论文部分内容阅读
摘要:从社会、经济、环境生态三个方面构建丽水市土地利用综合效益评价指标体系,对丽水市1996——2005年的土地利用综合效益进行定量分析;并从产业结构升级的角度,对丽水市在不同工业化发展阶段的土地利用各项效益及产业结构调整对土地利用综合效益提高的驱动作用进行分析。丽水市工业化初期,土地利用环境生态效益值明显高于社会和经济效益值,各效益系统基本处于高度协调状态,进入工业化中期后,社会和经济效益增长较快,而环境生态效益却快速下降。在追求工业化发展同时也要注重环境和生态的保护,走土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展之路。
关键词:土地利用效益;产业结构;丽水市
中图分类号:F121.3文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)09-0026-04
土地利用具有多目标性,区域土地利用的目的是为了获得经济、社会和生态等方面的效益[1]。从已有的研究看,对土地利用效益的研究主要体现在评价方面[2-4]。目前我国许多地区正处于工业化和城市化快速推进期,城市化和工业化的发展有效地带动土地利用综合效益的变化。本文从产业结构调整的角度进行土地利用综合效益变化进行探讨。
1.土地利用综合效益评价模型
(1)评价指标选取及权重确定
综合考虑区域社会经济发展和土地利用特点,分别从社会、经济、环境生态3个方面出发,选取19个指标构成丽水市土地利用效益评价体系(见表1)。
为了确定各评价指标的权重,本文设计了丽水市土地利用效益评价指标权重专家打分表,并请丽水市国土资源局和丽水学院的20位专家学者进行打分,最终得出各专家对指标相对重要性打分值变异系数较小,说明各专家的意见一致性较好,从而取其平均值确定各指标权重(见表1)。
(2)功效函数
功效函数是根据多目标规划原理,对每一项评价指标确定一个满意值和不允许值,以满意值为上限,以不允许值为下限.计算各指标实现满意值的程度,并以此确定各指标的分数,再经过加权平均进行综合,从而评价被研究对象的综合状况。本文在评价中以评价时间段的最优值、最差值来分别替代满意值和不容许值,功效函数如下:
(1)
式中:UA(Xi)为功效函数值;Xi为指标;bi为指标下限;ai为指标上限。指标下限和上限分别选取各对应指标的最小值和最大值。利用公式(1)计算单项指标的功效值,其中0≤UA(Xi)≤1。
根据选定的指标和确定各指标因子的权重,在求出各评价指标功效函数值的基础上,采用线性加权求和方法得出区域土地利用效益指数。土地利用效益指数C的函数公式为:
(2)
式中:C为评价指数,Ui为评价指标的功效值,Wi为指标权重,其中。
2.丽水市土地利用综合效益分析
丽水市位于浙江省的西南部,全市土地总面积
17 293.72平方公里。2006年底,丽水市户籍人口为252.53万,人口密度每平方公里146人。根据已建立的丽水市土地利用综合效益评价体系,利用丽水市统计年鉴(1997—2006)、浙江省城市建设统计年鉴(1996—2005)、丽水市国民经济和社会发展的统计公报(2000—2005)、丽水土地志等其他相关实地调研资料,按照公式1和公式2分别求出1996年到2005年土地利用的社会、经济、环境生态效益,以及综合效益(如表2)。
从图1可以看出,1996年到2005年间,丽水市土地利用综合效益呈上升趋势,说明丽水市土地利用总效益在提升。除环境生态效益在2004年和2005年出现下降趋势外,社会效益和经济效益整体上总体呈上升趋势。其中社会效益增幅最大,从1996年最低值0.05增长到2005年的0.24,1996年到2001年社会效益增长较快,2001年后增长速度变缓慢;在这十年间,经济效益增长也较快,尤其是在2002年以后,年均增长率为23%;环境生态效益则刚相反,在2003年达到最高值0.23后,出现急剧下降趋势,2005年下降到0.14,为这十年间最低水平,而此时,经济效益是环境生态效益的2倍。由此说明,2003年之前,丽水市土地利用较注重环境生态保护,工业污染也较少。丽水市土地利用的经济效益在2002年到2003年间迅猛增长,由于土地利用对环境生态影响的滞后效益,在2003年环境效益出现了下降。
