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摘 要 21世纪是一个创新的世纪，随着知识经济的到来，这种创新集中地体现为知识创新、人才创新与教育创新。作为学校要实现“培养学生的创新精神和实践能力”这一目标，不但教育要创新，而且高等教育管理也要创新，以适应教育改革与发展的要求，为教育创新、人才创新提供保证。
关键词 高等教育；教育管理创新；障碍
创新能力是高等教育发展的基础和源头。我国的高等教育随着经济的发展而取得了较大的进步，同时也存在着理念、体制、制度等方面的弊端。加快高等教育管理创新和实践探索，是实现我国高等教育快速、健康、持续发展的必然要求。根据我国高等教育管理的实际，结合高等教育管理创新的内涵和方向，特提出促进我国高等教育管理创新的若干思路。
一、教育管理创新的必要性
1.教育发展形势的要求
我国政府积极采取各种措施大力发展教育事业，开始向素质化、终身化、国际化、个性化方向发展，追求培养具有创新能力的人才。教育事业的发展及教育目标的新指向，对教学管理提出了更新、更高的要求。为了适应教育发展的新星，教育管理必须进行创新，才能更好地为教育服务。
2.现代管理发展的要求
当今时代，科技发展日新月异，教育管理面临的挑战主要表现在：①经济全球化进程加快，随着西方教育的融入和我国文化服务也得逐步开放，我国高校的政治思想教育面临严峻的考验。②在追求最佳社会效益和经济效益的过程中，如何根据市场的供需状况，科学合理配置有效的教育资源是教育管理面临的重大课题。③新经济时代是竞争的时代，如何使学生在继承传统文化的同时，注重吸收多元化是教育管理必须深思的问题。④新经济时代知识更新的速度给人们以始料未及之感，这给学校在教育管理实践中提出了新的问题。⑤新经济时代对学校的师资队伍建设提出了更高的目标。⑥与国际接轨，建立并健全教育质量认证制度，建立多元化的教育质量评估体系势在必行。面对着不断出现的新情况、新问题,需要用新观念和方法去解决新问题，排除新困难。
二、教育管理创新现存在的障碍
1.思想障碍
许多教育管理者在长期的管理实践中形成了一些根深蒂固的观念和思维定势，爱用老眼光去看待事物，喜欢用老观念去分析解决问题，这对管理创新是个根本性障碍。
2.组织障碍
教育管理组织内各部门以及领导人为了维护自己部门的利益，对有的管理创新会制造一些障碍，对教育管理创新也会产生制约。
3.体制障碍
从大的方面讲，教育管理创新受政治体制、经济体制的影响，如公办学校的人事管理创新受到限制明显多于民办学校。从小的方面而言，微观教育管理创新要受到国家宏观地教育政策、方针的制约，学校的教育管理创新必须考虑这些因素，这对教育管理创新也会有一定的影响。
三、高等教育创新的目标体现
教育管理创新教育改革与发展的保障，根据我国高等教育的实际情况并借鉴发达国家高等教育管理的先进经验，高等教育创新的目标应体现以下几个方面：
1.观念创新
确定管理创新观念是实现管理创新的前提，只有具备了创新的管理思想，在管理上才会有创新管理精神。面对信息时代，新知识在不断涌现，管理思想应适应信息时代管理的需要。信息知识运用管理中，赋予了管理者以更大的权利和责任，发挥其最大的创造能力，能大大提高工作效率和质量。管理者要把新的信息技术、管理知识运用于教学、科研、文档、学籍、图书等管理之中，这需要他们抛弃传统的人本管理思想，不断地去领略新的信息技术管理知识。
2.意识创新
管理人员是管理创新的主体，管理人员必须具有一定的远见卓识、健康的心理、优良的个性品质和创新能力。管理创新的主体形成创意，然后结合管理的情境，对创意进行筛选，最后对创意进行严正、实施，这就是管理意识创新的过程。
3.组织创新
管理组织创新主要是进行管理机构的改革，以建立高效、经济的管理机构。管理组织创新是实现管理创新的组织保障。
4.制度创新
就高等教育而言，几十年来，与传统经济体制相适应的高等教育管理制度虽然得到改革，但管理制度的改革深度及广度远未达到适应高等教育事业的发展要求。因此，对过去的规章制度要不断的修订、完善，根据新情况、新需要制定出新的管理制度。
