让新乡贤有所作为

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  随着城镇化的不断推进,乡村社会受到前所未有的冲击。城市的虹吸效应让越来越多的人选择离开故土。人去地荒,精英流失成为鄉村面临的窘境。
  作为乡村最宝贵的人才——乡贤,也在新时代被赋予新的内涵与使命。人们期待新乡贤能成为乡村守望者与建设者,挽救走向衰落的乡村文化,发展乡村经济。
  只是这一群体的壮大还需要各方推动,新乡贤文化的形成也有待时日。北京大学中文系教授、文化资源研究中心主任张颐武一直在积极研究、倡导这种文化,就新乡贤的相关问题,他接受了《民生周刊》记者专访。
  新乡贤是一种补充力量
  民生周刊:在城镇化的大潮下,大量农村人口流向城市,而定居城市后返乡也存在一些难题,在这种情况下,新乡贤形成的基础何在?
  张颐武:现在城镇化的速度很快,但中国有个特色是离土不离乡。一方面,改革开放以来,很多人虽然在外打工,但在老家还有老人、孩子,生活的基础还在农村,农田、宅基地还是他财产的一部分。许多离开家乡的人跟家乡也还有许多联系,也希望回馈乡里乡亲。
  另一方面,虽然农村生活发生了很大变化,但乡村社会治理的基本结构还在。传统社会的架构没有完全坍塌,乡村社会中错综的人际交往方式,以血缘维系的家族和邻里关系依然广泛存在于乡村之中。有的人虽然身在城市,但和这个结构、和这里的人还有很密切的关系。
  民生周刊:相对于传统乡村社会的乡贤,新乡贤新在哪里?
  张颐武:传统社会的治理与现代不同,政府机关只设到县一级,一直到民国都是这样。中国的基层社会一直没有一套完整的法律制度,全部靠着乡规民约、乡贤乡绅来治理。这些乡绅乡贤有的是当过官的,告老还乡;有的是当地德高望重的士绅。
  过去的乡贤一方面承担村里赈灾、修路等事务,帮助很多人;另一方面,他们在村里很有权威,甚至有执法权力。现在社会有相对完整的治理结构,是靠法律制度来维持的,乡村的治理是以法律制度为框架,以现代治理结构为重心,新乡贤是一种补充力量,他们不能替代契约关系、财产关系这些权利。新乡贤可以是带头人,让村里的人能一起做大事,或者集体致富,或者帮助协调各种农村社会关系和经济关系,但不可能替代政府机关。
  转换器与稳定剂
  民生周刊:在当今的农村社会,新乡贤能起到哪些作用?
  张颐武:近年来,农村的治理遇到一些问题。过去农村社会的管理非常严格,通过村里的集体土地,利益都是共有的,分享的主要是农业成果。现在农村的集体土地面临很复杂的变化,农业新技术的使用、农村形态的改变,农民进城和城镇化会形成很多利益和生活上的冲击,村委会可能跟村民没有充分协调,需要起中间协调作用的人来发挥作用。新乡贤既能代表村民,又能跟社会机构进行很好的协调。
  乡贤是有知识的人,也了解外面的情况,是一个转换器。现代的观念一旦到乡村,会跟乡村传统的习俗、规矩产生很多复杂的关系,要把现代的知识、法律制度让村民理解,需要一个转换,把现代的知识观念转换给他们。
  另外,他们又是一个稳定剂。农村有很多社会问题,比如宗族矛盾,改革开放这么多年,原来强势的社会管理退出去了,在市场经济下,怎么约束大家,让大家尊重社会的一般规则,又能获得发展,需要一个稳定剂,跟村民进行有机协调。
  民生周刊:倡导新乡贤文化能够改变农村的空心化状况吗?
  张颐武:大城市的虹吸效应很难改变,但乡贤肯定能起到很多方面的作用。他们能使很多离土不离乡的人放心,能给留在农村的老人、孩子提供一些服务,让家乡环境更好,治理得更好。如果乡贤带领村民找到一个发展的空间,找到一个产业的方向或路径,对整个农村的建设就会起到正面作用,把地方发展带动起来。如果农村本地发展得好,会有更多人愿意留下来。
  给他们发挥作用的空间
  民生周刊:要让乡贤充分发挥作用,地方应该形成哪些机制?
  张颐武:农村的环境与城市有些差异,有些农村生活条件比较艰苦,回去之后,很多人生活上已经不习惯了。比如有些农村的房子,下水处理不太好。当然,这要和中国农村的整体发展结合起来,不断改善农村的生活环境,回乡才会有更好的基础。
  另一方面,乡镇基层组织要跟他们有更好的协调沟通。如果这些人回去后,基层组织不闻不问,他们也发挥不了作用,变成闲在那里养老了。基层组织要主动请他们出来,形成一个乡贤网络。要让他们和社会有机地联系到一起,而不是孤零零地在那里。有些情况要跟他们沟通,让他们了解。否则他们也有可能变成对立的力量,而不是补充的力量。所以通气、沟通、对接很重要,要实现下情上传、上情下达,让他们了解村民的情况,跟村里的基层组织有一个横向的联络,跟市里县里也有联系。他们把村民意见转达给各级组织,也把各级组织的想法转达给村民,来回转换,能避免很多矛盾。
  民生周刊:怎样让离开家乡的人更愿意回来?
  张颐武:一个方面,是感情的联系。另一方面,是农村的社会发展还有很多可能性,让他们能发挥作用。地方政府要给他们发挥作用的空间,这比改善生活条件更重要。退休之后,六十多岁,精力一般还比较好,七八十岁跑不动了,也就不能苛求他们回去了。往往是在年龄还允许的一段时间,如果能在农村多发挥作用,而且这个地方他也熟悉,乡里乡亲,对他来说也是很好的社会服务,这就会有新的贡献。重视年轻一代的乡贤,让他们也发挥作用,这也有非常重要的意义。
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