全力打造“城乡环境建设年”

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  2012年是迎接党的十八大召开、“城南行动计划”的决战之年,也是丰台区的城乡环境建设年。在首环办的精心指导和区委区政府的正确领导下,丰台区域环境秩序、环境美化、绿化水平有了显著提升,群众满意度明显提高。
  一、转变思想,高度重视是搞好环境建设的前提
  丰台区是典型的城乡结合部,东西狭长,与其他城五区和大兴、房山都有交界,总面积约305平方千米。区域内有六个长途汽车站、四个火车站、一个机场、二个大型农副产品批发市场,还有大红门等大型服装批发市场和很多建材市场;常住人口211.12万人,其中外来人口81.3万人,占常住人口的38.5%。多年来,丰台在人们印象中是基础差、底子薄,环境脏乱。为彻底转变这种思想观念,建设宜居宜业的城乡环境,增强区域发展吸引力和竞争力,丰台区委、区政府决定以“环境惠民生,环境塑形象,环境促发展”为主题开展城乡环境建设年活动,围绕“精细管理,服务群众”,切实解决群众最关心和群众身边的环境问题,营造干净卫生、整洁有序、优美靓丽的城乡环境。
  加强组织领导。成立了由区委书记李超钢、区长冀岩为组长的丰台区城乡环境建设年活动领导小组。成员涵盖了区城乡环境建设委员会委员单位的党政主要领导。为消除环境建设和社会管理的盲点和缝隙,在永定河以东地区成立了三个由区人大主任、政协主席和区委副书记牵头的“地区环境和社会建设协调委员会”,定期召开地区共建联席会议,形成区、街(乡)统筹、齐抓共管的服务管理局面。
  思想高度重视。区主要领导经常到基层调研环境建设,及时解决城乡环境建设中的困难和问题。区委书记李超钢提出年底的绩效考核要以环境论英雄。区委组织部、区监察局会同区环境办制定了《关于在2012年城乡环境建设工作中加强处级领导干部考核的实施方案》,明确提出,从9月份起,环境建设月考核成绩靠后的街乡镇,由区委组织部、区监察局约谈党政主要领导;若连续三个月排名靠后,领导班子成员年度考核均不得评为优秀,党政主要领导向区委常委会专题述职,区委常委会视情对领导班子提出调整意见。区四套班子主要领导带头参加环境建设年活动。将“城市清洁日”活动常态化,到目前“城市清洁日”活动已组织9次,近30万人参加。结合首都文明城区创建活动,组织开展以“珍爱家园,美化环境”为主题——“我的丰台我的家”美化环境月活动,区主要领导亲自参加活动启动仪式并作动员,全区25余万群众参与各项活动。
  坚持例会制度。区委常委会、区长办公会将开展城乡环境建设年活动当作改善区域环境面貌的头等大事,列入议事日程,每月都要听取环境建设专题汇报,对有关问题进行研究部署;主管环境建设工作的副区长始终奋战在第一线,每月都要组织召开各单位主要领导参加的全区大会,每两周召开一次专题会,每月至少召开一次市级行业单位和相邻区的协调会;通过严格的例会制度,及时协调解决争议问题,保证环境建设工作的顺利开展。
  二、多措并举,苦干实干是取得成效的基础
  丰台区市容环境和环境秩序问题治理难度大,但领导干部认识统一、标准高,积极动员全体基层干部,密切政府与群众的干群关系,通过“四项措施”,发动群众、依靠基层,有效推进了环境建设工作的顺利开展。
  抓基层,典型引路。丰台区21个街乡镇大部分处于城乡结合部,老旧小区、平房区和中央企业、市属企业较多。面对复杂艰难的工作,基层各单位不等不靠、不怨天尤人,主动作为,发挥主观能动性,创新工作方法,取得了很好的效果。区环境办通过每周一期的《丰台环境建设动态》大力推广街乡镇的经验做法,起到了典型引路的效果。
