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【摘 要】 监理工程质量控制的系统化、规范化并非一个简单的过程，其在进行的过程中出现了很多难题，急需解决。据此，本文主要谈谈民用建筑工程监理工作中的难点与应对。
【关键词】 民用建筑;工程监理;难点;策略
前言：
社会经济不断发展的今天，为社会许多产业都提供了好的成长环境，在这样的环境下，建设企业和相关企业也得到了成长和发展，但在发展过程中也不可避免的出现了许多问题，监理行为为我国的民用建筑工程管理水平的提高与社会的稳定发展作出了巨大的贡献。虽然目前我国民用建筑工程监理工作中仍存在很多问题，但随着监理机制的逐步健全与监理市场的不断规范，这些问题都将会迎刃而解，监理行业将会更好地适应建筑市场的发展与满足业主的投资效益，促进民用建筑工程监理工作的健康发展。
一、建筑工程监理概述
建筑工程监理，是具有一定资质的监理企业，接受建设单位的委托，同时依据工程建设的相关行政法律法规、行业标准、工程设计方案与合同，综合运用法律、技术、经济等方式，对承包单位的建设时间、施工质量以及资金使用情况等进行监督和管理。工程监理工作的依据是工程监理合同与承包合同。工程监理确保了建筑工程的实施质量，同时对提高工程的经济效益具有很重要的现实意义。
建筑工程监理人员的工作中，需要充分对建筑工程的施工特点进行充分考虑，科学、合理、有效的实施监理制度，将监理工作落到实处。建筑工程监理人员须具备管理、技术、法律与经济四方面知识，除了熟知并解决本专业的设计与施工管理的相关技术问题之外，还应对本专业的概预算与招标标底进行编制，同时能够制定、洽商和管理工程合同;另一方面，监理工程师需要具备一定的专业学历、广泛的理论基础以及丰富的工程建设和实践经验等。
二、民用建筑工程监理工作中的难点
（一）监理单位人才匮乏
目前监理行业的主要从业人员是设计单位、施工单位的跳槽或已退休的某些经过短期培训甚至根本未经培训的技术管理和施工管理人员。而针对这些人员的培训主要是对于工程技术方面的，而对于管理、经济、法律等方面的培训却严重缺乏。致使工程监理不能真正做到三控、二管、一协调的有效统一和相互协调。
（二）缺乏有效的监管体系
民用建筑市场比较混乱，经常会出现一个项目同时存在几个分包商，而这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平不高，偷工减料，安全意识薄弱，根本不能做到对安全监理进行统一的管理和重视，再加上我国的法制并不健全，跟不上时代发展的需求，出现安全事故后查处不力现象。
（三）质量监管经费不足
目前，在建筑工程质量监理的投入并不多，没有充足的经费用作质量的监管上。对建筑工程质量的监理是需要一定的人力物力的，但是由于政府对这项任务的重视程度并不是很高，监理经费的收取也是有限的，所以，监理的工作也是力不从心的。导致了建筑工程质量监理的力度不够，小的质量问题频频发生。
（四）监理工作缺乏规范性指导
施工监理人员对施工人员缺乏正确规范的施工指导，无法使施工人员意识到自己的不足，防微杜渐;并且在进行施工监督过程中，监理人员对于施工事故的处理不够得当，对于造成的人员伤亡的特大事件，应该没有及时落实到个人，针对由于单个人员的错误施工造成的事件，不能很好的进行相应的法律制裁;没有严格按照有效的规章制度进行处罚，对于施工中各项基础的建设不够重视，无法保证建筑工程施工的顺利进行。
（五）现场监理不到位
因为存在着以上施工方面和施工材料选用方面的因素，所以造成房屋建筑工程中出现质量问题，在客观方面构成了产生质量问题的主要原因，但是笔者认为，最为关键的核心问题还是归结于现场监理不到位;作为房屋建筑中的这一道工序，如果忽视了现场监理工作，将会造成极大的质量隐患，由此只有落实好现场监理才算把握住了建筑工程质量的核心。当下个别监理单位旨在追求业务的经济效益而超越资质承接监理业务，未能承担起企业应尽的社会责任;目前在施工现场监理工作当中，存在着监理人员素质较低，工作態度不端正，对各项材料及设备在使用及安装前没有进行严格的审查，从而导致现场监理工作无法真正发挥出监督的职能。
三、民用建筑工程监理中的难点的解决策略
（一）提升监理人员的综合素质
主要是由于该行业的利益诱惑较大，只有相关的从业人员具备较高的素质，才能为工程的质量、资金等保驾护航。技术素质所指的是对工作的总结以及对经验的积累;对监理单位监理人员综合素质、建立技术装备、管理水平、专业配套能力、建立经历以及知识构建做系统的评估审核;对监理工程师的考核与培训等管理。而道德素质所指的是不造假、不滥用职权、不欺骗业主等。只有树立了建立人员爱岗敬业的工作精神，才能保证监理工作开展的有效性。