3.产业结构调整对土地利用效益的驱动分析
从历史数据来看,丽水市经济以农业为主,20世纪50——70年代农业比重在70%~90%,1992年工业产值达到农业产值的1倍,其后工业以几倍于农业的速度增长[5]。到了2002年,农业产值比重接近20%,工业产值比重超过40%,第三产业产值比重为39.41%(表3)。根据钱纳里工业化阶段理论,当第一产业低于20%,第二产业比重超出第三产业,工业化进入了中期。从表3可见,2002年丽水市从工业化初期向工业化中期过渡,工业已成为全市领先产业,标志着丽水市向现代化的目标又迈进了一步。2002年之后,工业快速增长,到2005年第二产业比重已到达44.82%。
2002年是丽水市产业结构升级的一个转折点。从图2中看出,随着丽水市产业结构的升级,丽水市土地利用综合效益也在提升。结合图1,工业化初期,丽水市土地利用效益平均值最大的是环境生态效益,其次是经济效益,社会效益平均值最低。这是因为,工业化初期,丽水市以农业发展为主,且丽水素有“浙南林海”之称,林业生产和种植业在经济发展中占主导地位,1999年之前丽水市土地利用环境生态效益增长是缓慢的,因此丽水市土地利用活动对生态环境的影响还是较缓和的。此时,社会效益也是各子系统中最低的,分析其原因是因为丽水地处山区,交通不便等给经济发展带来了阻碍,因此土地利用给丽水市人民的社会发展和生活水平的提高起的作用不大。但从2003年起,环境生态效益一直下降,2004年已降到比其他效益值都低的水平,分析其原因主要有过度砍伐森林,开发土地;只重视工业发展忽视环境污染和生态保护。
产业结构作为资源配置结构、生产能力结构和产出结构的综合,是社会需求结构的综合反映,并在很大程度上集中反映了区域经济的发展状况。各种产业的发展都需要一定量的土地资源投入,各产业部门所需土地资源的多寡是各不相同的。通常农业部门用地面积最大,工业和服务业用地面积相对较少。随着社会经济的发展,三类产业在国民经济中所占比重按照库兹涅茨、钱纳里等人的研究成果规律性地发展变化。相应地,土地利用呈现农业用地面积逐步减少,而工业用地、服务业用地面积逐步增加的规律性变化。因此,产业的发展变化是土地利用结构变化的直接动因。
追求利润最大化是所有投资者或社会发展的最高目标,为了实现这一目标,就要将各产业合理布局,促进产业发展、优化产业结构。不同产业的用地所产生的土地收益存在很大差别。在产业用地成本和效益规律影响和作用下,为追求土地利用效益最大化,地租和收益水平低的第一产业用地向地租和收益水平高的第二、第三产业用地转化;地租和收益水平低的第二产业用地向具有更高地租和收益水平的第三产业用地转化。因此,产业结构升级是土地利用综合效益提高的主要驱动力之一。
由上面分析得出,2002年后,丽水市基本进入了工业化中期,第一产业比重低于20%,二、三产业比重进一步提高,说明丽水市产业结构在逐步优化升级。同时,丽水市土地利用综合效益也在增长,分析结果中出现了土地综合效益增长速度放慢的趋势,主要是由环境生态效益的急剧下降将经济效益和社会效益的增长抵消了,但还是可以说明丽水市土地资源的开发利用效率是在提高的。从分析中还可以得出丽水市土地利用效益各子系统处于相对稳定状态。但同样需要引起重视的是丽水市在追求经济社会发展的同时,也要注重环境生态的保护,这样才能使土地资源利用的各项效益达到最佳状态,综合效益达到最优值。
结论
随着国民经济的发展,产业结构升级对区域土地利用结构和土地利用效益都产生很大的影响。从案例分析结果来看,在工业化初期,环境生态效益值明显高于社会和经济效益值,各效益系统基本处于高度协调状态,进入工业化中期后,社会和经济效益增长较快,而环境生态效益却快速下降。而随着产业结构升级,工业的快速发展带动土地利用效益的增长,但土地是有限的不可再生的资源,因此区域土地资源的可持续利用必须和社会经济的可持续发展相结合,保持土地利用社会、经济、环境生态效益的协调发展。
参考文献:
[1]罗罡辉,吴次芳.城市用地效益的比较研究[J].经济地理,2003,(5):367-370.
