论环境验收监测工作及应加强的几个环节

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  1.天台县环保局 浙江省 317200;2.天台县环保局 浙江省 317200;3.同济大学 上海市 200092
  摘要:在环境保护工作中,最基础的工作就是环境验收监测工作,本文将对环境验收监测工作及应加强的几个环节问题进行详细的分析。
  关键词:环境验收;监测;环节
  一、前言
  随着经济的快速发展,环境保护问题显得越来越重要。我国在环境验收监测工作方面虽然取得了一定的成绩,但依然存在一些问题和不足需要改进。新时期下,我们要加强对环境验收监测工作的重视,这将为良好的生活环境打下基础。
  二、环境保护验收监测工作的现状
  我国经济的发展带动了城市建设的大发展,在城市建设的过程中,各项工程施工项目逐渐增多,在规模上也在逐渐扩大,虽然这给社会经济的发展注入了新的元素,但是由于工程项目施工的大规模开展,也使得环境受到了严重的影响。很多工程项目在施工的过程中,由于施工质量以及施工技术的限制,会造成资源的浪费,同时还会产生诸多的污染物,例如固体废弃物、废水等,这些都会对环境的质量造成严重的影响。因此,要想改善环境,就要先从工程项目着手。针对工程项目施工中的施工手段、施工性质、施工规模进行严格的分析,相关的环境保护人员要根据分析结果,采用合理、适宜的预防措施,进行绿化建设和绿化防护,从而对环境进行保护,保障生态环境的平衡。
  我国国土面积较大,环境保护工作的工作量也比较大,因此,不能够单单只依靠专业的环保人员,还需要社会各界人士的共同参与。尤其是城市规划中的各个施工项目,必须要采取有效的措施和手段,对工程施工中可能产生的废气以及固体废弃物等污染物进行有效的预防和治理,加强对自身施工技能的优化,以保障城市环境的质量。
  然而就我国目前环境验收监测工作的整体性而言,其中还存在诸多不利的影响因素,如环境保护体制不完善,环境治理措施不成熟等,使得环境验收监测工作的开展受到限制,环保工作的开展受到阻碍,延缓了我国经济的发展速度,不利于我国社会的发展。因此,要对环境验收监测工作中的注意问题进行详细的探究,对环境管理工作进行有效的改良,优化人们的环保意识,从而实现节能环保的目的,加快环境友好型社会的建设进程。
  根据历年来环境保护工作经验的总结可知,不同的地区、不同的历史文化背景以及不同的环境,所采用的环境验收监测机制也不相同。而且,在不同的环境条件下,工程项目所能够对环境造成的污染也不同。因此,在不同的地区开展环境保护工作时,要注意考虑到当地的地理环境特点,以及人文特征,在此基础上制定出有针对性的环境保护策略,并且要将工程项目的具体建设要求与实际情况相结合,以保障环境保护工作开展的有效性,使得当地的环境质量达到预定的环境质量标准,以此来保护当地的自然环境和生态平衡。
  三、验收监测的一般工作程序
  根据建设项目环境管理的分类,编制环境影响报告书的建设项目、因所在地区已进行区域环境影响评价而编写建设项目环境影响报告表或环境影响评价时编写建设项目环境影响报告表监测内容较多的建设项目,应通过收集有关的技术资料、现场勘察、编制验收监测方案、进行现场监测,以验收监测报告形式报告监测结果。根据建设项目环境管理的分类,编写建设项目环境影响报告表并且验收监测内容比较简单的建设项目,通过收集有关的技术资料、现场勘察、进行现场监测、以建设项目环境保护设施竣工验收监测表形式报告监测结果。填写建设项目环境影响登记表的建设项目,只对有一定污染物排放规模和按要求应设有废水、废气、噪声处理设施的污染源进行监测,以建设项目环境保护设施竣工验收监测表形式报告检查结果。
