浅议红十字会档案管理信息化的发展

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  摘 要:随着计算机水平的不断进步,档案管理出现了新的方式方法,为了提高档案信息管理的效率水平,红十字会也依托高新科技,不断加强档案管理的网络化。档案管理网络化让红十字会在档案管理上效率更高,查询更为便利快捷,在服务功能上远远高于传统的纸质档案。
  关键词:红十字会;档案管理;信息化
  中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字会组织,是从事人道主义工作的社会救助团体,是国际红十字运动的重要成员。
  一、红十字会档案管理信息化的现状
  红十字会的档案管理大多从80年代开始,目前处于手动整理、保存、归档、记录阶段,现在部分红十字会建立了自己的网站,但内容仅限于馆藏、内设机构的职责和办事流程的介绍,我国红十字会档案信息化应用总体上还处于初步发展阶段。这一现状与实现电子化数字化管理的要求不太适应,与迎接知识经济时代的到来的要求也相距甚远。这集中表现在:
  (1)档案信息管理电子化的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于各地区的档案业务水平发展的不均衡,案卷质量不高,特别是各类红十字会档案的著录细则相容性不强,系统软件移植性差。此外红十字会档案自动化工作尚无统一标准,仅着眼本地区的档案管理,无法全面实施、推广统一标准,这也制约了红十字会的档案信息工作电子化的应用和推广。
  (2)红十字会的档案信息网络技术有待提高。红十字会的档案的技术标准、组织工作程序标准未从计算机信息处理技术特点和发展考虑,越来越多的归档的文件是磁盘、光盘,现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定不能完全适应红十字会的档案信息安全保障体系的建设还不够完善,网络技术有待提高。
  (3)红十字会的档案信息管理人员的素质有待提高。实现档案信息电子化,首先要有具有现代化知识的人,管理人员要有较高的专业知识层次和先进技术水平,不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看,许多档案部门缺乏现代高技术人才,大部分档案人员现代技术水平偏低。尽管引进了现代化设备,仍不能充分发挥作用,就谈不上档案信息电子化了。
  二、新形勢下的档案网络安全管理
  (1)加强档案安全管理的宣传教育,增强责任意识。档案是我们重要的财富,是不可再生的资源,因此必须得到我们充分的重视。档案如果出现丢失或者是损坏,造成的损失往往还要大于其他危害。红十字会档案管理过程中,必须制定严格的管理制度,专人专责,全面落实责任制,通过宣传和讲座等形式提高管理人员的安全意识,营造良好的安全管理环境,从根本上转变以往的管理模式和理念,保证档案的安全性。档案管理人员应该树立安全防范的意识,注重安全防范,不断提高自身的素质水平,强化自身的档案保护技术,不断提高档案的使用效率和安全防护。
  (2)运用现代技术,确保档案网络安全。鉴于当前档案管理主要是通过网络进行,在进行网络管理时就必须从网络的基本情况出发,制定良好的网络管理体系,以高新技术和管理方法保护网络安全,从而保护档案的安全。在网络系统中,必须看到那些需要网络保护的,将智能权限进行分级,在人员使用档案时严格按照级别进行,禁止那些越级访问的情况;构建稳定可靠的系统防火墙,在网络上进行数据备份,防止在使用过程中出现的档案丢失或者是损毁;定期的对于网络软件和硬件进行核查,对于网络漏洞进行及时修复;对于档案相关设施进行不断的更新换代,保证档案工作的顺利展开。
  (3)注重规范化管理,构建有序的利用环境。档案管理工作从根本上来说是“对历史负责、为现实服务、替未来着想”。一方面档案管理部门要从当地红十字会的实际情况出发,针对可能存在的安全隐患和不确定因素制定切实有效的方案和工作标准,明确的区分责任,规范化的整合档案,保证档案的安全性;另一方面,对于重要的档案要进行异质异地备份保存,通过将电子档案转化为纸质档案或者是胶卷等方式,保存那些比较重要的档案。这样不但提高了档案的使用效率,还保障了档案的安全问题。
  (4)居安思危,有效应对突发事件。不可预测的自然灾害或者是社会事件往往对档案安全也有较大影响,在平时的档案管理中,必须注重风险防范,制定一系列切实可行的措施,预防档案安全问题的出现。档案管理人员应该从红十字会档案管理部门的实际出发,从地震、火灾、泥石流、暴恐事件等等问题发生的可能性出发,制定有针对性的策略,通过不断的对比发现其中的问题并进行解决,这样才能保证档案的安全性。
  目前,档案信息资源的开放和利用方式主要是按照国家《档案法》中的相关规定实施的。这种方式虽然有其独特的优势,例如能够将具有普遍适用性的档案政策统一集中,充分利用硬件设备,配备专业的档案管理工作人员对档案信息资源进行合理的收集整理和开放利用,并可以提供个性化的咨询服务,但是,这种方式也存在明显不足,包括提供的档案服务受到时间和地域的限制,外地档案需求者无法前来查询档案信息,得不到良好的档案服务等。因此,红十字会档案信息建设工作应该提供网上查询功能,使用户可以根据个人的实际需求利用互联网得到档案服务,也使红十字会的窗口服务得到有效的延伸。档案信息的发布具有宣传指导等作用,使社会公众能够真正了解档案开放的内容,增强充分利用档案信息意识,能够自觉地查询自觉所需信息,红十字会档案管理部门要及时公布档案信息内容,直接为社会群众提供各种档案服务。尤其在档案信息收集整理、编研汇总方面,应该充分利用红十字会档案资料的复印件,形成“档案产品”向社会群众提供公益性利用服务,这些都是提高红十 字会档案信息资源利用率的有效途径。
  三、结论
  综上所述,目前,我国社会信息化建设发展迅速,生产方式得到了前所未有的变革,影响着社会公众的生活和公众。对于红十 字会档案管理部门和工作人员来说,信息时代科学技术的更新发展,对传统档案管理的理论和方式产生了深刻影响,同时为档案事业带来了新的机遇与挑战。红十 字会档案管理部门要根据社会发展的实际需求,本着创新服务的理念,为红十 字会档案事业建设提供改革策略,档案工作者更要在工作中坚持创新思想、更新观念,敢于打破传统方式,实现自我超越。
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