[2]李植斌.一种城市土地利用效益综合评价方法[J].城市规划, 2000,(8):62.
[3]彭建,蒋依依,李正国,等.快速城市化地区土地利用效益评价[J].长江流域资源与环境,2005,14,(3):304-309.
[4]周飞,陈士银,吴明发,等.湛江市土地利用综合效益及其演化评价[J].地域研究与开发.2007,8,(4):89-92.
[5]王志航,刘旭东,卢晓星,等.丽水土地资源[M].北京:中国农业出版社,2001.
On Relationship of Land Use Efficiency and Industrial Structure Change:
A Case Study of Lishui, Zhejiang Province
SUN Wei1, LU Yue-zhen2 ,WU Yu-zhe2
(1.Land Resources Bureau of Lishui City,Llshui 323000,china;
2.Department of Land Management, Zhejiang University, hangzhou 310029,China)
Abstract: This paper designs the evaluation indictor system of land use multiple efficiency in Lishui from social, economical and ecological-environmental factors. It makes quantitative analysis of the land use multiple efficiency and its harmonious degree from 1996 to 2005. Moreover, it analyzes the differences of land use efficiency in different stages of industrialization development from the perspective of the industrial structure upgrading and its driving role on land use multiple efficiency in Lishui. After entered the mid-industrialization, the social and economical efficiencies grew fast, while the ecological-environmental efficiency declined rapidly. Final, it puts forward that the upgrading of industrial structure has a positive effect on the increasing of land use multiple efficiency. Meanwhile, the one-sided pursuit of industrialization development made the harmonious degree of various land use efficiencies declined and as a results, the ecological-environmental protection should be paid more attention when the social and economical development are stressed, using land resources and developing society and economy continuously.
Key words: land use efficiency;industrial structure;Lishui city
关键词:土地利用效益;产业结构;丽水市
中图分类号:F121.3文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)09-0026-04
土地利用具有多目标性,区域土地利用的目的是为了获得经济、社会和生态等方面的效益[1]。从已有的研究看,对土地利用效益的研究主要体现在评价方面[2-4]。目前我国许多地区正处于工业化和城市化快速推进期,城市化和工业化的发展有效地带动土地利用综合效益的变化。本文从产业结构调整的角度进行土地利用综合效益变化进行探讨。
1.土地利用综合效益评价模型
(1)评价指标选取及权重确定
综合考虑区域社会经济发展和土地利用特点,分别从社会、经济、环境生态3个方面出发,选取19个指标构成丽水市土地利用效益评价体系(见表1)。
为了确定各评价指标的权重,本文设计了丽水市土地利用效益评价指标权重专家打分表,并请丽水市国土资源局和丽水学院的20位专家学者进行打分,最终得出各专家对指标相对重要性打分值变异系数较小,说明各专家的意见一致性较好,从而取其平均值确定各指标权重(见表1)。
(2)功效函数
