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【摘 要】自古以来，中国对于食品有一句至理名言，那就是民以食为天，食物作为人类生存和发展的基础物质条件，食品的安全性是与公民切身利益形成了紧密相关的联系，更是对人泰安康、国家、社会稳定发展有着重大的现实意义。尤其是在当前经济社会飞速发展的今天，人们对于食品安全问题越来越关注，而频发的食品安全事件不仅对人们的身体健康安全造成了极大的威胁，同时也极大制约了我国食品加工业的长远发展。对此，笔者具体针对食品加工环节的安全监管问题进行了研究讨论，并提出了几点有效的建议措施。
【关键词】食品加工环节；安全监管；问题对策
0.引言
这几年来，随着食品安全事件的频繁发生，国家也对食品安全问题给予了高度重视。我国各级政府也将食品安全监管作为重点工作内容。但是，就我国当前食品安全现状来看，总体形势并不乐观，而笔者在对这些食品安全事故进行调查后发现，大部分问题都出现在食品加工环节。因此，加强对食品加工环节的安全监管问题是非常有必要的，只有加强建立完善的食品安全监管体系，确保食品加工质量，才能从根本上保障食品生产质量和安全性。为此，本文具体对食品加工环节的安全监管问题及对策进行了探讨分析，从而总结出以下相关结论，以供参考交流。
1.加工环节食品安全存在的主要问题
1.1食品加工用原材料存在安全隐患
现代种植业中大量使用化肥、农药，化肥的过量使用会造成农作物中硝酸盐的过量积累，在加工过程中容易形成致癌物质一亚硝酸盐，长期食用会危害人体健康；而农药的过量使用会带来农作物农药残留的超标，危及人身健康。同时土壤污染也会带来的重金属和有害有机物，使在土壤中种植的农产品重金属等有害物超标，给人体健康带来一定的危害。在养殖业中滥用兽药、激素，导致这些物质在畜禽和水产品中残留量超标，给人体健康带来伤害。瘦肉精、苏丹红等有毒有害物质的非法使用，更是会对人体带来巨大的危害。
1.2食品加工过程中存在着滥用食品添加剂
食品添加剂是加工食品不可缺少的基料，它们对改善食品的质量、色香味，对原料至成品的保鲜，提高食品的营养价值，对食品加工工艺的顺利进行等方面都起着重要的作用。按照国家有关标准规定的范围和用量添加食品添加剂，安全性是可以保证的，但是滥用和超量添加将会给人体健康带来危害。将非食品用原料如“吊白块”等加入到食品中更是会对人体健康造成巨大的危害。
1.3食品加工过程中控制不当造成微生物污染
食品加工过程中的环境卫生差，不按照卫生操作规范进行操作，原料、半成品和成品储存不当等都可能带来微生物的污染。微生物污染带来细菌毒素和霉菌毒素，轻的长期食用会造成慢性中毒，重的可直接引起食物中毒，对人体健康带来巨大伤害。
2.加工环节食品安全监管存在的问题
2.1加工环节食品安全监管人员力量薄弱
目前，在我国很多的食品加工企业中，食品加工环节的安全监管工作仍旧是由质量技术监管部门负责。而部分地区中的食品质量技术监督部门只是设有一个县级机构，在乡镇中并没有机构的存在，再加之受到生产经费的限制，在县级机构中的食品监管不门中，相关的技术人员数较少。可是，对于县级辖区来说，其中大约有近百家具备食品生产许可资格的企业，其中还包括了一些小型加工作坊。并且，县辖区的面积规模较差，大大小小的食品企业分布十分零散，路途距离较远，监管人员一般需要乘车很长时间进行巡查，很难保证安全监管工作质量。何况还有部分基层食品安全监管人员并非本专业人士，缺乏过硬的专业理论知识，有些人员甚至并不了解食品加工工艺流程，即便回到生产现场进行巡查，也只不过是敷衍了事。
2.2多数企业规模小，质量安全意识较差，监管难度大
食品加工企业多而小，以家族式管理的企业占大多数，管理水平差，质量意识淡薄，人员素质高低不同，不严格按照标准组织生产，生产过程中的关键质量控制不严，原材料进厂检验和索证票制度不能够很好的落实，产品出厂检验制度形同虚设。
2.3食品安全检测水平低，资源分配不合理
食品安全事件发生之后，国家高度重视食品安全检测机构建设，各级政府都给予检测机构一定的投资，些县级食品检测机构都陆续购置了像液相色谱、气相色谱等一些高精端设备，自身检测能力有了一定的提高。但使用高精端仪器也带来了一系列的问题，首先是运行成本高。这些设备的日常检测需要的药品试剂昂贵，维护、维修成本都较高，对于县级检测机构是个沉重的负担；其次精密设备使用对人员的要求较高。现在的县级检测机构大部分检验人员采取聘用制，由于受经费的限制，专业性强人才请不来，现聘用的人员多数专业化水平低，对于精端设备不能熟练操作，检验水平就大打折扣。
3.完善我国加工环节食品安全监管的对
