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摘要：台区线损管理是当前线损管理的重点和难点。本文介绍了杨家坪供电局以精益化管理为龙头，在台区线损管理中所采取的一些较有成效的措施。
关键词：精益化管理；台区降损；过程管理
作者简介：罗静（1976-），女，重庆人，重庆市电力公司杨家坪供电局，高级工程师；舒永生（1971-），男，四川泸州人，重庆市电力公司杨家坪供电局经营副局长，高级工程师。（重庆 410080）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）03- 0071-02
精益化管理是指通过优化业务流程和资源配置，强化管理效能，追求持续改进，推动企业不断适应内外环境的变化，提高核心竞争力和创效能力的自我完善的管理过程。在国家电网公司实施集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的今天，推行精益化管理，将极大地提高供电企业的管理水平，不断推进科学发展。杨家坪供电局将精益化管理思想融入到日常台区线损管理工作中，提出了“三点一核心”的线损精益化管理运作体系，以分台区线损管理为核心，以“细、真、实”为切入点，科学、严格地开展台区精益化管理，强化运行细节管理和过程管理，有力推动了台区线损管理水平的整体提升。
一、基础工作“细致”是前提
推行台区精益化管理能否收到理想效果，基础工作开展是否到位，是否扎实细致是首要前提。没有准确的台区资料，统计的台区线损必然是虚假的，后续的任何分析都是徒劳的，台区管理必然陷入无本之木的境地。杨家坪供电局开展台区线损精益化管理，起步之举就是从细化夯实台区基础资料入手，注重细节管理。
1.台区户变关系的正确是有效开展台区线损精益化管理的基础
台区户变关系是否一一对应，是台区线损管理首先应解决的问题。户变关系的准确，既是台区线损准确统计的基础，也是后续准确分析、及时整改的保障，不掌握正确的户变关系，台区线损管理根本无法开展。推行精益化管理以来，杨家坪供电局制定了分季度台区线损控制目标，对负线损和高线损台区制定了阶段性清理计划。结合低压集抄项目建设，扎实做好台区户变关系核对工作。在逐年清理户变关系过程中，生产和营销系统互相配合，建立完善了公变低压接线图，对疑难台区还采用了台区识别仪，以保证每一块表、每一条线路均做到来路清楚、挂接准确。同时，建立户变关系动态管理机制，确保电网台区异动计划准确及时传递，消除管理造成的数据误差。其次，严格明确电网异动后24小时内必须完成各信息系统挂接信息的调整，如发生挂接异常造成线损超标，则按指标未完成和工作失误进行双重考核。通过实施以上工作，保证了户变关系基本保持对应，为后续线损管理打下坚实的基础。
2.做细线损指标测算是调动台区线损精益化管理积极性的必要前提
科学合理地制定降损指标对提高员工工作积极性，切实开展台区降损工作具有重要作用。只有把线损指标从测算、分解到有效控制全过程的工作做细，才能保证台区线损精益化管理工作的有效开展。具体方法是选取不同类型的典型台区，一是开展最大负荷下的线损实测，二是统计两次轻负荷时期的平均线损率。实际测试和平均线损率计算完成后，各种类型台区遵照在平均线损率基础上上浮和实际测试值基础上下浮一定比例的原则进行线损指标的下达工作。在流程控制上，年初，下达各台区指标控制计划并跟踪执行情况，按月进行目标绩效管理。同时，根据阶段控制效果，对下达指标进行复核，对因现场实际情况变化可能带来的台区指标变化进行修正，以保证下达指标的权威性和公正性。通过指标体系的不断完善，努力调动管理积极性。
二、线损数据真实是关键