功效函数是根据多目标规划原理,对每一项评价指标确定一个满意值和不允许值,以满意值为上限,以不允许值为下限.计算各指标实现满意值的程度,并以此确定各指标的分数,再经过加权平均进行综合,从而评价被研究对象的综合状况。本文在评价中以评价时间段的最优值、最差值来分别替代满意值和不容许值,功效函数如下:
(1)
式中:UA(Xi)为功效函数值;Xi为指标;bi为指标下限;ai为指标上限。指标下限和上限分别选取各对应指标的最小值和最大值。利用公式(1)计算单项指标的功效值,其中0≤UA(Xi)≤1。
根据选定的指标和确定各指标因子的权重,在求出各评价指标功效函数值的基础上,采用线性加权求和方法得出区域土地利用效益指数。土地利用效益指数C的函数公式为:
(2)
式中:C为评价指数,Ui为评价指标的功效值,Wi为指标权重,其中。
2.丽水市土地利用综合效益分析
丽水市位于浙江省的西南部,全市土地总面积
17 293.72平方公里。2006年底,丽水市户籍人口为252.53万,人口密度每平方公里146人。根据已建立的丽水市土地利用综合效益评价体系,利用丽水市统计年鉴(1997—2006)、浙江省城市建设统计年鉴(1996—2005)、丽水市国民经济和社会发展的统计公报(2000—2005)、丽水土地志等其他相关实地调研资料,按照公式1和公式2分别求出1996年到2005年土地利用的社会、经济、环境生态效益,以及综合效益(如表2)。
从图1可以看出,1996年到2005年间,丽水市土地利用综合效益呈上升趋势,说明丽水市土地利用总效益在提升。除环境生态效益在2004年和2005年出现下降趋势外,社会效益和经济效益整体上总体呈上升趋势。其中社会效益增幅最大,从1996年最低值0.05增长到2005年的0.24,1996年到2001年社会效益增长较快,2001年后增长速度变缓慢;在这十年间,经济效益增长也较快,尤其是在2002年以后,年均增长率为23%;环境生态效益则刚相反,在2003年达到最高值0.23后,出现急剧下降趋势,2005年下降到0.14,为这十年间最低水平,而此时,经济效益是环境生态效益的2倍。由此说明,2003年之前,丽水市土地利用较注重环境生态保护,工业污染也较少。丽水市土地利用的经济效益在2002年到2003年间迅猛增长,由于土地利用对环境生态影响的滞后效益,在2003年环境效益出现了下降。
3.产业结构调整对土地利用效益的驱动分析
从历史数据来看,丽水市经济以农业为主,20世纪50——70年代农业比重在70%~90%,1992年工业产值达到农业产值的1倍,其后工业以几倍于农业的速度增长[5]。到了2002年,农业产值比重接近20%,工业产值比重超过40%,第三产业产值比重为39.41%(表3)。根据钱纳里工业化阶段理论,当第一产业低于20%,第二产业比重超出第三产业,工业化进入了中期。从表3可见,2002年丽水市从工业化初期向工业化中期过渡,工业已成为全市领先产业,标志着丽水市向现代化的目标又迈进了一步。2002年之后,工业快速增长,到2005年第二产业比重已到达44.82%。
2002年是丽水市产业结构升级的一个转折点。从图2中看出,随着丽水市产业结构的升级,丽水市土地利用综合效益也在提升。结合图1,工业化初期,丽水市土地利用效益平均值最大的是环境生态效益,其次是经济效益,社会效益平均值最低。这是因为,工业化初期,丽水市以农业发展为主,且丽水素有“浙南林海”之称,林业生产和种植业在经济发展中占主导地位,1999年之前丽水市土地利用环境生态效益增长是缓慢的,因此丽水市土地利用活动对生态环境的影响还是较缓和的。此时,社会效益也是各子系统中最低的,分析其原因是因为丽水地处山区,交通不便等给经济发展带来了阻碍,因此土地利用给丽水市人民的社会发展和生活水平的提高起的作用不大。但从2003年起,环境生态效益一直下降,2004年已降到比其他效益值都低的水平,分析其原因主要有过度砍伐森林,开发土地;只重视工业发展忽视环境污染和生态保护。
产业结构作为资源配置结构、生产能力结构和产出结构的综合,是社会需求结构的综合反映,并在很大程度上集中反映了区域经济的发展状况。各种产业的发展都需要一定量的土地资源投入,各产业部门所需土地资源的多寡是各不相同的。通常农业部门用地面积最大,工业和服务业用地面积相对较少。随着社会经济的发展,三类产业在国民经济中所占比重按照库兹涅茨、钱纳里等人的研究成果规律性地发展变化。相应地,土地利用呈现农业用地面积逐步减少,而工业用地、服务业用地面积逐步增加的规律性变化。因此,产业的发展变化是土地利用结构变化的直接动因。
追求利润最大化是所有投资者或社会发展的最高目标,为了实现这一目标,就要将各产业合理布局,促进产业发展、优化产业结构。不同产业的用地所产生的土地收益存在很大差别。在产业用地成本和效益规律影响和作用下,为追求土地利用效益最大化,地租和收益水平低的第一产业用地向地租和收益水平高的第二、第三产业用地转化;地租和收益水平低的第二产业用地向具有更高地租和收益水平的第三产业用地转化。因此,产业结构升级是土地利用综合效益提高的主要驱动力之一。
