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摘 要：现阶段，快速发展的网络技术迅速改变了民众的生活方式。而外卖食品十分便捷、便宜的特点越来越受到民众的喜爱，外卖行业获得了快速发展。但是，随着这一行业数量的急速增加，食品安全问题则成了当前亟待解决的问题。本文从外卖食品的基本概念出发，就如何更好地对外卖食品安全进行有效监管提出了自己的观点，希望能为监管部门提供一定借鉴。
关键词：外卖食品;食品安全;安全监管
引言
随着现代人的生活节奏不断加快，我国科学技术的快速发展，互联网已经迅速改变了民众的生活方式，而“外卖”这一餐饮方式便应运而生，它不仅满足了人们的饮食需求，同时也促进了我国经济的快速发展。但是，外卖作为一项新事物，相应的安全监管工作仍然不够完善，需要监管部门进一步采取相应的措施，做好安全监管工作，为民众提供一个安全的饮食环境。
1.外卖食品概述
外卖食品是当前互联网快速发展下的一项新兴产物，通常又被称为网络外卖，需要以互联网为媒介，以网络、即时通讯或者电话等方式实现订餐，再由专人对食品进行配送。网络外卖不仅为民众的饮食提供了便利，同时也带动了实体餐饮企业的迅速发展，形成了共赢的局面。
2.解决网络外卖食品安全问题的有效途径
2.1明确监管角色定位，倡导社会共治
政府部门是监管主体，需要通过对外卖食品监管工作的客观分析，对网络订餐平台要严格准入制度，加强内部审查和监管，同时还需要强化部门联动，开展联合执法，让相关人员能够对此工作有深刻的认识，并且能够达成共识，从而在一定程度上缓解各个机构和岗位之间的矛盾。此外，还可以建立一个餐饮行业诚信黑名单制度，对于诚信守法经营的外卖餐饮企业可以定期进行表彰或者公示，而对于一些违法经营的外卖餐饮企业则需要拉入到“黑名单”中，严格控制其外卖交易。
外卖食品安全监管需要结合多种途径进行，充分利用网络和社会化媒体，将消费者的食品安全知情权、消费权与外卖食品的安全监督结合在一起，形成一个多维协同的监管体系，同时以相应的建立原则作为基础，从而能够更加全面的考量各项问题，做到每一个层级都是相互联系的，实现公共食品安全服务的信息化、智慧化，形成智慧化的外卖食品安全体系。随着订单量和交易额的不断增加，由于第三方平台更加容易接收到第一手信息，网络平台必须要充分利用这一优势，发挥出自身的管控能力，做好审查和事前监管，将自己作为一个协助监管者，对政府部门的监管起到一个补充和协助的作用。
2.2设立不同的准入门槛，营造宽严适度的外卖环境
就食品安全问题而言，源头就是食品的生产和经营者，必须要按照相应的法律法规加强对源头的监管，而作为食品的生产和经营者，必须要做到诚信经营，对人民群众负责，接受社会的监督，这样才能够保障食品的安全。对于不同类型的外卖食品经营者，我们要做到具体问题具体分析，针对不同类型做到不同监管，也就是说，对于专业的餐饮企业来说，政府和第三方平台必须严格把握其准入资质，按照相关法律流程来办理手续;而对于个人或者小微企业来说，则需要其线下取得营业执照之后，才能够进行网络外卖经营。在此基础上，政府部门需要制定一个全国性的监管方案，尝试使用线下备案管理加线上网络经营执照申请的方法，在线上由第三方平台进行审核，同时为了能够鼓励小微企业和个人开展网络外卖活动，还可以简化一系列的办理手续，完成相应的外卖食品市场准入管理。
随着社会经济的进一步发展，外卖食品的需求量也随之增加，这就更加凸显出安全监管工作的重要性，食品安全直接影响民生，因而我国必须要建立一个严宽适度的外卖环境，这就需要全社会的共同努力，我们可以引入社会治理理念，从多方面和多层次参与到监管当中，不仅可以加强企业与第三方平台的合作，还能够推动人民群众参与到形成过程中。一方面，人民作为消费者必须要加强自身的维权和监管意识，在遇到问题能够做到主动与相关部门进行沟通、投诉或者举报;另一方面，还需要提升行业协会的自律作用，让餐饮商家依法经营，成为一个有效沟通的桥梁，填补政府在食品安全监管中的空白，进而提高外卖食品安全监管的效率。
2.3依托大数据技术，建立全流程的信息监管数据平台