3.1以国务院机构改革为契机，建立结构合理的监管队伍
以国务院这次食品安全监督管理体制的改革为契机，组建基层县、乡镇、村三级立体化的食品安全监管队伍。将监管的人力财力重点放在乡镇一级，县级只保留少部分人员进行业务指导和衔接，同时建立村级联络员。组建并加强镇一级监管体系，既能利用交通就近便利的优势加强日常监管，又能更全面的搜集企业食品安全方面的信息。
3.2加强食品从业人员培训考核，提高人员素质
想要充分保障食品生产安全性，防止食品安全事故的发生，食品加工企业必须加大对员工专业知识技能方面的培训教育，使其真正意识到食品安全的重要性，进一步增强自身的责任感，严格按照国家规范标准要求进行食品的加工生产。其次对于违法的从业人员，企业要清除告知其应该承担的后果，这样也是为其他员工侨兴净重。另外，食品加工企业还应该将食品安全管理纳入绩效考核中，并在日常巡查过程中，对每一位从业人员进行考核，从而进一步提高食品从业人员综合素质，有效提高我国食品安全监管水平。
3.3建立有效的食品安全检测体系，合理配置检验资源
如今，我国已经迈入信息化时代发展中，再加之科学技术的飞速发展，越来越堵先进的食品安全监测仪器不断涌现出啦，并取得了非常理想的应用效果。而加强建立完善的食品安全检测体系不仅能够对各项资源进行合理配置，同时也加大了国家对市级机构人力、物力、资金的投入，使其形成一个较为完整的食品安全检测中心。进一步提高食品安全检测能力。其次，我国食品监管部门已经适当减少县级食品检验机构中的检测项目，重点对齐检测体系进行建设，加快建设处一直高素质的检测队伍，并在现场对食品各加工环节进行严格监管，一旦在巡查过程中，发现食品安全问题，就要及时对其进行全面的检测，以此来确保食品的安全性。
3.4加大食品安全监管人员培训力度，提升专业技术水平
俗话说“会看的看门道，不会看的看热闹”，食品安全贯穿于从原料到成品的整个过程，监管人员应具备一定的业务知识，哪些原材料要重点验收，哪些添加剂不能添加，哪些工序要有效控制，出厂检验做的对不对，这些都需要监管人员能看出问题的所在。所以应加大对食品安全监管人员的业务知识的培训力度，每年组织对相关知识进行考核，对于考核合格的人员方能允许承担监管工作。
4.结束语
从近年来发生的食品安全事故来看大部分都出现在食品加工环节，因而加工环节食品安全的有效监管对于保证我国食品安全具有重要意义。
【参考文献】
[1]郑华英，龙一兵.食品安全与食源性疾病的控制.中国卫生监督杂志，2002.
[2]王风珍.食品质量安全不容忽视.质量指南，2003.
[3]汤天曙，薛毅.我国食品安全现状与对策中国食物与营养，2002.
【关键词】食品加工环节；安全监管；问题对策
0.引言
这几年来，随着食品安全事件的频繁发生，国家也对食品安全问题给予了高度重视。我国各级政府也将食品安全监管作为重点工作内容。但是，就我国当前食品安全现状来看，总体形势并不乐观，而笔者在对这些食品安全事故进行调查后发现，大部分问题都出现在食品加工环节。因此，加强对食品加工环节的安全监管问题是非常有必要的，只有加强建立完善的食品安全监管体系，确保食品加工质量，才能从根本上保障食品生产质量和安全性。为此，本文具体对食品加工环节的安全监管问题及对策进行了探讨分析，从而总结出以下相关结论，以供参考交流。
1.加工环节食品安全存在的主要问题
1.1食品加工用原材料存在安全隐患
现代种植业中大量使用化肥、农药，化肥的过量使用会造成农作物中硝酸盐的过量积累，在加工过程中容易形成致癌物质一亚硝酸盐，长期食用会危害人体健康；而农药的过量使用会带来农作物农药残留的超标，危及人身健康。同时土壤污染也会带来的重金属和有害有机物，使在土壤中种植的农产品重金属等有害物超标，给人体健康带来一定的危害。在养殖业中滥用兽药、激素，导致这些物质在畜禽和水产品中残留量超标，给人体健康带来伤害。瘦肉精、苏丹红等有毒有害物质的非法使用，更是会对人体带来巨大的危害。
1.2食品加工过程中存在着滥用食品添加剂
食品添加剂是加工食品不可缺少的基料，它们对改善食品的质量、色香味，对原料至成品的保鲜，提高食品的营养价值，对食品加工工艺的顺利进行等方面都起着重要的作用。按照国家有关标准规定的范围和用量添加食品添加剂，安全性是可以保证的，但是滥用和超量添加将会给人体健康带来危害。将非食品用原料如“吊白块”等加入到食品中更是会对人体健康造成巨大的危害。
1.3食品加工过程中控制不当造成微生物污染
食品加工过程中的环境卫生差，不按照卫生操作规范进行操作，原料、半成品和成品储存不当等都可能带来微生物的污染。微生物污染带来细菌毒素和霉菌毒素，轻的长期食用会造成慢性中毒，重的可直接引起食物中毒，对人体健康带来巨大伤害。