  验收监测方案编制的基本要求,验收监测方案应包括以下内容:简述内容:任务由来、依据,尤其要阐明环境影响报告书(表)结论意见、环保对策、措施及环境影响报告书审批文件的要求;建设项目工程实施概况:工程基本情况,生产过程污染物产生、治理和排放流程,环保设施建设及其试运行情况;验收监测执行标准:列出应执行的国家或地方环境质量标准、污染物排放标准的名称、标准编号、标准等级和限值,环境影响报告书(表)批复中的特殊限值要求,《初步设计》(环保篇)中的环保设施设计指标或要求等;验收监测的内容:按废水、废气、噪声和固体废物等分类,全面简要地说明监测因子、频次、断面或点位的布设情况,附示意图;采样、监测分析方法;验收监测的质量控制措施;现场监测操作安全注意事项(必要时针对工厂实际情况制定);对企业环境保护管理检查的内容。验收监测报告编制的基本要求。验收监测报告应充分如实地反映现场检查和现场监测的实际情况。对发现的问题,应进行必要和符合实际的分析。对污染物排放浓度、排放速率和总量控制的达标情况和检查情况等给出明确的结论和进行必要的描述。对企业存在的问题,提出相应的整改建议。
  四、环境保护验收监测工作中应注意的问题
  现今城市发展的步伐加快,各种基础性设施的建设和工程性项目产业逐渐增多,随之而来的是大量环境污染问题。因此,环境保护验收监测工作作为环境保护工作的核心,应做好环境保护工作的落实。但仍会因为工作中各种因素的影响而导致问题的产生;对于此类问题应高度重视,以保证工作的顺利进行。
  1、环节问题
  工程施工建设中需要开展多样化的采样工作,其普遍复杂、繁琐,需要系统性的分析整理,使得现场数据的采集与检测难度增加。因此在工作中应注意环节的处理,有效的控制环节的实行,不仅能及时纠正工作中各种错误,也能有效减少问题的发生。
  2、验收与监测问题
  环境验收工作其标准均由国家予以规定,因此工作中应严格按照国家预定标准以执行,工作人员应熟记相关规定,防止发生原则性的问题;但工作中所面临的各种规定内未涉及的突发问题,其处理方式应根据环境监测管理部门的针对性方针予以区分。同时监测为对一种对于不同类型生态层面的污染情况进行分析的工作,对于监测出的具体污染源位置,应以示意图的形式予以表现,通过细致的指出监测因子的状态与分布情况,从而提高问题解决的效率;此外,验收监测人员应本着公正、负责的态度,对发现的问题进行如实的反应,对于处理不当的现象,应及时指正,另外还应注意环境检测部门与被监测单位之间的友好相处,避免因为个人原因而影响监测的可靠性。
  3、报告编写问题
  编写报告时,应全面考虑报告的真实性、准确性等,在提出解决措施与建议时,要根据所分析的内容,对应的指出的错误的位置。报告要求要从污染物的处理、指标的达标情况以及处理工序等方面进行分析,优先使用国家标准、行业标准、地方标准,充分考虑与评价标准的衔接,尽可能使用评价标准中指向的标准方法,切勿以片面的主观思想予以分析。
  4、关注监测报告的审核。遵循三级审核要求。一级审核关注记录与报告的一致性。二级审核核查实验室与质控记录。三级审核从合理性与逻辑性方面审查。
  五、结束语
  综上所述,环境保护验收监测工作是保证环境保护设施与主体工程同时投产并有效运行的最后一道关口,在建设项目环境管理中占有举足轻重的地位,我们要加大对环境验收监测工作的重视。
  参考文献:
  [1]国家环境保护总局环境影响评价管理司编.建设项目竣工环境保护验收监测培训教材[M].北京:中国环境科学出版社,2014(11):75-80.
  [2]赵文平.建设项目环保设施竣工验收时的环境管理检查.中国环境管理干部学院学报,2004,14(4):36-37.
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