基层人民法庭是基层人民法院的派出机构，处于化解和调处矛盾纠纷的最前沿、维护社会稳定的第一线，承担着80%以上的审判任务，与人民群众联系最直接，是沟通人民法院与人民群众联系的桥梁和纽带，是人民群众监督和评价人民法院工作的"窗口"，是基层民主与法制的"助推器"，是农村和社区良好道德风尚的营造者和守护者，是人民法院基础的基础。基础不牢，地动山摇。最高法院于2005年9月作出了《关于全面加强人民法庭工作的决定》，对加强人民法庭规范化管理作出具体规定。新形势下，如何探索和实践法庭管理和队伍建设的新路子，引导干警自觉做到"勤奋、为民、务实、清廉"，确保实现班子、队伍、案件"三个不出"工作目标，成为基层人民法院必须认真思考和解决的问题。试拟本文谈谈人民法庭廉政文化建设问题。
　　
　　一、确立一种理念，为反腐倡廉工作提供有力思想支撑
　　
　　大力加强法庭文化建设，是一种高层次、高水平的管理，没有法庭文化，就等于没有了法魂；特别是党风廉政建设更需要文化的引导和支撑，以廉政文化使干警形成从公从廉的价值趋向，树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，而更好地践行"公正司法、一心为民"宗旨要求。为此，应积极探索新形势下通过加强文化建设来深化队伍管理的新路子，把"公正司法、勤政为民、廉洁司法、当好公仆"作为法庭廉政文化建设的出发点和落脚点，"公正、效率、效果、勤政、廉政、文明"的法院廉政文化感召下，提出本庭廉政文化的内涵，即"务实、创新、高效、自律、廉洁、和谐"，使法庭廉政文化的内涵具体化，进一步增强廉政文化建设的针对性、实效性、指导性和感召力。
　　
　　二、健全二项制度，为廉政文化建设提供强力保障
　　
　　实施软性廉政文化建设，必须硬制度先行，必须以刚性制度来规范干警行为。为此，笔者建议：一是进一步健全法庭管理制度。制定诸如《法官及其他工作人员行为规范》、《法官及其他工作人员岗位职责及责任追究办法》、《法官及其他工作人员工作作风及审判作风细则》、《关于建设创新型法庭实施办法》等规章制度，涵盖法庭各项工作和规范法庭工作人员行为的工作制度，明确应该为及不应该为的行为内容，使法庭工作的各个环节、各个方面都有章可循、有规可依，实现了管人、管事与管案的有机结合。二是健全法庭监督制度，设立了干警违法违纪举报箱，公开了举报电话；实施了当事人监督法庭、法官办案时限制度；聘请一定数量的人大代表、政协委员及社会有关人士作为执法执纪监督员，定期邀请座谈听取他们对法庭干警在廉洁司法方面的意见和建议；把廉政情况作为案件回访制度的一项重要内容，经常向当事人回访干警执行廉政规定的情况。
　　
　　三、架起三条高压线，警示干警远离违法违纪
　　
　　 法庭干警应深谙"水能载舟，亦能覆舟"的道理，立足以廉洁保公正，以公正树公信，以公信立权威，司法取信于民，在本庭廉政建设中架起"三条高压线"，对干警形成长效约束：一是不得以权谋私，搞权钱交易，收受或变相收受当事人的钱物、宴请或其他利益；二是不得违反审判纪律，办关系案、人情案、金钱案；三是不得违反职业道德准则，失职渎职，损害群众利益。警示全庭干警时刻牢记法官以服从法律为天职，以违法审判为耻辱，以枉法裁判为罪过，以维护公正为光荣，而谨慎把好人生的方向盘，修德知耻严格自律，守住行为红线管住管好自己，自觉维护法官职业荣誉，远离防止违法违纪行为。为增强警示作用，该庭将"三条高压线"等内容张贴于干警办公室、学习室、活动室等地方，让干警时时处处接受警示、引以为戒，从而构筑起一种无处不在的物化廉政氛围。
　　
