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摘要：乡村振兴战略是党的“十九大”提出的重要决策部署，意在全面提升乡村发展的综合性和科学性。而从客观表现来看，当前乡村发展规划中仍然存在很多亟待解决的问题，探讨实用型村庄规划方案无疑具有非常重要的意义。
关键词：乡村振兴战略;实用型村庄规划;发展
乡村振兴战略并不是一个简单的战略，而是基于农村发展需要最客观的发展探索，在这种理念下，村庄的规划发展自然需要朝向实用型的方向发展。因此，基于乡村振兴战略的实用型村庄规划需要立足村庄发展的客观需要，探讨合理的规划方案，文章就对此展开探讨。
一、实用型村庄规划的价值
实用型村庄打破了形象工程、面子工程的设计理念，让规划真正同村庄和农村发展的实际需要有机结合，突出了“实”字，对于村庄的发展和建设实际状况进行全面管控，所有的规划和建设工作会立足客观实际需要，在充分了解村民的需求和村庄发展中存在的问题后进行统筹规划，规划的内容和方案杜绝华而不实，而是真正落到实处，针对性解决问题，基于村庄未来发展的客观需要作科学合理的规划建设，实现良好的村庄规划效果。实用型村庄的规划，要打破千人一面的特点，积极挖掘不同村庄的特色，满足村民和村庄发展的客观需要，规划的内容要实实在在，不会是理论上的空话，通过全方位的管控，实现村庄发展能力的提升，真正为乡村振兴战略的实施打下坚实的基础。
二、乡村振兴战略下村庄规划存在的问题
（一）规划的实用性有待提升
村庄在规划过程中，其实用性有待提升、在规划过程中，一些规划人员过于重视整齐划一和村容村貌，盲目追求现代化建设气息，使得一些村庄规划徒有其表，实用性非常差。一些规划工作主观性非常强，规划的内容不够合理，并不能够同村庄长期的发展形成良好的互动。同时，规划的内容着重于表象，缺乏内在设计，如重视修路和外墙的粉刷，却不重视给排水系统等的建设规划。在这种情况下，规划的实用性非常差，并不利于村庄的健康发展。
（二）规划缺乏同村民认知的紧密融合
在具体规划过程中，一些规划工作同村民认知缺乏紧密的融合。很多时候，村庄规划是基于规划单位的主观意识开展的，缺乏对村民想法的融合和引用。规划工作没有同村民进行沟通和协商，使得规划工作的开展较为片面。在实际规划过程中，由于涉及到的影响因素较多，使得主观性非常强的规划方案难以达到效果，进而造成规划方案和实际状况间出现了脱离问题，直接影响了村民的利益，也为后续村庄的发展造成了负面效应。
（三）重视物质层面建设缺乏精神层面规划
在具体的村庄规划过程中，村庄规划工作的重点是物质层面的建设，如建设道路，规划村级主干线，清除垃圾废料，栽树种树，统一建筑风格等，但是在精神层面建设规划中却存在非常大的缺失。很多时候，村庄规划工作并没有针对性为村民提供精神层面的建设和引导，也没有形成合理的规划方案和认知。在这种情况下，村民的精神訴求根本得不到保障，这对于村民的发展是非常不利的。
（四）村庄规划缺乏个性化
在村庄规划中，缺乏个性化是重要的表现之一，一些村庄规划工作往往是上级统筹安排的，并没有充分考虑自身的特色和特征，没有充分挖掘村庄文化的地域特点，使得本土文化得不到挖掘。在建设过程中，村庄规划建设往往照搬照抄，雷同性非常高，这也让村庄自身发展受到了较大的影响。
（五）村庄规划缺乏前瞻性
村庄规划缺乏前瞻性，让规划工作质量大打折扣，很多村庄规划方案立足于眼前利益，缺乏长远考虑，这种模式可能在一段时间内起到很好的效果，但是长期发展来说并不是非常有利，甚至还会产生负面影响。
