先来说一个经典的关于规则和执行的故事：
　　5个人商量每日煮粥分食。烧粥分粥，5人轮流。但不管是谁来分粥，其余4人都指责他把最多的一碗留给自己，结果纷争不断。后改变方法，每次煮粥的这人分好粥后，让别人先取，所剩的一碗才是他的，于是各得其所，风平浪静。
　　这里有规则的制定：5人轮流烧粥分粥：有规则的执行：5人照章行事；有规则的反馈：因觉分配不公而屡起纷争；有规则的修正：分粥者后取；有新规则的执行和效果反馈：事息人宁。你看，仅仅是改变了一个分和取的次序，就调节了5个人的相互关系，保证了规则的有效落实，制度的魔力就在于此。
　　辞书对“制度”的定义是统一的：“制度，要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。”戏言之，就是“游戏规则”。前面的故事虽小，其实道明了制度的内涵，制度有制定、执行、检验、反馈、修正，然后再执行、检验……外围的还有保障和奖惩等，归结上去，这是任何制度的程序，也就是制度的制度，可谓“元制度”；发散开来，制度的制定、执行、检验、反馈等等，各自都可以再派生出一套规则来，即制定和修正的制度、执行的制度、检验的制度、反馈的制度、保障的制度、奖惩的制度等。围绕这一切的努力和完善，叫做制度建设。对于事物的观照和考察，如果从制度着手，可以“牵一发而动全身”，是故有“提纲挈领”之说，“纲”和“领”，也是制度。
　　回到正题。2010年的江苏省职业教育技能大赛硝烟未尽，对于这出职业教育的“年度大戏”，我们想把眼光稍稍“超脱”一些，来观察一下运转和支撑这项庞大赛事背后的制度建设。
　　自2007年发轫的江苏省职业教育技能大赛，本身是个成功的制度设计。今年赛事直接关系的就有上下几千人众，影响面波及全省数百职校百万师生，大赛的方向更是牵引着我省职业教育事业发展的未来。从制度层面对技能大赛进行观察和思考，一方面，可以归纳出我省在技能大赛上取得辉煌成绩的制度优越性，让成功的设计继续走向成功；另一方面，也可以分析技能大赛在制度上还可能存在什么缺失或缺陷，从而得以完善和修正，使技能大赛不至于偏离初衷，让广大的职校师生对技能大赛更为情有独钟。
　　当然，这是我们美好的愿想。我们的努力也许非常微小，只能算是一种反馈，或者，一种提示，但无论如何，这也是制度建设的一部分。