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石油企业重组改制后,井下作业作为非核心业务的一部分(大庆除外)完全被推向了市场,由此面临的问题和矛盾也相当突出。制约因素首先是成本问题。随着油公司的分离改制,其考核指标由过去的产量指标变成了以利润为主的效益指标,改变了过去只注重产量不重视经济效益的管理理念。这就迫使油公司所属单位不得不考虑用最小的投入获取最大的利润。但井下作业行业早已出现工作量减少,人