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[摘 要]清真食品档案是民族宗教管理部门在清真食品管理工作中直接形成的历史记录,是清真食品生产许可登记管理工作的真实记载和重要依据。如何让清真食品档案工作更好地为经济发展服务,满足社会需求成为民族宗教管理部门亟待解决的问题。
[关键词]清真食品 档案管理 重要
中图分类号:TH167 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)34-0148-01
清真食品档案是民族宗教管理部门在清真食品管理工作中直接形成的历史记录,是清真食品生产许可登记管理工作的真实记载和重要依据。清真食品管理档案属于专业档案,具有社会性、服务性、时效性、动态性、政策性和法制性。如何让清真食品档案工作更好地为经济发展服务,满足社会需求成为民族宗教管理部门亟待解决的问题。
一、清真食品档案的特点
清真食品档案是民族宗教管理部门在清真食品市场、清真食品生产经营销售企业、清真屠宰点、商场超市的清真食品专柜,机关、医院以及学校的清真食堂等涉及清真食品的领域工作中直接形成的对监督机关和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同载体、不同形式的历史记录,它的外延是各种形式的图文声像材料,是清真食品管理的真实记载。
(一)清真食品档案的专业性
清真食品档案产生于民族宗教管理部门,是清真食品登记管理中形成的历史记录,而清真食品登記管理是依法进行的,是其它任何部门都不能代替的工作,清真食品登记管理工作面广量大,政策性强,形成的档案材料专业性强,在内容上,反映了清真食品情况的生产经营情况,严格保证清真食品的纯洁性,保障清真食品的质量安全,在形式上,结构规范,多为表格式,填写式。
(二)清真食品档案的社会性
完整、规范的清真食品工作档案包含了清真食品生产经营者的名称、地址、负责人、经营项目、联系方式、许可办理情况、从业人员情况、日常的监督检查情况、投诉情况及行政处罚等内容。
(三)清真食品的垄断性
清真食品管理的基本原则是属地管理,因此,民族宗教管理部门负责清真食品生产经营活动的日常监督检查,了解掌握贯彻执行《昆明市清真食品管理条例》的基本情况,做好清真食品监督管理工作记录,在进行清真食品管理过程中处于对本地区清真食品档案的独占和垄断地位,如果工作不到位,将直接导致本地区清真食品市场的混乱,管理的无序、影响民族团结和社会稳定。
二、加強清真食品档案规范化管理应采取的有效措施
(一)切实做好清真食品档案的收集工作
收集工作是确保档案完整齐全的关键。清真食品档案来源分散,这就要求清真食品档案管理部门切实做好清真食品档案材料的收集工作。对清真食品生产经营户的从业人员情况、肉食来源、加工操作规程以及经营情况进行登记,及时掌握第一手资料,健全完善清真企业登记册、清真企业检查记录册等表册台账。利用这些档案资料有利于监管者了解清真食品生产经营者的经营状况,以便及时、准确发布清真食品安全相关信息,引导信教群众进行安全、放心的饮食消费。
(二)认真做好清真食品档案的整理工作
清真食品档案的整理工作是将收集来的清真食品材料进一步条理化、系统化,进行分类、排列,形成有序体系的过程。首先,清真食品管理部门必须对所收集的文件资料进行筛选整理,严格把关,并对重要的材料进行妥善保管。其次,清真食品档案种类多,必须严格按档案管理规则,对所收集的文件资料科学分类,合理排列,整齐装订。
(三)加强清真食品档案的动态管理
清真食品档案编目是清真食品档案科学管理的重要步骤。编目是否科学,直接关系到档案的科学管理和开发利用。为了适应清真食品档案动态管理的需要,首先应解决的是清真食品档案编目科学、管理动而不乱的问题,这是有利于清真食品档案动态管理的科学方法。可根据实际情况进行科学编目管理,可按照街道办事处进行检索,以检索目录的形式进行登记。
(四)加强清真食品档案数据库建设
