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“十七大”报告指出，要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，这是我党比较完整地对科学发展观进行的阐述，具体阐明了经济发展与环境的问题。这表明，节能减排工作已经不再是简单的一项任务，已经上升为国家战略目标。2006年年初通过的中国“十一五”规划纲要就提出了，