（二）建立合理规范的监理工作规章制度
俗话说“没有规矩不能成方圆”，规章制度是工作进行的具体指导，是人们行为的规范，建筑监理工作涉及的内容众多，更需要健全的规章制度作保障。因此，施工单位一定要完善具体规范，明确规定内部的具体细则，落实岗位责任制，做到权责明确，避免遇到问题互相推诱的现象，保证监理工作按照流程规范办事。与此同时，工程施工方还要把监理规范与国家规章结合在一起，避免出现违规现象，并做到与实际相连，根据建筑施工的具体方案制定监理规章，从而避免安全隐患，保证工程质量。
（三）改善监理机构的收支模式，增加监理费用
目前，建筑工程的监管机构所采用的是自负盈亏的方式，这种形式增强了监理机构的独立性，但同时也导致监理机构容易产生错误的监理意识。为了利益而管理、有了利益可以不管等现象导致了建筑工程质量监管失去了真正的意义变得形式化，变成了盈利的目的。所以，应该改善监监理机构的收支方式，减少利益与监管之间的联系。让监理机构能够为了责任而工作。监理费用在基建的财务制度之中，应当同设计费用一样列为工程费用整体的一部分。然后根据监理工作实际上比设计难度大、时间长的特点，监理费用不宜低于设计费用。
（四）通过标准化管理提高工程监理水平
建筑工程监理标准化管理指的是对监理的形式和内容实施标准化的控制和管理，使工程监理的每一个环节都有规范化的、统一的要求和规定，都有定性、定量的参照标准给监理工作予以对照和参考。
到目前为止，我国的监理工作只是实现了对工程进度的协调、组织、控制以及对工作质量的监督管理，还没有达到全面的标准化的管理水平。实施标准化管理，要求监理单位、施工单位、业主以及监理人员之间的相互交流和沟通，对施工当中出现的问题要共同协商解决，避免工程的延期、缺乏监理等事件的出现。同时，监理人员要做好监理日记，在积极地协调各方利益基础之上，对标准化的监理工作献言献策，加快监理工作标准化管理的进程。
（五）完善质量监督管理体系
房屋建筑施工全过程的质量管理要求企业建立完备的质量保证体系;首先，要建立一个质保体系，最重要的是使其有效运行;其次，贯彻ISO9000系列标准，建立和运行质量保证体系;再者，完善和改进质量体系结构，从而严密控制建筑产品质量。
四、结语
综上所述，当前我国的建筑工程监理出现的难题，必须结合我国国情建立起一套完整的建筑工程质量监管制度是很有必要的。通过上述分析研究，保证建筑效率的同时提高建筑质量，需要对各个环节进行改善，全面的建立起一套建筑工程监理制度，使工程监理不断成熟。
【关键词】 民用建筑;工程监理;难点;策略
前言：
社会经济不断发展的今天，为社会许多产业都提供了好的成长环境，在这样的环境下，建设企业和相关企业也得到了成长和发展，但在发展过程中也不可避免的出现了许多问题，监理行为为我国的民用建筑工程管理水平的提高与社会的稳定发展作出了巨大的贡献。虽然目前我国民用建筑工程监理工作中仍存在很多问题，但随着监理机制的逐步健全与监理市场的不断规范，这些问题都将会迎刃而解，监理行业将会更好地适应建筑市场的发展与满足业主的投资效益，促进民用建筑工程监理工作的健康发展。
一、建筑工程监理概述
建筑工程监理，是具有一定资质的监理企业，接受建设单位的委托，同时依据工程建设的相关行政法律法规、行业标准、工程设计方案与合同，综合运用法律、技术、经济等方式，对承包单位的建设时间、施工质量以及资金使用情况等进行监督和管理。工程监理工作的依据是工程监理合同与承包合同。工程监理确保了建筑工程的实施质量，同时对提高工程的经济效益具有很重要的现实意义。
建筑工程监理人员的工作中，需要充分对建筑工程的施工特点进行充分考虑，科学、合理、有效的实施监理制度，将监理工作落到实处。建筑工程监理人员须具备管理、技术、法律与经济四方面知识，除了熟知并解决本专业的设计与施工管理的相关技术问题之外，还应对本专业的概预算与招标标底进行编制，同时能够制定、洽商和管理工程合同;另一方面，监理工程师需要具备一定的专业学历、广泛的理论基础以及丰富的工程建设和实践经验等。
二、民用建筑工程监理工作中的难点
（一）监理单位人才匮乏
目前监理行业的主要从业人员是设计单位、施工单位的跳槽或已退休的某些经过短期培训甚至根本未经培训的技术管理和施工管理人员。而针对这些人员的培训主要是对于工程技术方面的，而对于管理、经济、法律等方面的培训却严重缺乏。致使工程监理不能真正做到三控、二管、一协调的有效统一和相互协调。
（二）缺乏有效的监管体系
民用建筑市场比较混乱，经常会出现一个项目同时存在几个分包商，而这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平不高，偷工减料，安全意识薄弱，根本不能做到对安全监理进行统一的管理和重视，再加上我国的法制并不健全，跟不上时代发展的需求，出现安全事故后查处不力现象。