三、乡村振兴战略下实用型村庄规划建议
乡村振兴战略下实用型村庄规划需要从以下几个方面加以规划设计。
（一）强调面向“实用型”的管理和实施
在村庄规划建设过程中，要进一步强调面向“实用型”的管理和实施建设，立足多规合一的实用型村庄规划方案，进一步融合村庄土地利用规划、村庄建设规划，即用约束性指标控制村庄无限蔓延、侵占耕地的局面，以修建性详细规划的法律定位重新梳理村庄规划内容，支撑村庄能够高质量和高品质的发展。村庄规划建设工作的开展要充分考虑村民和村庄未来发展的实际需要，转变过分关注村容村貌整改的认知，真正提升规划的实用性，为此，要进一步明确村庄开发的边界，保证基本农田红线，注意生态保护红线控制，然后以此为基础，在开展村庄规划建设时，做好空间布局设计，重点考虑村庄的产业发展，提升公共服务设施建设效果，并进一步强化基础设施用地规划应用，全面推进村庄宅基地布局。
（二）打造民主规划机制
在村庄规划设计过程中，要积极打造民主规划机制，全面听取村民的意见，坚持因地制宜发展。规划工作要有效推进，全面满足村民发展的需要，综合考量人力物力财力状况，分析村民的实际需要，合力推进村庄建设，做好村民建房、基础设施建设和产业发展的综合建设工作。而为了提升规划建设的合理性，可以召开听证会，邀请村民或者村委会工作人员及村民代表等就村庄规划建设理念和方案等进行听证探讨，提出相应的意见和建议。也可以发放问卷进行调查，全面了解村民的实际需求以及村庄发展的现状及存在的问题，并据此设置合理的村庄规划方案，重点解决存在发展存在的问题，从而不断提升村庄规划的合理性。例如有的村庄道路设施不好，则要优先建设道路。有的存在生活服务设施不足，则可以引导建设超市、菜市场等。有的村庄缺少幼儿园，则要针对性规划幼儿园。有的村民看病麻烦，则要建设卫生室等，这样才能够让建设规划工作更为合理。
（三）强化精神层面的规划
村庄规划建设中要进一步强化精神层面的规划，基于村民的需要和乡村振兴战略的发展需要进行全方位规划建设。积极建设绿地公园、综合文化活动场所、体育场、青少年活动中心、老年活动中心、阅览室等，不断满足居民的精神层面的需要，让村庄规划更为合理，实现物质层面和精神层面的有机融合。
（四）推进村庄个性化规划
村庄规划要打破千人一面的风格，推进个性化规划。规划者要因地制宜，基于不同村庄的特点，分别进行个性化规划，如一些村庄内有一些古宅，可以加以保护，形成一个村庄文化符号。有的村庄陶瓷生产较为发达，可以在村庄规划时打造陶瓷元素。有的村庄河流资源丰富，则要建设生态性更强的滨水开敞空间。有的村庄有较好的历史，则可以挖掘历史内涵，形成村风，相关建设工作则加入相应的元素。只有这样，才能够让村庄规划更为个性化。
（五）提升规划的前瞻性
村庄规划要具有前瞻性特点，不能够盲目追求眼前利益，要以更为长远的眼光思考问题，探索良性发展路径。例如有的村庄有山脉和河流，在木材和渔业生产中，要探讨可持续发展的模式。村庄的道路规划也要保证其荷载力满足未来一段时间发展的需要。产业布局也要有一定的前瞻性。农田规划也要坚持可持续发展的路径。在前瞻性的规划引导下，提升村庄发展的可持续性。
结语：在全面推进乡村振兴战略实施建设中，要全面做好规划工作，尤其是在村庄建设发展过程中，需要真正思考存在规划的具体需要，做好统筹编制规划，满足村庄发展的实际需要。只有这样，才能够真正让村庄得到良性发展。
参考文献
[1] 李荣.基于乡村振兴战略的实用性村庄规划问题思考[J].山西建筑， 2018（031）：24-25.