选择一个比较通用的且能熟练掌握的数据管理系统,作为清真食品档案信息化管理的软件平台,对录入的数据进行合理的存储、分析及运算。同时,要正确处理好档案原件及档案数据的关系,档案原件作为清真食品档案的原始资料有着不可替代的作用,它是档案数据的来源及清真食品身份的唯一合法证明,不能因为计算机的普及应用就忽视对原始档案的管理,计算机的应用只是为档案的查阅利用提供一种方便快捷的手段,而不能最终替代原始档案的地位。因此,加强清真食品档案数据库建设,就是要建立信息管理系统和内部局域网,设有初始登记、变更登记、年检、延续和注销登记管理等模块,彻底改变传统的手工模式,实现由登记收件、初审、复审、打证、发证、归档等各个工作环节的计算机网络管理,实现清真食品档案信息资源共享,同时也减轻了档案工作人员的压力,缩短了工作时间,提高了清真食品档案利用工作质量和效率。
(五)培养复合型档案干部
档案工作开展得优劣,决定因素依然在于人。而作为直接从事文件材料收集整理、编目保管和开发利用的档案管理人员,其综合素质对推进工作影响颇大。因此,一是档案人员自身要掌握多学科知识。档案工作涉及生产生活的方方面面,从事档案工作的同志,不仅要具备一定的清真食品档案管理专业知识,还要对分类学、编目学、信息学等相关学科知识有一定的了解,对计算机及网络科技能够熟练操作、正确运用,同时要在传统文化及文字提炼上多下功夫,不断更新已有知识,更好地适应清真食品档案事业发展的需要。二是要开展直观、生动、新颖的多途径培训。清真食品档案管理人员上岗资质和专业技能培训,通过多媒体教学、现场观摩、经验交流、操作演示等多种形式,提高清真食品档案人员的管理水平。
(六)清真食品档案服务的多元化
清真食品档案网络化服务就是将档案信息及其相关资料数字化、图像化,人门可以通过互联网经过相应的身份确认查看信息。清真食品档案的服务也不单纯是某一项的服务,而应该是所有信息的全部披露,是一种全方位、多元化的服务模式。清真食品网站作为一种纽带和桥梁,是实现这一多元化服务的有效手段。利用电子登记簿我们可将清真食品档案中的企业名称、联系人、联系电话等公布在网上,对有条件利用资料的用户查询相关的清真食品档案。
总之,清真食品档案是民族宗教管理部门在清真食品登记、年检、延续、注销等管理工作中形成的历史记载。对清真食品档案实施规范化管理,对于有效发挥清真食品档案的作用、服务社会具有重要意义。
[关键词]清真食品 档案管理 重要
中图分类号:TH167 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)34-0148-01
清真食品档案是民族宗教管理部门在清真食品管理工作中直接形成的历史记录,是清真食品生产许可登记管理工作的真实记载和重要依据。清真食品管理档案属于专业档案,具有社会性、服务性、时效性、动态性、政策性和法制性。如何让清真食品档案工作更好地为经济发展服务,满足社会需求成为民族宗教管理部门亟待解决的问题。
一、清真食品档案的特点
清真食品档案是民族宗教管理部门在清真食品市场、清真食品生产经营销售企业、清真屠宰点、商场超市的清真食品专柜,机关、医院以及学校的清真食堂等涉及清真食品的领域工作中直接形成的对监督机关和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同载体、不同形式的历史记录,它的外延是各种形式的图文声像材料,是清真食品管理的真实记载。
(一)清真食品档案的专业性
清真食品档案产生于民族宗教管理部门,是清真食品登记管理中形成的历史记录,而清真食品登記管理是依法进行的,是其它任何部门都不能代替的工作,清真食品登记管理工作面广量大,政策性强,形成的档案材料专业性强,在内容上,反映了清真食品情况的生产经营情况,严格保证清真食品的纯洁性,保障清真食品的质量安全,在形式上,结构规范,多为表格式,填写式。
(二)清真食品档案的社会性
完整、规范的清真食品工作档案包含了清真食品生产经营者的名称、地址、负责人、经营项目、联系方式、许可办理情况、从业人员情况、日常的监督检查情况、投诉情况及行政处罚等内容。
(三)清真食品的垄断性