（三）质量监管经费不足
目前，在建筑工程质量监理的投入并不多，没有充足的经费用作质量的监管上。对建筑工程质量的监理是需要一定的人力物力的，但是由于政府对这项任务的重视程度并不是很高，监理经费的收取也是有限的，所以，监理的工作也是力不从心的。导致了建筑工程质量监理的力度不够，小的质量问题频频发生。
（四）监理工作缺乏规范性指导
施工监理人员对施工人员缺乏正确规范的施工指导，无法使施工人员意识到自己的不足，防微杜渐;并且在进行施工监督过程中，监理人员对于施工事故的处理不够得当，对于造成的人员伤亡的特大事件，应该没有及时落实到个人，针对由于单个人员的错误施工造成的事件，不能很好的进行相应的法律制裁;没有严格按照有效的规章制度进行处罚，对于施工中各项基础的建设不够重视，无法保证建筑工程施工的顺利进行。
（五）现场监理不到位
因为存在着以上施工方面和施工材料选用方面的因素，所以造成房屋建筑工程中出现质量问题，在客观方面构成了产生质量问题的主要原因，但是笔者认为，最为关键的核心问题还是归结于现场监理不到位;作为房屋建筑中的这一道工序，如果忽视了现场监理工作，将会造成极大的质量隐患，由此只有落实好现场监理才算把握住了建筑工程质量的核心。当下个别监理单位旨在追求业务的经济效益而超越资质承接监理业务，未能承担起企业应尽的社会责任;目前在施工现场监理工作当中，存在着监理人员素质较低，工作態度不端正，对各项材料及设备在使用及安装前没有进行严格的审查，从而导致现场监理工作无法真正发挥出监督的职能。
三、民用建筑工程监理中的难点的解决策略
（一）提升监理人员的综合素质
主要是由于该行业的利益诱惑较大，只有相关的从业人员具备较高的素质，才能为工程的质量、资金等保驾护航。技术素质所指的是对工作的总结以及对经验的积累;对监理单位监理人员综合素质、建立技术装备、管理水平、专业配套能力、建立经历以及知识构建做系统的评估审核;对监理工程师的考核与培训等管理。而道德素质所指的是不造假、不滥用职权、不欺骗业主等。只有树立了建立人员爱岗敬业的工作精神，才能保证监理工作开展的有效性。
（二）建立合理规范的监理工作规章制度
俗话说“没有规矩不能成方圆”，规章制度是工作进行的具体指导，是人们行为的规范，建筑监理工作涉及的内容众多，更需要健全的规章制度作保障。因此，施工单位一定要完善具体规范，明确规定内部的具体细则，落实岗位责任制，做到权责明确，避免遇到问题互相推诱的现象，保证监理工作按照流程规范办事。与此同时，工程施工方还要把监理规范与国家规章结合在一起，避免出现违规现象，并做到与实际相连，根据建筑施工的具体方案制定监理规章，从而避免安全隐患，保证工程质量。
（三）改善监理机构的收支模式，增加监理费用
目前，建筑工程的监管机构所采用的是自负盈亏的方式，这种形式增强了监理机构的独立性，但同时也导致监理机构容易产生错误的监理意识。为了利益而管理、有了利益可以不管等现象导致了建筑工程质量监管失去了真正的意义变得形式化，变成了盈利的目的。所以，应该改善监监理机构的收支方式，减少利益与监管之间的联系。让监理机构能够为了责任而工作。监理费用在基建的财务制度之中，应当同设计费用一样列为工程费用整体的一部分。然后根据监理工作实际上比设计难度大、时间长的特点，监理费用不宜低于设计费用。
（四）通过标准化管理提高工程监理水平
建筑工程监理标准化管理指的是对监理的形式和内容实施标准化的控制和管理，使工程监理的每一个环节都有规范化的、统一的要求和规定，都有定性、定量的参照标准给监理工作予以对照和参考。
到目前为止，我国的监理工作只是实现了对工程进度的协调、组织、控制以及对工作质量的监督管理，还没有达到全面的标准化的管理水平。实施标准化管理，要求监理单位、施工单位、业主以及监理人员之间的相互交流和沟通，对施工当中出现的问题要共同协商解决，避免工程的延期、缺乏监理等事件的出现。同时，监理人员要做好监理日记，在积极地协调各方利益基础之上，对标准化的监理工作献言献策，加快监理工作标准化管理的进程。
（五）完善质量监督管理体系
房屋建筑施工全过程的质量管理要求企业建立完备的质量保证体系;首先，要建立一个质保体系，最重要的是使其有效运行;其次，贯彻ISO9000系列标准，建立和运行质量保证体系;再者，完善和改进质量体系结构，从而严密控制建筑产品质量。
四、结语
综上所述，当前我国的建筑工程监理出现的难题，必须结合我国国情建立起一套完整的建筑工程质量监管制度是很有必要的。通过上述分析研究，保证建筑效率的同时提高建筑质量，需要对各个环节进行改善，全面的建立起一套建筑工程监理制度，使工程监理不断成熟。