　　四、搭建四个平台，增强廉政文化建设的辐射力
　　
　　为强化法庭廉政文化的导向功能、凝聚功能、约束功能、激励功能和感召功能，法庭可搭建起四个平台：一是廉政文化进支部。譬如，可充分发挥法庭党支部在党风廉政教育中的战斗堡垒作用，通过坚持"三会一课"、廉政谈话等制度，加强对干警的廉政教育；每季度都邀请院纪检干部对支部组织活动的情况进行检查、指导，增强工作效果。二是开办廉政文化沙龙。每月可举行一次廉政建设座谈会，为干警提供交流思想的平台，畅谈心得，交流体会，查找不足，展示成绩，相互促进，共同提高；同时，激发干警的主体意识，增强对法警集体的归属感和认同感。三是开辟廉政文化专栏。可在庭内设立"干警廉政心语"栏目，每周由一名提供一条反映法官心声或有励志作用的格言警句，张贴在法庭学习室，与全体干警共勉，时刻告诫干警廉洁自律、公正司法。四是组织好专题活动。如每年都开展一次法庭廉政文化周活动，组织干警收看廉政教育影片、听取"倡廉、促廉、兴廉、守廉"讲座、开展各种文体活动、知识竞赛，以干警乐于接受的形式增强法庭廉政文化的感染力和渗透力。
　　
　　五、算好五笔帐，筑牢干警防腐倡廉的思想防线
　　
　　为切实筑牢干警防腐倡廉的思想防线，人民法庭应响亮地提出"我为法庭添光彩，不给国徽蒙羞尘"的口号，法庭负责人带头务实肯干、带头转变作风、带头执行纪律、带头廉洁自律，努力做到"少用声音指挥，多用行动指挥"，影响和带动全庭干警切实算好政治账、经济账、名誉帐、家庭账、自由帐"五笔帐"，使干警自觉地将自己的思想感情和行动方式与法院整体价值目标保持相同的取向，而十分珍惜所拥有的尊荣职业，自觉地约束个人行为，始终坚持做到"八个不让"：即不让领导安排的工作在我这里延误；不让各种差错和事故在我身上发生；不让办理的事情在我手中积压；不让来办事、咨询的同志和群众在我这里受到冷落；不让机密在我这里泄露；不让业外不良之风在我身上出现；不让党组决定的执行在我这里出现障碍；不让法院形象在我这里受到损坏。切实筑牢
　　了干警防腐倡廉的思想防线。
　　
　　六、做好六个到位，树立公正、勤政、文明的司法形象
　　
　　一是恪尽岗位职责到位。落实"我的岗位我负责、我的岗位无差错、我的岗位请放心"的岗位履职理念，保证工作的质量、效率和效果。二是落实"以当事人为本"理念到位。象对待自己的亲人一样对待当事人。落实好每一项诉讼便民措施，热情做好每一次接待工作，精心开好每一个庭，规范制作好每一份裁判文书。三是调解工作到位。认真调解好每一起案件，做到办案不忘发展、不忘为民、不忘稳定、不忘和谐，不断丰富调解方式，积极探索实践调解工作的新路子，实现诉前、庭前、庭中、庭后等诉讼调解工作的衔接；充分利用电话调解、短信调解、委托调解等调解方式妥善化解矛盾纠纷，促进社会和谐。四是遵守言行规范到位。严格落实"五不准"要求，即：不准随意更改开庭时间或迟到，不准无故打断和制止当事人及诉讼参与人发言，不准开庭着装不规范、仪表不整洁，不准酒后开庭或进行其他庭审活动，不准冷落、推诿和随意训斥来访群众或诉讼当事人。五是团结和谐建设到位。即工作上、纪律上严格要求；思想上、生活上互相关心，团结互助，积极向上，牵手同行；使法庭成为充满活力和战斗力的集体，成为对干警有吸引力和向心力的家。六是法庭建设到位。加强学习和调研，打造崇尚学习、学以致用的学习型法庭；树立争创一流意识，打造勇于创造、争先进位的创新型法庭；树立公信和责任意识，打造恪守礼仪、礼貌待人的文明型法庭；坚持以当事人为本，打造尊重民权、辩法析理的服务型法庭；强化自省、自重、自警意识，打造执法如山、清廉如水的廉洁型法庭。