在大数据时代，外卖食品监管的数据不再仅仅是单一的食品数据，还有政府的经营数据、信息数据和社会经济数据等等，这一系列的数据为外卖食品安全监管填补了缺失的信息，让食品安全监管更加全面，但是这也对数据的信息化管理提出了新的要求。就监管部门而言，为了更好的做好食品安全监管工作，需要不断加强信息化建设，而大数据技术的出现也为监管部门提供了一个新的思路，就是通过业务流程标准化来降低政府的监管成本，进一步加強对相关数据的管理，以及与外部数据的应用交互，从而提高外卖食品安全的监管效率，进一步加强对外卖生产经营活动的贯穿性管理，将政府部门外卖食品安全监管的各项任务落到实处。具体来讲，主要从以下三个方面开展：
一是建立食品安全监管信息化制度和流程。政府部门需要依照我国的相关法律法规，进一步做好外卖餐饮企业生产经营活动过程中的监管工作，实现对每一个数据的信息化、统一化和规范化管理。除此之外，还需要将安全监管贯穿到外卖生产经营活动的全过程，通过信息化从多个方面进一步规范食品安全监管，在政府内部逐渐形成一个外卖全过程管理体系;二是借助食品安全监管信息化软件，全面收集和分析数据。政府部门需要结合外卖的实际情况来引入合适的食品安全监管软件，对各项数据做到全面收集和科学分析，并且可通过软件来快速搜索历史数据;三是依托大数据技术，提升信息的广度和深度。为了让外卖食品安全监管更加全面和科学，政府部门需要进一步整个各项数据，挖掘数据的内在价值，为大数据决策分析提供保障。
3.结论
综上所述，外卖食品安全问题已经成为当前亟待解决的一项问题，究其原因，资质审查机制不完善，社会相关主体监管薄弱，相关法律法规尚不完善，均已成为外卖食品安全问题频发的主要因素。针对这一系列问题，监管部门应该联合社会主体，加强外卖食品的监管，进一步完善外卖餐饮商家的资质审核机制，通过先进的管理理念和手段促进外卖行业健康、可持续发展。
参考文献
[1] 艾媒报告.2018Q1中国在线餐饮外卖市场研究报告[R].2018-6-11.
[2] 王殿华，莎娜.基于消费者行为的网购食品安全风险防控研究[J].调研世界，2016（10）：13-18.
[3] 洪岚，潘建伟.基于消费者负面评论的网购食品质量安全问题研究[J].商业经济研究，2018（14）：90-93.
[4] 张红霞，杨渊.对网购食品安全信号的认知及影响因素分析———基于网购食品消费者的调查数据[J].调研世界，2018（6）：18-23.
[5] 李研，王凯，李东进.商家危害食品安全行为的影响因素模型———基于网络论坛评论的扎根研究[J].经济与管理研究，2018，39（8）：95-107.
关键词：外卖食品;食品安全;安全监管
引言
随着现代人的生活节奏不断加快，我国科学技术的快速发展，互联网已经迅速改变了民众的生活方式，而“外卖”这一餐饮方式便应运而生，它不仅满足了人们的饮食需求，同时也促进了我国经济的快速发展。但是，外卖作为一项新事物，相应的安全监管工作仍然不够完善，需要监管部门进一步采取相应的措施，做好安全监管工作，为民众提供一个安全的饮食环境。
1.外卖食品概述
外卖食品是当前互联网快速发展下的一项新兴产物，通常又被称为网络外卖，需要以互联网为媒介，以网络、即时通讯或者电话等方式实现订餐，再由专人对食品进行配送。网络外卖不仅为民众的饮食提供了便利，同时也带动了实体餐饮企业的迅速发展，形成了共赢的局面。
2.解决网络外卖食品安全问题的有效途径
2.1明确监管角色定位，倡导社会共治
政府部门是监管主体，需要通过对外卖食品监管工作的客观分析，对网络订餐平台要严格准入制度，加强内部审查和监管，同时还需要强化部门联动，开展联合执法，让相关人员能够对此工作有深刻的认识，并且能够达成共识，从而在一定程度上缓解各个机构和岗位之间的矛盾。此外，还可以建立一个餐饮行业诚信黑名单制度，对于诚信守法经营的外卖餐饮企业可以定期进行表彰或者公示，而对于一些违法经营的外卖餐饮企业则需要拉入到“黑名单”中，严格控制其外卖交易。
外卖食品安全监管需要结合多种途径进行，充分利用网络和社会化媒体，将消费者的食品安全知情权、消费权与外卖食品的安全监督结合在一起，形成一个多维协同的监管体系，同时以相应的建立原则作为基础，从而能够更加全面的考量各项问题，做到每一个层级都是相互联系的，实现公共食品安全服务的信息化、智慧化，形成智慧化的外卖食品安全体系。随着订单量和交易额的不断增加，由于第三方平台更加容易接收到第一手信息，网络平台必须要充分利用这一优势，发挥出自身的管控能力，做好审查和事前监管，将自己作为一个协助监管者，对政府部门的监管起到一个补充和协助的作用。