5. 方式创新
随着信息时代的到来，世界各国都在加速发展“信息高速公路”。微电子技术、计算机和网络技术等广泛应用于工业、农业、国防、金融、科技和文教等方面，这就要求我们要创新教育和教育管理方式，以信息化管理方式取代传统管理方式，来适应信息时代的发展。管理者可以充分发挥信息管理系统在管理决策中的作用，结合整体规划和实际情况，科学的规范信息流程，更好的发挥信息资源的决策功能和管理功能。
6. 管理创新
教育管理制度创新将对学校培养计划、教学组织形式、学籍管理、学生管理工作及后勤管理等方面产生直接的影响。首先灵活的教学管理制度、比如弹性制、以学分制为主要特征，增强学生的自主选择，允许学生分阶段完成学业，允许学生提前或延长学业年限，学生在选择专业、课程和学习方式上有较多的自主性。其次，要建立和完善教学评估与督导制度。这一制度主要是对高等学校的教学工作进行宏观管理和业务指导，保证国家教育方针的贯彻落实和正确的办学方向，体现了质量管理的思想。
教育管理的目的就是要促进教育更好、更快地发展,发展符合我国教育发展现状,具有中国特色的教育管理理论一直是我国教育理论研究所追求目标。21 世纪,科学技术以锐不可挡之势迅猛发展,创新对于经济发展的强大推动作用远远超过以往任何时代。国家创新能力关乎国家兴衰,教育是兴国之本,在坚持以人为本,全面推进素质教育,实施基础教育课程改革和“课堂教学质量工程”新形势下,努力推进教育管理创新,形成同经济社会发展需要相适应的教育管理制度,以创新教育管理大力提高民族的创新素质,培养创新人才,是我们各级教育行政部门面临的一个新课题,也是我们贯彻落实《中共中央关于加强党的执行能力建设的决定》新举措。
参考文献
[1]陈建军.教育现代化应确定全新的教育管理理念，牡丹江教育学院学报,2005. 011.
[2]陈东.创新教育管理,培养创新人才，西南民族大学学报,2005. 011.
[3]杨贵明.如何实施教育管理创新1，教学与管理,2005. 021.
作者简介：
邵平 女（1964-），汉族，籍贯：吉林省吉林市，助理研究员，硕士，从事计算机教学与管理工作。
关键词 高等教育；教育管理创新；障碍
创新能力是高等教育发展的基础和源头。我国的高等教育随着经济的发展而取得了较大的进步，同时也存在着理念、体制、制度等方面的弊端。加快高等教育管理创新和实践探索，是实现我国高等教育快速、健康、持续发展的必然要求。根据我国高等教育管理的实际，结合高等教育管理创新的内涵和方向，特提出促进我国高等教育管理创新的若干思路。
一、教育管理创新的必要性
1.教育发展形势的要求
我国政府积极采取各种措施大力发展教育事业，开始向素质化、终身化、国际化、个性化方向发展，追求培养具有创新能力的人才。教育事业的发展及教育目标的新指向，对教学管理提出了更新、更高的要求。为了适应教育发展的新星，教育管理必须进行创新，才能更好地为教育服务。
2.现代管理发展的要求
当今时代，科技发展日新月异，教育管理面临的挑战主要表现在：①经济全球化进程加快，随着西方教育的融入和我国文化服务也得逐步开放，我国高校的政治思想教育面临严峻的考验。②在追求最佳社会效益和经济效益的过程中，如何根据市场的供需状况，科学合理配置有效的教育资源是教育管理面临的重大课题。③新经济时代是竞争的时代，如何使学生在继承传统文化的同时，注重吸收多元化是教育管理必须深思的问题。④新经济时代知识更新的速度给人们以始料未及之感，这给学校在教育管理实践中提出了新的问题。⑤新经济时代对学校的师资队伍建设提出了更高的目标。⑥与国际接轨，建立并健全教育质量认证制度，建立多元化的教育质量评估体系势在必行。面对着不断出现的新情况、新问题,需要用新观念和方法去解决新问题，排除新困难。
二、教育管理创新现存在的障碍
1.思想障碍
许多教育管理者在长期的管理实践中形成了一些根深蒂固的观念和思维定势，爱用老眼光去看待事物，喜欢用老观念去分析解决问题，这对管理创新是个根本性障碍。
