调查研究是对客观实际情况的调查了解和分析研究。在组织工作中坚持调查研究，是实现其工作科学决策、提高工作水平的必然要求，是组织部门密切联系群众、改进工作作风的重要途径，也是组工干部加强自身建设、培养锻炼干部的有效措施。“没有调查研究就没有发言权”“调查研究是做好工作的最根本的方法”“调查研究就像十月怀胎”……调查研究一直被我们党视为神圣的工作，然而近年来，调查研究虽然还在被不停地倡导，但实质上有些调研已经偏离了正位，没有很好地达到指导实践的目的。在全面从严治党新形势下，如何做好组织部门的调查研究，让调查研究工作回归正位是摆在各级组织部门面前的一个重要课题。

一、组织部门调查研究工作存在的问题

　　认识淡化，重视程度不够。有些干部长期在组织部门工作，逐渐沾染了“机关病”，习惯在办公室关起门来想问题、做事情，不愿意下基层开展调研，带着问题开展实质性调研少；有些干部认为开调度会、发文件比深入基层更方便，看简报、听汇报比现场考察、找群众座谈更省劲，对调查研究表面上倡导，实际上尽可能简化、弱化，对调研工作不重视，调研队伍建设跟不上调研工作需要，专职调研力量薄弱；有些干部认为调研是“虚活”，不自觉地把其它工作都排在了调研之前，无暇深入基层开展调查研究；还有些干部把调研当成“副业”，认为调查研究是专门处室的事，只关注自己的“主业”，有时即使有调研任务，也是翻翻书、上网查一下就应付了事。
　　流于形式，调研过程程式化。有些干部把调查研究看成是工作中的一个程序，只是在一些政策的制定和决策的酝酿阶段不得不去开展调查研究，或者迫于上级任务压力而不得不去完成，对调研中要重点了解什么问题，研判什么问题，解决什么问题，通过什么方式收集情况，事先缺少统筹考虑，单纯地就调研而调研，往往以“我下去了”结束，调研结果与调研初衷不对标，没有达到解决问题的目的；有些干部下基层调研习惯于提前打招呼，有时候调研人员还没有下去，基层已经安排了“规定路线”，调查对象多是老面孔，“座谈会”变成了有准备的“座读会”，得不到带有“泥土味”的一手资料；还有些干部搞调研来去匆匆，听听、转转、看看，蜻蜓点水、浅尝辄止，不能够沉下心来解剖麻雀，缺少“一竿子插到底”的精神，对表象背后的原因及其相互关系认识不深刻，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，得出的结论放之四海而皆适用，缺少独特的观点和主张。
　　预设观点，存在先经验化现象。调查研究的本意是把不明白的问题搞明白，从实践中寻找规律性认识，为解决问题制定可行办法，为决策提供可靠依据。但在实际调查研究中，有些干部把理论教条化，调研中带着教条主义、主观主义和经验主义的框框，先入为主定好调子，预设好观点，带着既定观点去搞调研；有些新参加工作的干部接到调研任务后，调研尚未开始，就根据手头的材料、网上经验，再加上合理想象杜撰出了调研报告，得出的结论缺乏实际支撑，只求道理上“该不该”，不管实践中“能不能”；有些干部下基层调研，只愿意听符合自己想法的意见，把群众的不同意见当成个别现象，不能立足调查的一手资料，实事求是地寻求解决问题的对策，而是按图索骥，为自己的观点寻找依据。
　　调而不研，调查与研究“两张皮”。调查研究包括调查和研究两个环节。有些干部重调查轻研究，投入大量的时间精力深入基层调查之后，对收集掌握的一手资料缺少深入细致的研究，分析研判、去粗取精、去伪存真、归纳演绎工作做得不扎实，对问题的全局性、本质性把握不准确；有些干部只调查不研究，虽然装了一兜子材料回来了，但撰写调研报告时却不看材料，而是依赖网络、“笔杆子们”想办法、找对策，“借鉴”成分多，针对性和实效性不强，抓不住问题的关键与核心，做不到有的放矢；还有些同志虽然注意了调查后的研究，但是存在个人偏好，先入为主想当然，在研究一开始就发生了偏差，导致结论与实际不符，不能科学地指导实践。

二、改进组织部门调查研究工作的对策建议

　　立好规矩，让调查研究活动长效化。制度是保证调查研究持之以恒、扎实开展的最有力保障。要针对组织部门工作特点，围绕破解组织工作重点难点问题，建立健全调查研究工作制度，对组工干部深入基层开展调查研究的指导思想、目的、方式、时间、实施步骤、成果转化等环节作出明确规定，使调查研究活动形成稳定的格局和规律性工作范畴，推动问题逐步解决；要坚持以上率下、层层跟进，主要负责人要亲自领题调研，分阶段拿出对全局有重要指导作用的调研报告；要坚持和完善领导干部联系点制度，组织领导干部定期到联系点蹲点调研、“解剖麻雀”；要注重加强调研队伍建设，配齐配强调研处室人员，鼓励从事调研工作的同志热爱调研事业，让干部感受到调查研究不仅是一项十分艰苦的工作，也是一个出成果、出人才的岗位。
　　转变作风，做深做实调查研究。“要想跟泥巴打交道，就得下田里来”。要老老实实，放下架子，一扎到底，以深度“潜水”的态度和方法做调研，弄清事实真相，把问题和原因找准；要不耻下问，甘当小学生，坚持问题导向，带着具体问题到需要去的地方、到易出问题的地方、到矛盾集中的地方开展调查研究，做到有的放矢；要变调研“被安排”为“自主命题”，多一些不打招呼、不发通知、不说目的的随机调研，直接进村入户听原汁原味的民声，从基层和群众中取回“真经”，力戒“浅调研”“被调研”“假调研”。
　　讲求实际，尊重调查研究一手资料。“差之毫厘，谬以千里。”如果调查研究不能坚持尊重实际、实事求是，就会偏离问题的实际，得出的结论就会出现误差，甚至一错千里。要树立求真务实的作风，坚持追求真理、修正错误的勇气，立足调查的第一手资料，坚持结论产生在调查研究之后，建立在科学论证的基础之上；要避免先入为主，自觉摒弃教条主义、主观主义和经验主义等错误思想，提高透过事物的表象看问题、发现问题的能力，对调查了解到的真实情况和各种问题，要有一说一、有二说二，既报喜又报忧，牢牢把握调研的针对性、可行性、实效性；要善于从被调研对象的角度思考和分析問题，通过采取多维度、广角度、全方位的调研，“拨开”覆盖在调研表象上的“迷雾”，还原问题的“本来面目”。
　　立足实践，科学凝练调查成果。调查研究的根本目的是解决问题，衡量调查研究搞得好不好，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。调查结束后，要做好调查材料的梳理、消化工作，围绕最初的观点或猜想展开深入细致的研讨，验证其是否继续有效，被证实了还是被伪证了；要注意运用系统的、科学的方法去分析问题，力求客观、全面，避免盲人摸象，陷入片面性；要善于运用个性与共性分析法，“解剖麻雀”，揭示矛盾，从个性中发现共性问题，总结出具有普遍指导意义的方法；要充分考虑本地本部门实际，使调研提出的决策建议具有参考性和可操作性；研究讨论面前，要摒弃上下级观念，共同营造平等自由开放的研究氛围。（作为单位：中共吉林市委组织部）