摘要：如果问我从中外广播电视史书中关于美国广播电视史上学到了什么？那么我感觉最值得一谈的是美国共公共广播电视体系的确立，我们都为美国公共广播电视体系的确立，我们都认为美国电视广播的历史主要是上商业传媒的历史但是大多数人都忽视了公共广播电视这一重要主成部分，本文就美国广播电视体制的确立背景、过程、作用发表了自己的看法。
　　关键词：美国； 公共广播电视体制； 确立； 影响
　　中图分类号：G22 文献标识码；A 文章编号：1674-3520（2014）-02-00106-02
　　一、 公共广播电视体制建立的起源与背景
　　美国的公共广播起源于早期的教育广播电台。20世纪20年代出现的大学电台在传播知识、普及教育方面起到一定作用。后来这些教育电台联合起来，1935年成立全国广播教育委员会，并获得频谱分配的权利，为后来的教育电视台的出现奠定了基础。美国颁布《1967年公共广播电视法》是公共广播电视体制确立的标志。根据《公共广播电视法》要求，公共广播电视公司（CPB）于次年成立。1969年，CPB建立公共电视网（PBS），自己承担起协调各成员台之间关系和筹措节目的职责。此外，美国的公共广播网（NPR）成立于1970年，目前拥有800多个成员台，每周制作和发行130个小时的原创节目。在收音机十分普及的美国，公共广播网的听众数量也很可观。
　　二、公共广播电视体制建立的过程
　　美国的公共广播体制也有着一个长期且曲折的发展历程。1938年，FCC将调频频率的特殊广播执照颁发给教育电台，福特基金会发起和资助非商营电视运动。1952年FCC为非商用电视保留了242个频道预示着美国非商营电视的诞生。卡内基教育电视委员会的活动影响了非商营电视向公共电视的转变。肯尼迪担负起推广教育电视的媒介改革任务。1967年11月约翰逊总统签署了1967年公共广播（电视）法案标志着公共广播体系的建立。
　　三、公共广播电视体制建立的完善
　　美国最开始采用的是公共广播的形式，后来由于频率的相互干扰，1912年美国政府颁布了《无线电法》，此法责成美国商业部向申请者办法无线电视用执照。1922年，AT&T在纽约市建立的WEAF电台创造了广告经济的新形式。1928年，FRC发布“第40号总命令”，大规模的分配广播频率，极大地加强了商营广播网的地位；《1934年通讯法案》的颁布标志着美国广播走向商营，之后美国商营广播电视体制进入大发展时期。商营体制下的竞争是很激烈的，为了满足各方受众的需求，美国的节目制作巧妙，形式丰富多样，娱乐性强，受到广大观众的喜爱。在美国的广播电视领域还存在着一个不可或缺的部分——公共广播电视，它比较重视教育节目，关注社会问题，为儿童提供高质量的节目、为特定受众提供节目，起到了公共服务职能。之后的美国电视体制也一直在不断地完善，与时俱进，制作的广播电视节目质量高、趣味性强，给观众带来了无尽的满足。 两者有机结合，相得益彰，促使了美国广播电视节目的大发展，这对我国电视业的发展也有很大的启示。中国的广播电视事业都是由国家统一经营的，管理混乱、恶性竞争等问题近年来愈演愈烈，这对我国观众产生着不良的影响，另外，四级办广播电视的计划经济加上行政管理体制造成重复建设和资源浪费，阻碍着我国电视事业的发展，为此，我们应该积极借鉴国际经验，努力平衡好国家控制与地方电视自主权的关系，深化改革，提高我国电视节目质量，努力打造具有正面影响力的品牌节目。
　　四、公共广播电视体制在整个电视领域所起的作用
　　美国公共事业模式是世界上最具有影响力的国家之一。公共广播电视体制在整个电视领域起着重要的作用。公共广播电视的节目以教育类、文化类节目为主，公共广播电视的强势也在于教育类和文化类节目，虽然不如那些娱乐类节目吸引受众，但是质量较高。公共广播电视肩负着教育全体公民、培养公民的高尚情操的神圣使命。美国通常把广播电视看做公共服务的一种手段。作为提供公共服务的主体，公共广播电视媒体应将信息公开化，真实地向公众传递新闻。从这个意义上说，美国的公共媒体具有以上功能与职责。由于商业媒体的逐利本性决定了它为了获得市场利益往往会牺牲公共利益。20世纪上半期，美国针对上述的市场缺陷建立了与商业广播电视相对应的公共广播电视体系。长期以来，公商并存的二元体制在发挥商业媒体的市场效率和公共媒体的社会效率、确保广播电视服务的多样性、丰富性方面，确实发挥了制度保障作用。
　　【参考文献】
　　郭镇之，中外广播电视史（第二版）
　　郭镇之，《北美传播研究》北京广播学院出版社，1991年