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《中华人民共和国图书馆法》的制定必须结合我国国情。我国现阶段的一大国情就是地区发展不平衡，不少民族地区处于贫困状态。图书馆立法的重点在于为图书馆发展提供经费保障，基于民族地区的经济发展落后现状，图书馆法应明确规定对民族地区图书馆事业给予重点扶持。这符合《图书馆法》实质公平理念的追求，也是由现阶段我国国情所决定。