由上面分析得出,2002年后,丽水市基本进入了工业化中期,第一产业比重低于20%,二、三产业比重进一步提高,说明丽水市产业结构在逐步优化升级。同时,丽水市土地利用综合效益也在增长,分析结果中出现了土地综合效益增长速度放慢的趋势,主要是由环境生态效益的急剧下降将经济效益和社会效益的增长抵消了,但还是可以说明丽水市土地资源的开发利用效率是在提高的。从分析中还可以得出丽水市土地利用效益各子系统处于相对稳定状态。但同样需要引起重视的是丽水市在追求经济社会发展的同时,也要注重环境生态的保护,这样才能使土地资源利用的各项效益达到最佳状态,综合效益达到最优值。
结论
随着国民经济的发展,产业结构升级对区域土地利用结构和土地利用效益都产生很大的影响。从案例分析结果来看,在工业化初期,环境生态效益值明显高于社会和经济效益值,各效益系统基本处于高度协调状态,进入工业化中期后,社会和经济效益增长较快,而环境生态效益却快速下降。而随着产业结构升级,工业的快速发展带动土地利用效益的增长,但土地是有限的不可再生的资源,因此区域土地资源的可持续利用必须和社会经济的可持续发展相结合,保持土地利用社会、经济、环境生态效益的协调发展。
参考文献:
[1]罗罡辉,吴次芳.城市用地效益的比较研究[J].经济地理,2003,(5):367-370.
[2]李植斌.一种城市土地利用效益综合评价方法[J].城市规划, 2000,(8):62.
[3]彭建,蒋依依,李正国,等.快速城市化地区土地利用效益评价[J].长江流域资源与环境,2005,14,(3):304-309.
[4]周飞,陈士银,吴明发,等.湛江市土地利用综合效益及其演化评价[J].地域研究与开发.2007,8,(4):89-92.
[5]王志航,刘旭东,卢晓星,等.丽水土地资源[M].北京:中国农业出版社,2001.
On Relationship of Land Use Efficiency and Industrial Structure Change:
A Case Study of Lishui, Zhejiang Province
SUN Wei1, LU Yue-zhen2 ,WU Yu-zhe2
(1.Land Resources Bureau of Lishui City,Llshui 323000,china;
2.Department of Land Management, Zhejiang University, hangzhou 310029,China)
Abstract: This paper designs the evaluation indictor system of land use multiple efficiency in Lishui from social, economical and ecological-environmental factors. It makes quantitative analysis of the land use multiple efficiency and its harmonious degree from 1996 to 2005. Moreover, it analyzes the differences of land use efficiency in different stages of industrialization development from the perspective of the industrial structure upgrading and its driving role on land use multiple efficiency in Lishui. After entered the mid-industrialization, the social and economical efficiencies grew fast, while the ecological-environmental efficiency declined rapidly. Final, it puts forward that the upgrading of industrial structure has a positive effect on the increasing of land use multiple efficiency. Meanwhile, the one-sided pursuit of industrialization development made the harmonious degree of various land use efficiencies declined and as a results, the ecological-environmental protection should be paid more attention when the social and economical development are stressed, using land resources and developing society and economy continuously.
Key words: land use efficiency;industrial structure;Lishui city