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河南省作为全国第一人口大省和第一农业大省．基本省情是“人口多、底子薄、欠发达”。目前全省总人口突破1亿．其中近70％是农民。在全省4700万农村劳动力中．高中及中专以上文化程度的劳动力仅占10．1％．大专以上的仅占0．93％：全省城镇从业人员中技能劳动者仅占40％．而取得高级工以上职业资格的从业人员占技能人才总数不足20％。劳动者素质偏低和高技能人才紧缺已成为制约我省经济增长的瓶颈。