[2] 张欣梅.关于乡村振兴战略下”多规合一”的实用性村庄规划的思考[J].低碳世界， 2020（05）：95-96.
赣州市城乡规划设计研究院 江西 赣州 341000
关键词：乡村振兴战略;实用型村庄规划;发展
乡村振兴战略并不是一个简单的战略，而是基于农村发展需要最客观的发展探索，在这种理念下，村庄的规划发展自然需要朝向实用型的方向发展。因此，基于乡村振兴战略的实用型村庄规划需要立足村庄发展的客观需要，探讨合理的规划方案，文章就对此展开探讨。
一、实用型村庄规划的价值
实用型村庄打破了形象工程、面子工程的设计理念，让规划真正同村庄和农村发展的实际需要有机结合，突出了“实”字，对于村庄的发展和建设实际状况进行全面管控，所有的规划和建设工作会立足客观实际需要，在充分了解村民的需求和村庄发展中存在的问题后进行统筹规划，规划的内容和方案杜绝华而不实，而是真正落到实处，针对性解决问题，基于村庄未来发展的客观需要作科学合理的规划建设，实现良好的村庄规划效果。实用型村庄的规划，要打破千人一面的特点，积极挖掘不同村庄的特色，满足村民和村庄发展的客观需要，规划的内容要实实在在，不会是理论上的空话，通过全方位的管控，实现村庄发展能力的提升，真正为乡村振兴战略的实施打下坚实的基础。
二、乡村振兴战略下村庄规划存在的问题
（一）规划的实用性有待提升
村庄在规划过程中，其实用性有待提升、在规划过程中，一些规划人员过于重视整齐划一和村容村貌，盲目追求现代化建设气息，使得一些村庄规划徒有其表，实用性非常差。一些规划工作主观性非常强，规划的内容不够合理，并不能够同村庄长期的发展形成良好的互动。同时，规划的内容着重于表象，缺乏内在设计，如重视修路和外墙的粉刷，却不重视给排水系统等的建设规划。在这种情况下，规划的实用性非常差，并不利于村庄的健康发展。
（二）规划缺乏同村民认知的紧密融合
在具体规划过程中，一些规划工作同村民认知缺乏紧密的融合。很多时候，村庄规划是基于规划单位的主观意识开展的，缺乏对村民想法的融合和引用。规划工作没有同村民进行沟通和协商，使得规划工作的开展较为片面。在实际规划过程中，由于涉及到的影响因素较多，使得主观性非常强的规划方案难以达到效果，进而造成规划方案和实际状况间出现了脱离问题，直接影响了村民的利益，也为后续村庄的发展造成了负面效应。
（三）重视物质层面建设缺乏精神层面规划
在具体的村庄规划过程中，村庄规划工作的重点是物质层面的建设，如建设道路，规划村级主干线，清除垃圾废料，栽树种树，统一建筑风格等，但是在精神层面建设规划中却存在非常大的缺失。很多时候，村庄规划工作并没有针对性为村民提供精神层面的建设和引导，也没有形成合理的规划方案和认知。在这种情况下，村民的精神訴求根本得不到保障，这对于村民的发展是非常不利的。
（四）村庄规划缺乏个性化
在村庄规划中，缺乏个性化是重要的表现之一，一些村庄规划工作往往是上级统筹安排的，并没有充分考虑自身的特色和特征，没有充分挖掘村庄文化的地域特点，使得本土文化得不到挖掘。在建设过程中，村庄规划建设往往照搬照抄，雷同性非常高，这也让村庄自身发展受到了较大的影响。
（五）村庄规划缺乏前瞻性
村庄规划缺乏前瞻性，让规划工作质量大打折扣，很多村庄规划方案立足于眼前利益，缺乏长远考虑，这种模式可能在一段时间内起到很好的效果，但是长期发展来说并不是非常有利，甚至还会产生负面影响。
三、乡村振兴战略下实用型村庄规划建议
乡村振兴战略下实用型村庄规划需要从以下几个方面加以规划设计。
（一）强调面向“实用型”的管理和实施