台区线损日常管理工作的有序开展，必须依赖于建立在真实基础之上的电量统计，只有真实，才能体现分变台区线损管理的价值和意义，才能维持正常的线损管理秩序。为保证统计数据的真实有效，杨家坪供电局建立起了操作有标准、执行有规范的管理体系，强调标准管理、科学管理，使精益化管理的实质即效率与效益成为台区管理的核心与本质。
1.准确计量，保证数据源真实可信
计量管理是线损管理的关键环节，直接决定了线损基础统计数据的准确性，没有准确的计量，后续的分析和改进措施就是空中楼阁。而加强计量表计管理、依靠技术手段加强监控是确保计量准确的主要手段。首先，严格执行大台区关口表、客户表的轮换及校试规定，及时发现计量装置误差。其次，充分依托CSM系统功能，开展计量异常巡检工作。通过对台区关口表电流、电压等参数数据的清理分析，及时发现处理台区关口表的计量装置损坏或接线差错，及时处理计量装置故障。再次，通过大力开展计量改造工作，整体提高计量装置的健康水平。最后，完善计量装置的技术管理，杨家坪供电局对计量改造工程立项和项目储备提出了明确的要求，对计量改造初设审查、工程施工、竣工验收等各个环节进行严格把控，确保改造达到预期效果，确保计量数据真实可靠。
2.多措并举，保证抄表数据准确有效
在计量准确的基础上，确保台区两级电量抄录数据的准确性成为重点。目前，客户现场管理系统的广泛应用，使台区关口表电量数据采集及统计全部实现自动化，为正确开展台区线损分析提供了有力保障。为了确保关口表数据的准确，在客户管理系统的投运验收、流程变更、异动管理、缺陷管理等方面制定了严格的配套管理办法，通过制度的规范，提高了系统运行效率，确保了线损数据提取的及时、准确。同时，切实加强贸易表抄表管理。第一，强化抄表工作量的合理分配，决不允许擅自调整抄表时间。第二，依托客户关怀系统对抄表机、抄表卡、抄表流程进行规范化、细节化管理。第三，台区关口表数据与客户贸易表数据分班组统计，相互印证监督。部室和车间建立两级督察体系，每月定期、定量抽查抄表质量，确保抄表数据真实准确。此外，抄表硬件设备的升级，为数据采集提供了技术支撑；管理流程的规范，将再次确保数据抄录的准确，从而提高线损精益化管理效率。
3.采取措施，减少供、售电量统计周期差异影响
供、售电量统计周期的一致程度，是台区对时线损统计、分析的基础，也是分台区线损指标管理的前提。为了有效控制线损波动，在保证百分之百回收电费的基础上，杨家坪供电局尽最大努力，提升月末抄见电量比重。同时，为积极应对抄表时间调整对线损分析带来的影响，结合客户现场管理系统的功能应用，取消了公用线综合线损分析方式，推出了公用线高压线损和低压线损两级分析模式。每月对公用线台区关口表实施两次抄表。其中，第一次台区关口表抄表时间与台区低压贸易表抄表对应同期，保证台区对时线损的统计分析正常开展。第二次台区关口表抄表与该线路专变集中抄表时间对应同期，保证线路高压对时线损的统计分析，两级线损统计既彼此独立又相互印证。同时，严格要求台区内所有低压贸易表抄表完成时间误差不超过关口台区关口表抄表时间1天，确保了台区线损分析数据的严格对时。
三、整改措施“实在”是保证
在日常管理中，按照精益化管理的思想，建立线损分析—查找问题—落实整改—评估考核的持续改进的闭环管理机制。其中，突出实效的整改是检验这一闭环过程是否落到实处的关键，也是推进台区线损精益化工作持续改进的有力保证。
1.定期分析，查找问题
线损分析是台区降损管理的重要途径。杨家坪供电局坚持每月定期召开生产、营销系统共同参与的线损分析会，通过分析，寻找台区线损升降的原因，确定下一步降损的主攻方向。为了充分应用线损分析成果，着重突出线损管理中的主要矛盾，对分析出的问题按严重程度排序，优先解决影响线损的重大和难点问题。如对线损超标台区，职能部门重点选取长期得不到改善的台区，对车间下达限期整改任务。其他超标台区则由车间自行组织。
2.落实整改，重点整治
