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目前，许多城市政府采取BOT、TOT、PPP模式进行城市基础设施建设。但是在建设中发现，运用单一的BOT、TOT、PPP模式进行建设时，由于环境的变化，往往会打破项目相关群体原有的收益与风险的平衡，激化项目利益相关群体之间的矛盾，导致项目出现危机。本文提出了城市基础设施集成融资结构框架，即把城市基础设施项目分解为若干个子项目，根据各个子项目的特点分别采取不同的融资方式，并在项目运行过程中根据环境的变化及时变更或组合为其他的模式，以适应环境的变化，保证城市基础设施项目建设的顺利实施。