在村庄规划建设过程中，要进一步强调面向“实用型”的管理和实施建设，立足多规合一的实用型村庄规划方案，进一步融合村庄土地利用规划、村庄建设规划，即用约束性指标控制村庄无限蔓延、侵占耕地的局面，以修建性详细规划的法律定位重新梳理村庄规划内容，支撑村庄能够高质量和高品质的发展。村庄规划建设工作的开展要充分考虑村民和村庄未来发展的实际需要，转变过分关注村容村貌整改的认知，真正提升规划的实用性，为此，要进一步明确村庄开发的边界，保证基本农田红线，注意生态保护红线控制，然后以此为基础，在开展村庄规划建设时，做好空间布局设计，重点考虑村庄的产业发展，提升公共服务设施建设效果，并进一步强化基础设施用地规划应用，全面推进村庄宅基地布局。
（二）打造民主规划机制
在村庄规划设计过程中，要积极打造民主规划机制，全面听取村民的意见，坚持因地制宜发展。规划工作要有效推进，全面满足村民发展的需要，综合考量人力物力财力状况，分析村民的实际需要，合力推进村庄建设，做好村民建房、基础设施建设和产业发展的综合建设工作。而为了提升规划建设的合理性，可以召开听证会，邀请村民或者村委会工作人员及村民代表等就村庄规划建设理念和方案等进行听证探讨，提出相应的意见和建议。也可以发放问卷进行调查，全面了解村民的实际需求以及村庄发展的现状及存在的问题，并据此设置合理的村庄规划方案，重点解决存在发展存在的问题，从而不断提升村庄规划的合理性。例如有的村庄道路设施不好，则要优先建设道路。有的存在生活服务设施不足，则可以引导建设超市、菜市场等。有的村庄缺少幼儿园，则要针对性规划幼儿园。有的村民看病麻烦，则要建设卫生室等，这样才能够让建设规划工作更为合理。
（三）强化精神层面的规划
村庄规划建设中要进一步强化精神层面的规划，基于村民的需要和乡村振兴战略的发展需要进行全方位规划建设。积极建设绿地公园、综合文化活动场所、体育场、青少年活动中心、老年活动中心、阅览室等，不断满足居民的精神层面的需要，让村庄规划更为合理，实现物质层面和精神层面的有机融合。
（四）推进村庄个性化规划
村庄规划要打破千人一面的风格，推进个性化规划。规划者要因地制宜，基于不同村庄的特点，分别进行个性化规划，如一些村庄内有一些古宅，可以加以保护，形成一个村庄文化符号。有的村庄陶瓷生产较为发达，可以在村庄规划时打造陶瓷元素。有的村庄河流资源丰富，则要建设生态性更强的滨水开敞空间。有的村庄有较好的历史，则可以挖掘历史内涵，形成村风，相关建设工作则加入相应的元素。只有这样，才能够让村庄规划更为个性化。
（五）提升规划的前瞻性
村庄规划要具有前瞻性特点，不能够盲目追求眼前利益，要以更为长远的眼光思考问题，探索良性发展路径。例如有的村庄有山脉和河流，在木材和渔业生产中，要探讨可持续发展的模式。村庄的道路规划也要保证其荷载力满足未来一段时间发展的需要。产业布局也要有一定的前瞻性。农田规划也要坚持可持续发展的路径。在前瞻性的规划引导下，提升村庄发展的可持续性。
结语：在全面推进乡村振兴战略实施建设中，要全面做好规划工作，尤其是在村庄建设发展过程中，需要真正思考存在规划的具体需要，做好统筹编制规划，满足村庄发展的实际需要。只有这样，才能够真正让村庄得到良性发展。
参考文献
[1] 李荣.基于乡村振兴战略的实用性村庄规划问题思考[J].山西建筑， 2018（031）：24-25.
[2] 张欣梅.关于乡村振兴战略下”多规合一”的实用性村庄规划的思考[J].低碳世界， 2020（05）：95-96.
赣州市城乡规划设计研究院 江西 赣州 341000