通过线损分析，查找出台区线损异常的原因，有重点地采取针对性的技术降损和管理降损措施。在技术降损方面，重点加强低压网络规划，统筹建设，改造布局不合理、线路过长、负荷密集的配电台区，降低配电损失；根据低压负荷季节性变化较大的特点，在换季和负荷高峰期严密监测，对三相不平衡线路及时调整和转移负荷；开展配电变压器的经济运行工作，对于有两台配电变压器的公用低压台区，在负荷低谷时实行单台运行；逐年实施低压无功补偿改造工程，逐步提高公用变压器的功率因数，减少配电损耗。
在管理降损方面，重点加强违章用电整治和反窃电工作力度。建立线损异常情况常态检查机制，把降损、堵漏、防窃电列为用电稽查工作的重点。通过线损分析，对高损台区运用自动化系统监控，不断收集积累系统证据，同时结合现场观察，开展细致的计量检查、防窃电检查等多项专业检查。同时，通过对易发生私搭乱接、违章窃电的地区进行用电秩序专项治理，逐步规范秩序，确保取得降损综合整治效果。
3.评估考核，有效控制
管理要实现精益化，规范管理必不可少。杨家坪供电局本着制度管人、流程管事的管理思路，制定了台区线损绩效管理制度，实施了台区线损考核以及过程控制考核，将台区线损绩效考核权上收到供电局层面，由供电局线损管理领导小组对未完成指标情况进行月度和年度的考核。各车间根据供电局考核情况逐级分解到责任班组，直至责任人。分级考核管理机制的建立，不仅能对工作流程的规范、工作措施的落实予以检验，同时，也促进了各项整改工作的进一步深入，保证线损管理措施落到实处。
四、结语
实行台区线损精益化管理不仅增强了杨家坪供电局线损管理整体管控能力，也使各专业协同一致，企业资源得到有效利用。杨家坪供电局将在以后的工作中，努力适应现代企业管理，不断与先进管理经验接轨，继续走精益化管理道路，持续建立一个比较客观、真实的台区线损管理评价考核体系，促进台区线损管理向更细、更真、更实的精益化管理方向迈进。
参考文献：
[1]宾林.电力行业线损管理手册[M].合肥:安徽文化音像出版社,2004.
[2]中华人民共和国经济贸易委员会.电力网损耗计算导则[Z].2000.
（责任编辑：麻剑飞）
关键词：精益化管理；台区降损；过程管理
作者简介：罗静（1976-），女，重庆人，重庆市电力公司杨家坪供电局，高级工程师；舒永生（1971-），男，四川泸州人，重庆市电力公司杨家坪供电局经营副局长，高级工程师。（重庆 410080）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）03- 0071-02
精益化管理是指通过优化业务流程和资源配置，强化管理效能，追求持续改进，推动企业不断适应内外环境的变化，提高核心竞争力和创效能力的自我完善的管理过程。在国家电网公司实施集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的今天，推行精益化管理，将极大地提高供电企业的管理水平，不断推进科学发展。杨家坪供电局将精益化管理思想融入到日常台区线损管理工作中，提出了“三点一核心”的线损精益化管理运作体系，以分台区线损管理为核心，以“细、真、实”为切入点，科学、严格地开展台区精益化管理，强化运行细节管理和过程管理，有力推动了台区线损管理水平的整体提升。
一、基础工作“细致”是前提
推行台区精益化管理能否收到理想效果，基础工作开展是否到位，是否扎实细致是首要前提。没有准确的台区资料，统计的台区线损必然是虚假的，后续的任何分析都是徒劳的，台区管理必然陷入无本之木的境地。杨家坪供电局开展台区线损精益化管理，起步之举就是从细化夯实台区基础资料入手，注重细节管理。
1.台区户变关系的正确是有效开展台区线损精益化管理的基础
