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摘要：现如今我国提出经济新常态一词，致力于打造持续健康平稳的经济态势，面对这一新的经济发展理念，项目建设中的造价控制与管理的地位尤显突出，它在项目建设中的各个领域都发挥着重要作用。本文主要论述了造价控制与管理的现存问题、探讨出现这些问题的原因并提出如何在经济新常态下完善造价管理与控制。
【关键词】建设项目;工程项目;造价控制与管理
1前言
随着经济和技术水平的发展，需求越多要求越多，由此产生的一系列问题就要靠一个与其水平相当的系统来解决。为此，也受到了人们的重视，造价的意识也引起了人们的关注。在社会的综合推动力作用下，工程造价的控制与管理成为了当今建筑领域的管理重点之一。
2工程项目造价管理控制的主要理论
2.1工程造价的含义
工程造价的直意就是工程的建造价格。工程计价的三要素：量、价、费。广义上工程造价涵盖建设工程造价（土建专业和安装专业），公路工程造价，水运工程造价、铁路工程造价，水利工程造价，电力工程造价，通信工程造价，航空航天工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工结算等等。工程造价的主要任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费（人工、材料及设备、施工机具使用）、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。
2.2造价的体系建设是推动工程项目造价管理水平的重要前提
我国的房地产行业在政府新的宏观经济调控下，逐渐稳步迈向调整期。对工程项目的有效管理控制将在发展成为投资者和承建者创造效益的基础上，成为企业研究其更深远意义的重要依据。类似这样的情况都有既定目标，那么人就成为了关键的因素。如果是执行主体是组织，就难以做到责任分配清晰，各项工作的协调配合也将成为重点问题。为达到造价管理的目标，在明确责任后，造价过程中其他各环节体系都会逐渐加以完善。所以，建立完善的造价体系、责任明晰化是现阶段有效控制管理工程造價的关键。
3工程项目造价控制的问题
3.1全员造价管理与控制意识不高、认识不合理
如今的造价管理与控制的意识在我国的施工企业中得到了普遍共识，但是具体到生产实践中这种思想并没有贯彻到与项目相关的个人，或者说只是知道要进行造价管理与控制，但是具体如何操作确没有统一的认识。高层领导认为造价管控得靠项目个人，项目个人认为造价管控得靠高层领导来实施，片面的强调节约、节省、降低费用开支这种传统的造价观念，而新型的造价效益不只是重视当前效益还要重视长远效益，追求造价尽可能低、质量尽可能高、功能尽可能完善的工程产品。
3.2造价管理与控制方法不科学
目前，我国大部分施工企业都采取了一定程度的管控措施，但是方法却有许多的不科学性。主要表现在以下几个方面：
长久以来，这个本来是会计部门却担当了有关造价的大部分工作，大部分企业以财务部门的造价核算工作代替造价管理与控制，这种将“核算”视为“管控”的模式只是进行了事后控制，体现出我国企业造价管理与控制的不完善性。
施工质量过低实际上会引起造价的增加，在实际的施工过程中，在施工过程之中，施工单位因为要追求更高的回报，使用劣质的材料，表面是节省了开支，实际由于不合格产生的额外费用会增加。在规定工期内完成工程项目是施工单位的主要目标之一，许多项目经理为保证工期或缩短工期而增加措施费用，当施工单位由于自身原因需要推迟工期时又需支付因业主索赔而产生的费用。这些费用都是由于未能合理管理与控制工期造价所致。
材料费和人工费占据造价的大部分比例，但目前的施工企业却没有控制好这两方面的费用。缺乏专职材料购买人员，使用过程中也存在浪费现象。人工的用工数量和组织方式更多的是考虑施工需要，而并没有考虑造价的要求。
4工程项目造价控制应采取的措施
4.1在设计阶段对造价的控制
一个工程项目的建设过程是要一个复杂的过程，包括很多的阶段，在这个过程中，设计是重中之重，却往往被脱节，整个项目在建设过程中缺乏协调沟通导致造价方面虚高。设计承包总责任制的成立会在一定程度上减少各过程之间的协调配合费用，并且可以很好的控制进度和质量。对整个造价的控制都会有大的作用。招投标制度是现如今建设领域的一项重要的手段，以其公平公正、合理全面的特性被人们所接受，但是在市场经济逐渐成熟的情况下，一些不良的招投标标准正在滋生。如低价中标，殊不知，设计的成本相对于整个工程预算少之又少，而一味的只考虑报价，只会影响到设计的新颖，工程方案的优劣，这样的影响又是深远的。
4.2招投标阶段对造价的控制