2.组织障碍
教育管理组织内各部门以及领导人为了维护自己部门的利益，对有的管理创新会制造一些障碍，对教育管理创新也会产生制约。
3.体制障碍
从大的方面讲，教育管理创新受政治体制、经济体制的影响，如公办学校的人事管理创新受到限制明显多于民办学校。从小的方面而言，微观教育管理创新要受到国家宏观地教育政策、方针的制约，学校的教育管理创新必须考虑这些因素，这对教育管理创新也会有一定的影响。
三、高等教育创新的目标体现
教育管理创新教育改革与发展的保障，根据我国高等教育的实际情况并借鉴发达国家高等教育管理的先进经验，高等教育创新的目标应体现以下几个方面：
1.观念创新
确定管理创新观念是实现管理创新的前提，只有具备了创新的管理思想，在管理上才会有创新管理精神。面对信息时代，新知识在不断涌现，管理思想应适应信息时代管理的需要。信息知识运用管理中，赋予了管理者以更大的权利和责任，发挥其最大的创造能力，能大大提高工作效率和质量。管理者要把新的信息技术、管理知识运用于教学、科研、文档、学籍、图书等管理之中，这需要他们抛弃传统的人本管理思想，不断地去领略新的信息技术管理知识。
2.意识创新
管理人员是管理创新的主体，管理人员必须具有一定的远见卓识、健康的心理、优良的个性品质和创新能力。管理创新的主体形成创意，然后结合管理的情境，对创意进行筛选，最后对创意进行严正、实施，这就是管理意识创新的过程。
3.组织创新
管理组织创新主要是进行管理机构的改革，以建立高效、经济的管理机构。管理组织创新是实现管理创新的组织保障。
4.制度创新
就高等教育而言，几十年来，与传统经济体制相适应的高等教育管理制度虽然得到改革，但管理制度的改革深度及广度远未达到适应高等教育事业的发展要求。因此，对过去的规章制度要不断的修订、完善，根据新情况、新需要制定出新的管理制度。
5. 方式创新
随着信息时代的到来，世界各国都在加速发展“信息高速公路”。微电子技术、计算机和网络技术等广泛应用于工业、农业、国防、金融、科技和文教等方面，这就要求我们要创新教育和教育管理方式，以信息化管理方式取代传统管理方式，来适应信息时代的发展。管理者可以充分发挥信息管理系统在管理决策中的作用，结合整体规划和实际情况，科学的规范信息流程，更好的发挥信息资源的决策功能和管理功能。
6. 管理创新
教育管理制度创新将对学校培养计划、教学组织形式、学籍管理、学生管理工作及后勤管理等方面产生直接的影响。首先灵活的教学管理制度、比如弹性制、以学分制为主要特征，增强学生的自主选择，允许学生分阶段完成学业，允许学生提前或延长学业年限，学生在选择专业、课程和学习方式上有较多的自主性。其次，要建立和完善教学评估与督导制度。这一制度主要是对高等学校的教学工作进行宏观管理和业务指导，保证国家教育方针的贯彻落实和正确的办学方向，体现了质量管理的思想。
教育管理的目的就是要促进教育更好、更快地发展,发展符合我国教育发展现状,具有中国特色的教育管理理论一直是我国教育理论研究所追求目标。21 世纪,科学技术以锐不可挡之势迅猛发展,创新对于经济发展的强大推动作用远远超过以往任何时代。国家创新能力关乎国家兴衰,教育是兴国之本,在坚持以人为本,全面推进素质教育,实施基础教育课程改革和“课堂教学质量工程”新形势下,努力推进教育管理创新,形成同经济社会发展需要相适应的教育管理制度,以创新教育管理大力提高民族的创新素质,培养创新人才,是我们各级教育行政部门面临的一个新课题,也是我们贯彻落实《中共中央关于加强党的执行能力建设的决定》新举措。
参考文献
[1]陈建军.教育现代化应确定全新的教育管理理念，牡丹江教育学院学报,2005. 011.
[2]陈东.创新教育管理,培养创新人才，西南民族大学学报,2005. 011.
[3]杨贵明.如何实施教育管理创新1，教学与管理,2005. 021.
作者简介：
邵平 女（1964-），汉族，籍贯：吉林省吉林市，助理研究员，硕士，从事计算机教学与管理工作。