2.2设立不同的准入门槛，营造宽严适度的外卖环境
就食品安全问题而言，源头就是食品的生产和经营者，必须要按照相应的法律法规加强对源头的监管，而作为食品的生产和经营者，必须要做到诚信经营，对人民群众负责，接受社会的监督，这样才能够保障食品的安全。对于不同类型的外卖食品经营者，我们要做到具体问题具体分析，针对不同类型做到不同监管，也就是说，对于专业的餐饮企业来说，政府和第三方平台必须严格把握其准入资质，按照相关法律流程来办理手续;而对于个人或者小微企业来说，则需要其线下取得营业执照之后，才能够进行网络外卖经营。在此基础上，政府部门需要制定一个全国性的监管方案，尝试使用线下备案管理加线上网络经营执照申请的方法，在线上由第三方平台进行审核，同时为了能够鼓励小微企业和个人开展网络外卖活动，还可以简化一系列的办理手续，完成相应的外卖食品市场准入管理。
随着社会经济的进一步发展，外卖食品的需求量也随之增加，这就更加凸显出安全监管工作的重要性，食品安全直接影响民生，因而我国必须要建立一个严宽适度的外卖环境，这就需要全社会的共同努力，我们可以引入社会治理理念，从多方面和多层次参与到监管当中，不仅可以加强企业与第三方平台的合作，还能够推动人民群众参与到形成过程中。一方面，人民作为消费者必须要加强自身的维权和监管意识，在遇到问题能够做到主动与相关部门进行沟通、投诉或者举报;另一方面，还需要提升行业协会的自律作用，让餐饮商家依法经营，成为一个有效沟通的桥梁，填补政府在食品安全监管中的空白，进而提高外卖食品安全监管的效率。
2.3依托大数据技术，建立全流程的信息监管数据平台
在大数据时代，外卖食品监管的数据不再仅仅是单一的食品数据，还有政府的经营数据、信息数据和社会经济数据等等，这一系列的数据为外卖食品安全监管填补了缺失的信息，让食品安全监管更加全面，但是这也对数据的信息化管理提出了新的要求。就监管部门而言，为了更好的做好食品安全监管工作，需要不断加强信息化建设，而大数据技术的出现也为监管部门提供了一个新的思路，就是通过业务流程标准化来降低政府的监管成本，进一步加強对相关数据的管理，以及与外部数据的应用交互，从而提高外卖食品安全的监管效率，进一步加强对外卖生产经营活动的贯穿性管理，将政府部门外卖食品安全监管的各项任务落到实处。具体来讲，主要从以下三个方面开展：
一是建立食品安全监管信息化制度和流程。政府部门需要依照我国的相关法律法规，进一步做好外卖餐饮企业生产经营活动过程中的监管工作，实现对每一个数据的信息化、统一化和规范化管理。除此之外，还需要将安全监管贯穿到外卖生产经营活动的全过程，通过信息化从多个方面进一步规范食品安全监管，在政府内部逐渐形成一个外卖全过程管理体系;二是借助食品安全监管信息化软件，全面收集和分析数据。政府部门需要结合外卖的实际情况来引入合适的食品安全监管软件，对各项数据做到全面收集和科学分析，并且可通过软件来快速搜索历史数据;三是依托大数据技术，提升信息的广度和深度。为了让外卖食品安全监管更加全面和科学，政府部门需要进一步整个各项数据，挖掘数据的内在价值，为大数据决策分析提供保障。
3.结论
综上所述，外卖食品安全问题已经成为当前亟待解决的一项问题，究其原因，资质审查机制不完善，社会相关主体监管薄弱，相关法律法规尚不完善，均已成为外卖食品安全问题频发的主要因素。针对这一系列问题，监管部门应该联合社会主体，加强外卖食品的监管，进一步完善外卖餐饮商家的资质审核机制，通过先进的管理理念和手段促进外卖行业健康、可持续发展。
参考文献
[1] 艾媒报告.2018Q1中国在线餐饮外卖市场研究报告[R].2018-6-11.
[2] 王殿华，莎娜.基于消费者行为的网购食品安全风险防控研究[J].调研世界，2016（10）：13-18.
[3] 洪岚，潘建伟.基于消费者负面评论的网购食品质量安全问题研究[J].商业经济研究，2018（14）：90-93.
[4] 张红霞，杨渊.对网购食品安全信号的认知及影响因素分析———基于网购食品消费者的调查数据[J].调研世界，2018（6）：18-23.
[5] 李研，王凯，李东进.商家危害食品安全行为的影响因素模型———基于网络论坛评论的扎根研究[J].经济与管理研究，2018，39（8）：95-107.