在我国建筑工程中，招投标已经被普遍认同，在各地都建立了工程交易场所，应国家的要求，凡是国家和集体投资的项目都必须在建筑市场中，在主管部门的监督下完成招投标工作。该工程是国家投资项目，采用的是清单计价招标，投标方在不低于成本的情况下，低价中标。为了工程量清单的准确，还专门设置了专家小组，成员均为从事造价工作多年的造价工程师，对各工程量进行了严格的审核，确定。不缺项，不留疑问，防止日后的工程量变更造成造价的提高。另外还经常邀请投标单位进行答疑活动，对每一个表述不清楚的子目都做到毫无歧义。在与中标单位签订合同时，对一些潜在发生的问题都做了相应的回复，找到了解决办法，并明确规定一旦出现按现行定额处理。专家小组利用其多年的工作经验，在此项活动中发挥了重要的作用。在这一阶段，避免了准备工作不充分，导致施工过程签证不断的情况，有效控制了造价。
4.3施工阶段对造价的控制
施工阶段，首先是材料需要严格管理，其价格是造价控制的重要部分。对材料的市场调查了解是非常重要的。可派专人近期的市场行情做记录，制作成表格，以方便对短期内的材料价格进行判断。除此之外，施工人员实行封闭化管理和实名制管理，对材料进行有效的保护。
在施工过程中，工程变更是难以避免的。工程的变更需要设计单位和建设答案为联合监管，在签证方面要明确各工作人员的职责，，避免形成乱签证，无人负责的现象，造成造价控制功亏一篑。在施工期间，工作人员要做好工作记录，建设单位应不定期检查，坚决杜绝假签证的发生。在施工的各阶段都要有纸质的经签字的工程记录，避免建设单位重复提出不合理索赔。这项工作产生的记录也是竣工结算时的重要依据。
4.4竣工结算阶段对造价的控制
在工程所有的内容完成后，就要对工程进行竣工结算。各相关单位都非常重视此阶段。在结算时，应按照合同规定的结算方法，计价和取费的标准，人材机的价格和其它条款等，对竣工工程进行审查，如有不同，应请各方代表进行商讨，最终明确解决办法。
检查隐蔽的资料是否合格。所有的隐蔽工程都需验收签字，且是两人以上签字，施工记录也是检查的重点。经检查手续完整且合理后，隐蔽工程的工程量才能列入工程结算。
结论
建设项目工程造价问题是关乎国计民生的大问题，也是目前我们在建设工程项目领域所需重点考虑的问题之一，对造价进行有效的控制与管理也将在国民经济的增长上实现大的进步。通过本文的建设羡慕全过程中造价问题的提出，找到问题的原因，并制定相关的措施，运用案例加以说明解释，证实了建设项目各阶段对造价的控制是必要的也是可取的。总而言之，在掌握基本的方式方法的基础上，加强项目相关人员的造价管理与控制意识，从全过程加以控制，使得施工企业在保质保期的条件下降低造价，提高项目整体经济效益。
参考文献
[1]造价管理对工程建设管理中的作用[J].王沙沙.江西建材.2015（07）
北京君益致同工程项目管理公司 新疆分公司 833000
【关键词】建设项目;工程项目;造价控制与管理
1前言
随着经济和技术水平的发展，需求越多要求越多，由此产生的一系列问题就要靠一个与其水平相当的系统来解决。为此，也受到了人们的重视，造价的意识也引起了人们的关注。在社会的综合推动力作用下，工程造价的控制与管理成为了当今建筑领域的管理重点之一。
2工程项目造价管理控制的主要理论
2.1工程造价的含义
工程造价的直意就是工程的建造价格。工程计价的三要素：量、价、费。广义上工程造价涵盖建设工程造价（土建专业和安装专业），公路工程造价，水运工程造价、铁路工程造价，水利工程造价，电力工程造价，通信工程造价，航空航天工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工结算等等。工程造价的主要任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费（人工、材料及设备、施工机具使用）、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。
2.2造价的体系建设是推动工程项目造价管理水平的重要前提
我国的房地产行业在政府新的宏观经济调控下，逐渐稳步迈向调整期。对工程项目的有效管理控制将在发展成为投资者和承建者创造效益的基础上，成为企业研究其更深远意义的重要依据。类似这样的情况都有既定目标，那么人就成为了关键的因素。如果是执行主体是组织，就难以做到责任分配清晰，各项工作的协调配合也将成为重点问题。为达到造价管理的目标，在明确责任后，造价过程中其他各环节体系都会逐渐加以完善。所以，建立完善的造价体系、责任明晰化是现阶段有效控制管理工程造價的关键。
3工程项目造价控制的问题
3.1全员造价管理与控制意识不高、认识不合理
如今的造价管理与控制的意识在我国的施工企业中得到了普遍共识，但是具体到生产实践中这种思想并没有贯彻到与项目相关的个人，或者说只是知道要进行造价管理与控制，但是具体如何操作确没有统一的认识。高层领导认为造价管控得靠项目个人，项目个人认为造价管控得靠高层领导来实施，片面的强调节约、节省、降低费用开支这种传统的造价观念，而新型的造价效益不只是重视当前效益还要重视长远效益，追求造价尽可能低、质量尽可能高、功能尽可能完善的工程产品。