台区户变关系是否一一对应，是台区线损管理首先应解决的问题。户变关系的准确，既是台区线损准确统计的基础，也是后续准确分析、及时整改的保障，不掌握正确的户变关系，台区线损管理根本无法开展。推行精益化管理以来，杨家坪供电局制定了分季度台区线损控制目标，对负线损和高线损台区制定了阶段性清理计划。结合低压集抄项目建设，扎实做好台区户变关系核对工作。在逐年清理户变关系过程中，生产和营销系统互相配合，建立完善了公变低压接线图，对疑难台区还采用了台区识别仪，以保证每一块表、每一条线路均做到来路清楚、挂接准确。同时，建立户变关系动态管理机制，确保电网台区异动计划准确及时传递，消除管理造成的数据误差。其次，严格明确电网异动后24小时内必须完成各信息系统挂接信息的调整，如发生挂接异常造成线损超标，则按指标未完成和工作失误进行双重考核。通过实施以上工作，保证了户变关系基本保持对应，为后续线损管理打下坚实的基础。
2.做细线损指标测算是调动台区线损精益化管理积极性的必要前提
科学合理地制定降损指标对提高员工工作积极性，切实开展台区降损工作具有重要作用。只有把线损指标从测算、分解到有效控制全过程的工作做细，才能保证台区线损精益化管理工作的有效开展。具体方法是选取不同类型的典型台区，一是开展最大负荷下的线损实测，二是统计两次轻负荷时期的平均线损率。实际测试和平均线损率计算完成后，各种类型台区遵照在平均线损率基础上上浮和实际测试值基础上下浮一定比例的原则进行线损指标的下达工作。在流程控制上，年初，下达各台区指标控制计划并跟踪执行情况，按月进行目标绩效管理。同时，根据阶段控制效果，对下达指标进行复核，对因现场实际情况变化可能带来的台区指标变化进行修正，以保证下达指标的权威性和公正性。通过指标体系的不断完善，努力调动管理积极性。
二、线损数据真实是关键
台区线损日常管理工作的有序开展，必须依赖于建立在真实基础之上的电量统计，只有真实，才能体现分变台区线损管理的价值和意义，才能维持正常的线损管理秩序。为保证统计数据的真实有效，杨家坪供电局建立起了操作有标准、执行有规范的管理体系，强调标准管理、科学管理，使精益化管理的实质即效率与效益成为台区管理的核心与本质。
1.准确计量，保证数据源真实可信
计量管理是线损管理的关键环节，直接决定了线损基础统计数据的准确性，没有准确的计量，后续的分析和改进措施就是空中楼阁。而加强计量表计管理、依靠技术手段加强监控是确保计量准确的主要手段。首先，严格执行大台区关口表、客户表的轮换及校试规定，及时发现计量装置误差。其次，充分依托CSM系统功能，开展计量异常巡检工作。通过对台区关口表电流、电压等参数数据的清理分析，及时发现处理台区关口表的计量装置损坏或接线差错，及时处理计量装置故障。再次，通过大力开展计量改造工作，整体提高计量装置的健康水平。最后，完善计量装置的技术管理，杨家坪供电局对计量改造工程立项和项目储备提出了明确的要求，对计量改造初设审查、工程施工、竣工验收等各个环节进行严格把控，确保改造达到预期效果，确保计量数据真实可靠。
2.多措并举，保证抄表数据准确有效
在计量准确的基础上，确保台区两级电量抄录数据的准确性成为重点。目前，客户现场管理系统的广泛应用，使台区关口表电量数据采集及统计全部实现自动化，为正确开展台区线损分析提供了有力保障。为了确保关口表数据的准确，在客户管理系统的投运验收、流程变更、异动管理、缺陷管理等方面制定了严格的配套管理办法，通过制度的规范，提高了系统运行效率，确保了线损数据提取的及时、准确。同时，切实加强贸易表抄表管理。第一，强化抄表工作量的合理分配，决不允许擅自调整抄表时间。第二，依托客户关怀系统对抄表机、抄表卡、抄表流程进行规范化、细节化管理。第三，台区关口表数据与客户贸易表数据分班组统计，相互印证监督。部室和车间建立两级督察体系，每月定期、定量抽查抄表质量，确保抄表数据真实准确。此外，抄表硬件设备的升级，为数据采集提供了技术支撑；管理流程的规范，将再次确保数据抄录的准确，从而提高线损精益化管理效率。
