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[关键词]高校固定资产 管理方法 管理制度
高校固定资产是保证学校教学、科研、行政管理、后勤服务等各项工作顺利进行的必要物质基础,是衡量高校办学规模和质量的重要条件。在新形势的发展下,高校固定资产核算中存在的问题也日益突出,主要体现在:(1)制度不健全,会计核算不合理;(2)管理意识淡漠,认识不足,重视不够;(3)管理权分散,职责不清,管理不到位;(4)使用效率低,资源配置不合理,资产浪费损失严重。面对这种现状,我们要从以下几个方面入手。
1. 加强对固定资产管理工作的领导,树立全新的固定资产管理理念
首先,学校领导必须转变观念,树立高等教育的成本效益观念,切实加强和重视固定资产管理,把固定资产管理作为学校内部管理的重点之一,真抓实干,注重实效,强化监督,抓好管理机构和制度建设,督促制度和工作落实;其次,要加强宣传,让全体教职工都懂得加强固定资产管理是各项工作顺利进行的必要保证和客观要求。
2. 建立切实可行的资产管理制度
建立健全固定资产内部控制制度,配备专职人员,使国有资产管理正常化、制度化、规范化。在分管校长的领导下,分工清楚,责任明确,财务负责固定资产的价值管理,国有资产管理部门、房产办等各职能部门负责全校固定资产的实物管理和资产价值登记,总括反映高校固定资产在数量上及固定资产原值的变化,从而控制和调配固定资产在各部门之间的流动。
3.建立健全固定资产的购置、使用、报废等管理制度,对固定资产实行全过程、全方位的管理
强化全校资产的投入管理,对于购置大型、贵重或大批量固定资产时应通过可行性论证,采用集中采购、公开招标等形式购置,防止暗箱操作。对于日常设备购置应由使用仪器设备的课题组写出申请,逐级审批,在学校内部合理调配,充分利用现有固定资产资源,提高固定资产的利用率。
4.完善和改进会计核算方法,充分发挥财会部门在固定资产管理中的重要作用
一是对固定资产计提折旧。既可以建立符合高校内部资金循环和价值补偿机制,又能达到其资产价值管理和实物形态管理的统一。二是引入权责发生制,固定资产作为高校重要的物资资源,必然要求财务对其从形成到使用耗费再到报废的全过程进行合理的确认、计量和报告。三是突出财会部门的地位,充分发挥其在固定资产管理中的作用。财会部门应参与固定资产全过程的管理,做好固定资产的会计核算工作,把好固定资产管理的资金筹集、运用的关口,确保学校固定资产的安全、完整,保值增值。
5.学校审计部门应充分发挥其监督职能
高校开展固定资产管理审计十分必要,要从源头抓起,加强对固定资产配置预算的审计,实行事前监督;要重视对固定资产的购置、使用、处置、保管等全过程的审计监督,实现过程控制。 对固定资产特别是大型而且价值高的固定资产应进行专项审计,并出据审计报告。会同财务、国资处等部门搞好资产清查。各职能部门应积极配合审计部门,共同搞好高校的固定资产管理工作。
(作者单位:河北邢台职业技术学院)
高校固定资产是保证学校教学、科研、行政管理、后勤服务等各项工作顺利进行的必要物质基础,是衡量高校办学规模和质量的重要条件。在新形势的发展下,高校固定资产核算中存在的问题也日益突出,主要体现在:(1)制度不健全,会计核算不合理;(2)管理意识淡漠,认识不足,重视不够;(3)管理权分散,职责不清,管理不到位;(4)使用效率低,资源配置不合理,资产浪费损失严重。面对这种现状,我们要从以下几个方面入手。
1. 加强对固定资产管理工作的领导,树立全新的固定资产管理理念
首先,学校领导必须转变观念,树立高等教育的成本效益观念,切实加强和重视固定资产管理,把固定资产管理作为学校内部管理的重点之一,真抓实干,注重实效,强化监督,抓好管理机构和制度建设,督促制度和工作落实;其次,要加强宣传,让全体教职工都懂得加强固定资产管理是各项工作顺利进行的必要保证和客观要求。
2. 建立切实可行的资产管理制度
建立健全固定资产内部控制制度,配备专职人员,使国有资产管理正常化、制度化、规范化。在分管校长的领导下,分工清楚,责任明确,财务负责固定资产的价值管理,国有资产管理部门、房产办等各职能部门负责全校固定资产的实物管理和资产价值登记,总括反映高校固定资产在数量上及固定资产原值的变化,从而控制和调配固定资产在各部门之间的流动。
3.建立健全固定资产的购置、使用、报废等管理制度,对固定资产实行全过程、全方位的管理
强化全校资产的投入管理,对于购置大型、贵重或大批量固定资产时应通过可行性论证,采用集中采购、公开招标等形式购置,防止暗箱操作。对于日常设备购置应由使用仪器设备的课题组写出申请,逐级审批,在学校内部合理调配,充分利用现有固定资产资源,提高固定资产的利用率。
4.完善和改进会计核算方法,充分发挥财会部门在固定资产管理中的重要作用
一是对固定资产计提折旧。既可以建立符合高校内部资金循环和价值补偿机制,又能达到其资产价值管理和实物形态管理的统一。二是引入权责发生制,固定资产作为高校重要的物资资源,必然要求财务对其从形成到使用耗费再到报废的全过程进行合理的确认、计量和报告。三是突出财会部门的地位,充分发挥其在固定资产管理中的作用。财会部门应参与固定资产全过程的管理,做好固定资产的会计核算工作,把好固定资产管理的资金筹集、运用的关口,确保学校固定资产的安全、完整,保值增值。
5.学校审计部门应充分发挥其监督职能
高校开展固定资产管理审计十分必要,要从源头抓起,加强对固定资产配置预算的审计,实行事前监督;要重视对固定资产的购置、使用、处置、保管等全过程的审计监督,实现过程控制。 对固定资产特别是大型而且价值高的固定资产应进行专项审计,并出据审计报告。会同财务、国资处等部门搞好资产清查。各职能部门应积极配合审计部门,共同搞好高校的固定资产管理工作。
(作者单位:河北邢台职业技术学院)