  抓基础,多措并举。要做好环境建设工作,提升环境整体水平,重点是在提高环境意识和强化措施两方面下功夫。一是努力提高环境意识。区领导及相关部门经常到基层调研环境建设工作,引起基层干部和群众的关注与重视。扩大区外媒体宣传面,召开新闻发布会,组织市级媒体进行专题报道。充分调动群众参与环境建设的热情,整合“市民劝导队”等群众性环境志愿者队伍,组织了“丰台志愿者在行动”启动仪式,动员全民参与环境建设年活动。二是积极完善措施。街乡镇健全“六有”工作机制,即有组织、有队伍、有检查、有设备、有设施、有投入。针对三环路沿线非法小广告张贴、喷涂比较严重的现实问题,专门配备20名保安对的重点区域进行专项盯守整治,控制小广告的蔓延趋势。成立了应急小分队,及时处理突发垃圾、渣土等环境卫生问题。
  抓责任,严格考核。为了明确工作责任,加强工作力度,区21个街乡镇与辖区行业管理单位及社区居委会分别签订责任书,提高了各单位对环境建设工作的重视度和配合效果,有效保障了相关政策措施在基层的顺利推进。制定了《城乡环境建设考核办法》,将环境建设考核纳入了年终效能考核,每月对相关行业管理单位和各街乡镇进行考核打分,考核结果在城乡环境建设工作会、专题会上进行通报,并在区政府大厅进行公示。
  抓落实,督查督办。丰台区重点通过加大检查督办力度、落实首接负责制、提高问题处理率和建立工作台帐等办法将工作落到实处。
  三、作风过硬、敢于争先是攻坚克难的保障
  丰台区地域狭长、城乡结合部较多,早年引进的几个较大的农贸市场和长途汽车站,成为外来流动人口日益密集的主要原因;同时经济建设的迅速发展、交通设施的配备完善和人民群众要求的不断提高,也为环境建设树立了更高的标准。重点区域、重点项目涉及到的环境问题任务重、解决难、易反复。对此,丰台区面对困难没有退缩,思想统一,上下齐心,创新方法,加大力度,培养出一大批不怕困难、不推诿工作、严于执法、敢于执法的干部,以过硬的工作作风保障环境建设工作的顺利推进,连续打了几个漂亮仗。
  重拳整治环境脏乱问题。制定“迎接党的十八大集中治理环境脏乱点工作方案”,明确将市级24处环境脏乱地区、二、三环沿线、进京第一印象区域和代表驻地等56处脏乱点纳入重点治理范围。针对部分重点区域、卫生死角等顽固的环境脏乱问题,重拳出击,效果显著。一是突出整治八类违法行为。二是推进开展亮点工程。“双护工程”整治得到市整治办高度评价。截至6月底,八类突出违法行为群众举报同比下降15.2%,群众回访满意度85.9%同比上升10.1%,实现了“一升一降”的工作目标。三是全面整治重点地区。对六里桥北、六里桥南地下通道、电力医院门前以及太平桥路、太平桥中学等重点地区进行了全面的环境整治。
  着力打造一批景观亮点。围绕两区交界、重点大街、重要桥区等重点地区、重点部位,实施统一规划、统一设计、统一标准,打造一批沿街建筑整洁美观、道路绿化效果良好、公共服务设施规范、夜间照明亮丽完好的城市景观。完成了区21座立交桥中的10座夜间照明、亮化设计及六里桥桥区两侧、开阳桥三座过街天桥、一个匝道的景观设计。
  强势推进控违拆违工作。区委区政府秉承“大发展、大建设、大整治、大提升”的工作理念,明确要求严控新生,力减既有,努力实现违法建设零增长,全年拆除既有违法建设台账的80%以上。
  大力实施重点道路沿线整治。二、三环路沿线整治工作是2012年市级环境建设重点项目之一。丰台区完成重点任务毫不含糊,加大整治力度的同时,也力求做好景观提升工作。目前,18个大项50个小项的整治任务正有条不紊的开展。
  重点完成铁路沿线环境整治。京石客专、京广铁路沿线环境整治中,先后组织6次拆除青塔村违法建设37处、4580平方米。
  努力实施京沪高铁三期绿化项目。目前,已完成绿化带建设项目186049平方米。三个绿化公园建设项目总面积205657平方米,已完成47571平方米(黄土岗公园)的绿化建设。
  (责任编辑:黄荔)
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