3.采取措施，减少供、售电量统计周期差异影响
供、售电量统计周期的一致程度，是台区对时线损统计、分析的基础，也是分台区线损指标管理的前提。为了有效控制线损波动，在保证百分之百回收电费的基础上，杨家坪供电局尽最大努力，提升月末抄见电量比重。同时，为积极应对抄表时间调整对线损分析带来的影响，结合客户现场管理系统的功能应用，取消了公用线综合线损分析方式，推出了公用线高压线损和低压线损两级分析模式。每月对公用线台区关口表实施两次抄表。其中，第一次台区关口表抄表时间与台区低压贸易表抄表对应同期，保证台区对时线损的统计分析正常开展。第二次台区关口表抄表与该线路专变集中抄表时间对应同期，保证线路高压对时线损的统计分析，两级线损统计既彼此独立又相互印证。同时，严格要求台区内所有低压贸易表抄表完成时间误差不超过关口台区关口表抄表时间1天，确保了台区线损分析数据的严格对时。
三、整改措施“实在”是保证
在日常管理中，按照精益化管理的思想，建立线损分析—查找问题—落实整改—评估考核的持续改进的闭环管理机制。其中，突出实效的整改是检验这一闭环过程是否落到实处的关键，也是推进台区线损精益化工作持续改进的有力保证。
1.定期分析，查找问题
线损分析是台区降损管理的重要途径。杨家坪供电局坚持每月定期召开生产、营销系统共同参与的线损分析会，通过分析，寻找台区线损升降的原因，确定下一步降损的主攻方向。为了充分应用线损分析成果，着重突出线损管理中的主要矛盾，对分析出的问题按严重程度排序，优先解决影响线损的重大和难点问题。如对线损超标台区，职能部门重点选取长期得不到改善的台区，对车间下达限期整改任务。其他超标台区则由车间自行组织。
2.落实整改，重点整治
通过线损分析，查找出台区线损异常的原因，有重点地采取针对性的技术降损和管理降损措施。在技术降损方面，重点加强低压网络规划，统筹建设，改造布局不合理、线路过长、负荷密集的配电台区，降低配电损失；根据低压负荷季节性变化较大的特点，在换季和负荷高峰期严密监测，对三相不平衡线路及时调整和转移负荷；开展配电变压器的经济运行工作，对于有两台配电变压器的公用低压台区，在负荷低谷时实行单台运行；逐年实施低压无功补偿改造工程，逐步提高公用变压器的功率因数，减少配电损耗。
在管理降损方面，重点加强违章用电整治和反窃电工作力度。建立线损异常情况常态检查机制，把降损、堵漏、防窃电列为用电稽查工作的重点。通过线损分析，对高损台区运用自动化系统监控，不断收集积累系统证据，同时结合现场观察，开展细致的计量检查、防窃电检查等多项专业检查。同时，通过对易发生私搭乱接、违章窃电的地区进行用电秩序专项治理，逐步规范秩序，确保取得降损综合整治效果。
3.评估考核，有效控制
管理要实现精益化，规范管理必不可少。杨家坪供电局本着制度管人、流程管事的管理思路，制定了台区线损绩效管理制度，实施了台区线损考核以及过程控制考核，将台区线损绩效考核权上收到供电局层面，由供电局线损管理领导小组对未完成指标情况进行月度和年度的考核。各车间根据供电局考核情况逐级分解到责任班组，直至责任人。分级考核管理机制的建立，不仅能对工作流程的规范、工作措施的落实予以检验，同时，也促进了各项整改工作的进一步深入，保证线损管理措施落到实处。
四、结语
实行台区线损精益化管理不仅增强了杨家坪供电局线损管理整体管控能力，也使各专业协同一致，企业资源得到有效利用。杨家坪供电局将在以后的工作中，努力适应现代企业管理，不断与先进管理经验接轨，继续走精益化管理道路，持续建立一个比较客观、真实的台区线损管理评价考核体系，促进台区线损管理向更细、更真、更实的精益化管理方向迈进。
参考文献：
[1]宾林.电力行业线损管理手册[M].合肥:安徽文化音像出版社,2004.
[2]中华人民共和国经济贸易委员会.电力网损耗计算导则[Z].2000.
（责任编辑：麻剑飞）