据中国之声《新闻纵横》报道，安徽省砀山县政府网上的一张网络问政的截图最近在网络上被热传，砀山县计生委在被职工追讨工资时回复称，其所属的计生执法监察大队是自收自支单位，收到钱才能发工资。（2014年11月26日《扬子晚报》。
　　计划生育作为一项基本国策，在中国实行已有30多年，作为实现这项国策的内容之一，就是计生部门依法对超生二胎的夫妇征收社会抚养费，在农村简称“超生罚款”。有关学者和媒体预估，每年全国的社会抚养费征收，即耳熟能详的超生罚款，至少数百亿元。而如此巨额的社会抚养费究竟用在了哪里，绝大多数民众并不知晓。无疑，砀山县计生委“收到钱才能发工资”的回复揭开了社会抚养费去向的“冰山一角”，也折射出社会抚养费监管方面的漏洞。
　　社会抚养费可不可以用来给计生部门发工资？依据《社会抚养费征收管理办法》的规定，“社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理。”而计划生育工作所需经费由各级财政根据工作需要做出相应安排。也就是说，这一“征缴分离”、“收支两条线”的管理体制，从设计当初就是为了防止计生部门将社会抚养费的征收，视为自己的利益输送源。但在实际工作中，一些地方将社会抚养费收缴情况与财政拨款挂上钩。社会抚养费在某种程度上成了地方政府的“小金库”。很多地方社会抚养费的90%以上甚至全部返还给县级，用于县乡两级的办公经费、人员工资、奖金等等。这种做法严重背离了社会抚养费本应用到社会公共事业投入的初衷，更使得一些地方把社会抚养费视作“肥肉”，政策的本意被抛到一边，“创收”成为一切，甚至变相催生了一些地方在社会抚养费征收上出现了“放水养鱼”、“打折促销”、权力寻租等诸多问题，最终遏制超生异化成只要交钱就可以生。
　　因此，对“工资靠罚款”违规行为，有关方面不仅要严肃查办，还要进一步认真规范社会抚养费的使用和监管问题：
　　要完善征收社会抚养费相配套的政策。比如转移支付解决乡镇财政匮乏问题，使地方干部不以征收“超生罚款”作为主要经济来源，规范社会抚养费的征收。
　　要监督使用好社会抚养费。把这笔钱真正用到解决超生给社会增添的负担上来，真正回归“社会抚养”之本意。
　　要对社会抚养费的使用情况及时公开。信息公开不仅保障公众的知情权，也是公众监督的过程。社会抚养费是涉及到公共利益的重大社会事项，只有“透明”、“阳光”，才能消除公众猜疑。否则，征收再多的社会抚养费，也不但达不到“计划生育”目的，反而容易成为滋生腐败的土壤，为某些地方干部拓宽寻租空间。