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制度安排是决定经济绩效的重要因素，也是决定劳动力流动趋势的重要因素。特定的经济格局拥有特定的制度约束，我国在既定的经济发展战略下形成了区域和城市双重偏向的制度安排，两者共同构成了我国劳动力转移的制度障碍。反过来，劳动力转移对制度安排的变革也有反推作用，这种反作用过程实际上表现为诱发性的制度变迁，而我国劳动力转移的新趋势为偏向性制度安排的诱发性变迁提供了有利条件。