清真食品管理的基本原则是属地管理,因此,民族宗教管理部门负责清真食品生产经营活动的日常监督检查,了解掌握贯彻执行《昆明市清真食品管理条例》的基本情况,做好清真食品监督管理工作记录,在进行清真食品管理过程中处于对本地区清真食品档案的独占和垄断地位,如果工作不到位,将直接导致本地区清真食品市场的混乱,管理的无序、影响民族团结和社会稳定。
二、加強清真食品档案规范化管理应采取的有效措施
(一)切实做好清真食品档案的收集工作
收集工作是确保档案完整齐全的关键。清真食品档案来源分散,这就要求清真食品档案管理部门切实做好清真食品档案材料的收集工作。对清真食品生产经营户的从业人员情况、肉食来源、加工操作规程以及经营情况进行登记,及时掌握第一手资料,健全完善清真企业登记册、清真企业检查记录册等表册台账。利用这些档案资料有利于监管者了解清真食品生产经营者的经营状况,以便及时、准确发布清真食品安全相关信息,引导信教群众进行安全、放心的饮食消费。
(二)认真做好清真食品档案的整理工作
清真食品档案的整理工作是将收集来的清真食品材料进一步条理化、系统化,进行分类、排列,形成有序体系的过程。首先,清真食品管理部门必须对所收集的文件资料进行筛选整理,严格把关,并对重要的材料进行妥善保管。其次,清真食品档案种类多,必须严格按档案管理规则,对所收集的文件资料科学分类,合理排列,整齐装订。
(三)加强清真食品档案的动态管理
清真食品档案编目是清真食品档案科学管理的重要步骤。编目是否科学,直接关系到档案的科学管理和开发利用。为了适应清真食品档案动态管理的需要,首先应解决的是清真食品档案编目科学、管理动而不乱的问题,这是有利于清真食品档案动态管理的科学方法。可根据实际情况进行科学编目管理,可按照街道办事处进行检索,以检索目录的形式进行登记。
(四)加强清真食品档案数据库建设
选择一个比较通用的且能熟练掌握的数据管理系统,作为清真食品档案信息化管理的软件平台,对录入的数据进行合理的存储、分析及运算。同时,要正确处理好档案原件及档案数据的关系,档案原件作为清真食品档案的原始资料有着不可替代的作用,它是档案数据的来源及清真食品身份的唯一合法证明,不能因为计算机的普及应用就忽视对原始档案的管理,计算机的应用只是为档案的查阅利用提供一种方便快捷的手段,而不能最终替代原始档案的地位。因此,加强清真食品档案数据库建设,就是要建立信息管理系统和内部局域网,设有初始登记、变更登记、年检、延续和注销登记管理等模块,彻底改变传统的手工模式,实现由登记收件、初审、复审、打证、发证、归档等各个工作环节的计算机网络管理,实现清真食品档案信息资源共享,同时也减轻了档案工作人员的压力,缩短了工作时间,提高了清真食品档案利用工作质量和效率。
(五)培养复合型档案干部
档案工作开展得优劣,决定因素依然在于人。而作为直接从事文件材料收集整理、编目保管和开发利用的档案管理人员,其综合素质对推进工作影响颇大。因此,一是档案人员自身要掌握多学科知识。档案工作涉及生产生活的方方面面,从事档案工作的同志,不仅要具备一定的清真食品档案管理专业知识,还要对分类学、编目学、信息学等相关学科知识有一定的了解,对计算机及网络科技能够熟练操作、正确运用,同时要在传统文化及文字提炼上多下功夫,不断更新已有知识,更好地适应清真食品档案事业发展的需要。二是要开展直观、生动、新颖的多途径培训。清真食品档案管理人员上岗资质和专业技能培训,通过多媒体教学、现场观摩、经验交流、操作演示等多种形式,提高清真食品档案人员的管理水平。
(六)清真食品档案服务的多元化
清真食品档案网络化服务就是将档案信息及其相关资料数字化、图像化,人门可以通过互联网经过相应的身份确认查看信息。清真食品档案的服务也不单纯是某一项的服务,而应该是所有信息的全部披露,是一种全方位、多元化的服务模式。清真食品网站作为一种纽带和桥梁,是实现这一多元化服务的有效手段。利用电子登记簿我们可将清真食品档案中的企业名称、联系人、联系电话等公布在网上,对有条件利用资料的用户查询相关的清真食品档案。
总之,清真食品档案是民族宗教管理部门在清真食品登记、年检、延续、注销等管理工作中形成的历史记载。对清真食品档案实施规范化管理,对于有效发挥清真食品档案的作用、服务社会具有重要意义。