3.2造价管理与控制方法不科学
目前，我国大部分施工企业都采取了一定程度的管控措施，但是方法却有许多的不科学性。主要表现在以下几个方面：
长久以来，这个本来是会计部门却担当了有关造价的大部分工作，大部分企业以财务部门的造价核算工作代替造价管理与控制，这种将“核算”视为“管控”的模式只是进行了事后控制，体现出我国企业造价管理与控制的不完善性。
施工质量过低实际上会引起造价的增加，在实际的施工过程中，在施工过程之中，施工单位因为要追求更高的回报，使用劣质的材料，表面是节省了开支，实际由于不合格产生的额外费用会增加。在规定工期内完成工程项目是施工单位的主要目标之一，许多项目经理为保证工期或缩短工期而增加措施费用，当施工单位由于自身原因需要推迟工期时又需支付因业主索赔而产生的费用。这些费用都是由于未能合理管理与控制工期造价所致。
材料费和人工费占据造价的大部分比例，但目前的施工企业却没有控制好这两方面的费用。缺乏专职材料购买人员，使用过程中也存在浪费现象。人工的用工数量和组织方式更多的是考虑施工需要，而并没有考虑造价的要求。
4工程项目造价控制应采取的措施
4.1在设计阶段对造价的控制
一个工程项目的建设过程是要一个复杂的过程，包括很多的阶段，在这个过程中，设计是重中之重，却往往被脱节，整个项目在建设过程中缺乏协调沟通导致造价方面虚高。设计承包总责任制的成立会在一定程度上减少各过程之间的协调配合费用，并且可以很好的控制进度和质量。对整个造价的控制都会有大的作用。招投标制度是现如今建设领域的一项重要的手段，以其公平公正、合理全面的特性被人们所接受，但是在市场经济逐渐成熟的情况下，一些不良的招投标标准正在滋生。如低价中标，殊不知，设计的成本相对于整个工程预算少之又少，而一味的只考虑报价，只会影响到设计的新颖，工程方案的优劣，这样的影响又是深远的。
4.2招投标阶段对造价的控制
在我国建筑工程中，招投标已经被普遍认同，在各地都建立了工程交易场所，应国家的要求，凡是国家和集体投资的项目都必须在建筑市场中，在主管部门的监督下完成招投标工作。该工程是国家投资项目，采用的是清单计价招标，投标方在不低于成本的情况下，低价中标。为了工程量清单的准确，还专门设置了专家小组，成员均为从事造价工作多年的造价工程师，对各工程量进行了严格的审核，确定。不缺项，不留疑问，防止日后的工程量变更造成造价的提高。另外还经常邀请投标单位进行答疑活动，对每一个表述不清楚的子目都做到毫无歧义。在与中标单位签订合同时，对一些潜在发生的问题都做了相应的回复，找到了解决办法，并明确规定一旦出现按现行定额处理。专家小组利用其多年的工作经验，在此项活动中发挥了重要的作用。在这一阶段，避免了准备工作不充分，导致施工过程签证不断的情况，有效控制了造价。
4.3施工阶段对造价的控制
施工阶段，首先是材料需要严格管理，其价格是造价控制的重要部分。对材料的市场调查了解是非常重要的。可派专人近期的市场行情做记录，制作成表格，以方便对短期内的材料价格进行判断。除此之外，施工人员实行封闭化管理和实名制管理，对材料进行有效的保护。
在施工过程中，工程变更是难以避免的。工程的变更需要设计单位和建设答案为联合监管，在签证方面要明确各工作人员的职责，，避免形成乱签证，无人负责的现象，造成造价控制功亏一篑。在施工期间，工作人员要做好工作记录，建设单位应不定期检查，坚决杜绝假签证的发生。在施工的各阶段都要有纸质的经签字的工程记录，避免建设单位重复提出不合理索赔。这项工作产生的记录也是竣工结算时的重要依据。
4.4竣工结算阶段对造价的控制
在工程所有的内容完成后，就要对工程进行竣工结算。各相关单位都非常重视此阶段。在结算时，应按照合同规定的结算方法，计价和取费的标准，人材机的价格和其它条款等，对竣工工程进行审查，如有不同，应请各方代表进行商讨，最终明确解决办法。
检查隐蔽的资料是否合格。所有的隐蔽工程都需验收签字，且是两人以上签字，施工记录也是检查的重点。经检查手续完整且合理后，隐蔽工程的工程量才能列入工程结算。
结论
建设项目工程造价问题是关乎国计民生的大问题，也是目前我们在建设工程项目领域所需重点考虑的问题之一，对造价进行有效的控制与管理也将在国民经济的增长上实现大的进步。通过本文的建设羡慕全过程中造价问题的提出，找到问题的原因，并制定相关的措施，运用案例加以说明解释，证实了建设项目各阶段对造价的控制是必要的也是可取的。总而言之，在掌握基本的方式方法的基础上，加强项目相关人员的造价管理与控制意识，从全过程加以控制，使得施工企业在保质保期的条件下降低造价，提高项目整体经济效益。
参考文献
[1]造价管理对工程建设管理中的作用[J].王沙沙.江西建材.2015（07）
北京君益致同工程项目管理公司 新疆分公司 833000