2.加工环节食品安全监管存在的问题
2.1加工环节食品安全监管人员力量薄弱
目前，在我国很多的食品加工企业中，食品加工环节的安全监管工作仍旧是由质量技术监管部门负责。而部分地区中的食品质量技术监督部门只是设有一个县级机构，在乡镇中并没有机构的存在，再加之受到生产经费的限制，在县级机构中的食品监管不门中，相关的技术人员数较少。可是，对于县级辖区来说，其中大约有近百家具备食品生产许可资格的企业，其中还包括了一些小型加工作坊。并且，县辖区的面积规模较差，大大小小的食品企业分布十分零散，路途距离较远，监管人员一般需要乘车很长时间进行巡查，很难保证安全监管工作质量。何况还有部分基层食品安全监管人员并非本专业人士，缺乏过硬的专业理论知识，有些人员甚至并不了解食品加工工艺流程，即便回到生产现场进行巡查，也只不过是敷衍了事。
2.2多数企业规模小，质量安全意识较差，监管难度大
食品加工企业多而小，以家族式管理的企业占大多数，管理水平差，质量意识淡薄，人员素质高低不同，不严格按照标准组织生产，生产过程中的关键质量控制不严，原材料进厂检验和索证票制度不能够很好的落实，产品出厂检验制度形同虚设。
2.3食品安全检测水平低，资源分配不合理
食品安全事件发生之后，国家高度重视食品安全检测机构建设，各级政府都给予检测机构一定的投资，些县级食品检测机构都陆续购置了像液相色谱、气相色谱等一些高精端设备，自身检测能力有了一定的提高。但使用高精端仪器也带来了一系列的问题，首先是运行成本高。这些设备的日常检测需要的药品试剂昂贵，维护、维修成本都较高，对于县级检测机构是个沉重的负担；其次精密设备使用对人员的要求较高。现在的县级检测机构大部分检验人员采取聘用制，由于受经费的限制，专业性强人才请不来，现聘用的人员多数专业化水平低，对于精端设备不能熟练操作，检验水平就大打折扣。
3.完善我国加工环节食品安全监管的对
3.1以国务院机构改革为契机，建立结构合理的监管队伍
以国务院这次食品安全监督管理体制的改革为契机，组建基层县、乡镇、村三级立体化的食品安全监管队伍。将监管的人力财力重点放在乡镇一级，县级只保留少部分人员进行业务指导和衔接，同时建立村级联络员。组建并加强镇一级监管体系，既能利用交通就近便利的优势加强日常监管，又能更全面的搜集企业食品安全方面的信息。
3.2加强食品从业人员培训考核，提高人员素质
想要充分保障食品生产安全性，防止食品安全事故的发生，食品加工企业必须加大对员工专业知识技能方面的培训教育，使其真正意识到食品安全的重要性，进一步增强自身的责任感，严格按照国家规范标准要求进行食品的加工生产。其次对于违法的从业人员，企业要清除告知其应该承担的后果，这样也是为其他员工侨兴净重。另外，食品加工企业还应该将食品安全管理纳入绩效考核中，并在日常巡查过程中，对每一位从业人员进行考核，从而进一步提高食品从业人员综合素质，有效提高我国食品安全监管水平。
3.3建立有效的食品安全检测体系，合理配置检验资源
如今，我国已经迈入信息化时代发展中，再加之科学技术的飞速发展，越来越堵先进的食品安全监测仪器不断涌现出啦，并取得了非常理想的应用效果。而加强建立完善的食品安全检测体系不仅能够对各项资源进行合理配置，同时也加大了国家对市级机构人力、物力、资金的投入，使其形成一个较为完整的食品安全检测中心。进一步提高食品安全检测能力。其次，我国食品监管部门已经适当减少县级食品检验机构中的检测项目，重点对齐检测体系进行建设，加快建设处一直高素质的检测队伍，并在现场对食品各加工环节进行严格监管，一旦在巡查过程中，发现食品安全问题，就要及时对其进行全面的检测，以此来确保食品的安全性。
3.4加大食品安全监管人员培训力度，提升专业技术水平
俗话说“会看的看门道，不会看的看热闹”，食品安全贯穿于从原料到成品的整个过程，监管人员应具备一定的业务知识，哪些原材料要重点验收，哪些添加剂不能添加，哪些工序要有效控制，出厂检验做的对不对，这些都需要监管人员能看出问题的所在。所以应加大对食品安全监管人员的业务知识的培训力度，每年组织对相关知识进行考核，对于考核合格的人员方能允许承担监管工作。
4.结束语
从近年来发生的食品安全事故来看大部分都出现在食品加工环节，因而加工环节食品安全的有效监管对于保证我国食品安全具有重要意义。
【参考文献】
[1]郑华英，龙一兵.食品安全与食源性疾病的控制.中国卫生监督杂志，2002.
[2]王风珍.食品质量安全不容忽视.质量指南，2003.
[3]汤天曙，薛毅.我国食品安全现状与对策中国食物与营养，2002.