系列规则。它包括对民办高校退出方式、退出程序等予以规范的法律法规，以及其他适用法律、评价机制等。
卢彩晨在5年前的研究中，把民办高校的退出分为自灭式、举办者变更式、并购式、其他4种模式。自灭式主要是C、D、E三类民办高等教育机构，但也不乏A、B两类民办高校；并购式则是将来发展的方向，模式有：民校 民校和混合并购两种。而混合并购则包括：政府收购民办高校转变成公办高校；企业收购民办高校；民办高校收购企业；跨国跨行业并购。
时为厦门大学教育研究院博士生的周国平，将民办高校的倒闭形式分为三种。第一种是彻底停办或消亡，如黑龙江省2001年对全省民办助学学校进行年检，19所学校因不合格被停办。第二种是被兼并、合并或转让。（1）被公办高校合并，如2002年民办河东大学与运城师范学院、运城职业高专合并为公办运城大学，2004年民办中原职业技术学院并入公办黄淮学院；（2）成为公办高校的分校或独立学院，如兰州的几所民办高校基本上挂靠到公办大学作二级学院；（3）被其他民办高校或民办教育集团所兼并，如四川天一学院被西安欧亚学院兼并；（4）被转让，如北京工商管理专修学院2005年从途锦教育集团易手到北京市建筑工程集团第四建筑公司。第三种是改制，由民办转为公办。如2003年浙江民办金华职业技术学院改为公立。就倒闭区域而言，当时全国有17个省、市、自治区存在民办高校倒闭现象，而且越是民办高校较多、发展态势相对较好的地方，倒闭现象越严重。如倒闭学校最多的三个省市是北京、陕西和河南。就倒闭学校类型而言，倒闭或被兼并的学校大多是自学考试助学单位、学历文凭试点院校和职业培训机构等办学层次较低的学校。也有少部分是具有独立颁发学历文凭资格的高职院校，如北京燕京华侨大学、江苏培尔职业技术学院等。
退出原因
民办高校的退出，具体的原因各不相同，但根本原因还是教育市场选择的结果。
首先，民办高等教育迎来发展的拐点。1985年，我国高等教育的毛入学率仅为2.91%，而2010年，我国公办高校的毛入学率已达到26.5%。从1984年至2009年，陕西民办高校在校生人数一直呈快速增长态势，2009年更是达到了27.54万人。但自2010年起，这种维持了近30年的直线发展态势出现拐点，在校生数首次开始下降为25.53万人。
统计数据显示：2008年全国参加高考人数1050万人，此后逐年下滑。按当年高考录取率57%，落榜生就有493万人；2011年高考人数降至933万人，录取率却攀升至72.3%，落榜生速降至255万人。仅2008年至2011年四年，全国民办院校的主要生源就下降了近50%，很多民办高校面临“吃不饱”的现象。 其次是民办高校外部竞争的加剧，生源减少与办学规模扩大的结构性矛盾必然使民办高校的生源枯竭。生源减少，民办学校增加，同时，出国潮涌，越来越多的家长选择把孩子送到海外学习。全国范围内，民办高校数量从2003年的175所增加到2010年的676所，增加了286.3%，在校人数由2003年的81万人，增加到2010年的476.68万人，增长了488.5%。生源减少，收入不升反降，而经费支出随物价的上涨不断增加，运营难以为继，只能退出。
第三，是民办高校自身的问题。周国平将问题归结为这么几个方面：其一，办学质量不高，而且是民办高校普遍存在的问题；其二，内部管理建设滞后，一些办学者确实自身办学能力不足，不懂教育规律，却集学校经营、管理大权于一身，乱指挥，瞎办学，甚至用家族式管理代替专业的教育管理；其三，规模扩张过快，资金周转不灵；其四，过分高估目前环境下民办高等教育的发展空间，对办学风险认识不足；其五，部分办学者个人素质存在问题，办学思想不端正，办学行为急功近利，依法办学的观念和意识淡薄，把办学当成一种投机行为，办的专业多为投入较低的经管文科类专业。
长期遭歧视的民办高校
民办高校一直处于偏见或者歧视当中。广东省政协十一届一次会议期间，省政协委员叶念乔连连吐槽民办学校受到政策不公平待遇，“民办教育的政策待遇不公平”“民办学校教师也应有事业单位编制”“把民办学校招生放在公办学校后是一种歧视”……
周国平认为，从政府到民间对民办高等教育的认识存在着偏见。尽管我国民办高校有了20多年的发展，但其合法性问题仍然不时地困扰着民办高校的生存和发展。在对民办高等教育的认识方面，周国平引用“中国民办高教发展战略研究课题组”的研究称，存在着五种不合时宜的论调。
第一是多余论，认为民办高校存在的必要性不大，是多余的，只要把公办学校办好就行了；第二是冲击论，公办学校培养出来的人岗位都不好找，还办民办高校干什么？认为举办民办高校冲击了公办高校；第三是营利论，有的人只要一说民办高校，在感觉上就觉得它们是以办学之名行赚钱之实；第四是怀疑论，即对民办高校持不信任态度，对其办学能力表示怀疑；第五是过渡论，认为随着公办高校的发展，民办高校就没有存在的必要了。这5种论调的盛行，对于民办高等教育的可持续发展，影响甚大。
在民办高校发展早期，无资金、无师资、无校舍是民办高校的普遍现象；民办高校发展到今天，面临的则是新“三无”：无品牌优势、无资金支持、无发展空间。在高等教育的金字塔结构中，民办高校处于少数的底层。
退出还需更上一层楼
生源减少带来的生存危机使民办高校由粗犷型发展转向内涵式发展刻不容缓。上海教科院民办教育研究所潘奇博士说，民办高校的出路在于走精品化道路。精品化的内涵在于民办高校提供多样的、适应就业市场的高质量教育。美国的社区学院是我国民办高校可借鉴的好例子。社区学院虽然在美国高等教育体系中也处于相对较低的层级，但其以专业设置的实用性、服务趋向的地方性、服务的多样化等特点受到广大民众的欢迎，民办高校从中可以借鉴到很多实用的经验。
一直引领全国民办高校发展潮流的陕西省，1995年，曾拥有民办高校101所，但到了2006年，民办高校的数量只剩下45所，到2011年，已经不足40所。表面上，陕西民办高校的数量是减少了，但实力却在增强。数量的减少，换来一批学校规模的壮大，换来民校办学层次的提高，换来专业结构的优化发展。《中国青年报》就此说：“遵循市场规律和教育规律的死和生，才真正代表了民办教育的发展潮流，才有利于民办教育的长期、可持续发展。”
这一次，政府在举起加强监管大棒的同时，对民办高校也给出了“胡萝卜”。这意味着在未来的一段时间里，将有不少民办高校退出高教办学的行列，同时也会有部分民办高校，因此更上一层楼。上海在探索制定退出机制的同时，同时也将探索建设小规模、高水平的民办文理学院，并给与扶持政策；2012年2月16日，陕西省教育厅召开新闻发布会，陕西省教育厅厅长杨希文指出，陕西省人民政府出台的《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》，旨在不断加大支持力度，规范办学秩序，促进陕西省民办高等教育快速健康发展。《意见》突破之一是支持力度大，从2012年起政府每年拿出3亿专项资金对陕西省民办高等教育进行扶持，帮助民办高校突破发展瓶颈。