论文部分内容阅读
摘 要：当前我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标，时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法，坚决打赢这场攻坚战。
2015年6月，习近平总书记在贵州调研期间提出了“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”的精准扶贫方针，要求将有限的扶贫资源瞄准最需要的贫困群体，最大限度地消除政策和资源偏离。互联网分享、远程、快捷的特点，使其在社会资源配置中能够有效发挥优化和集成作用。随着“互联网+”上升为国家战略，“互联网+精准扶贫”成为贫困地区发展后发赶超的重要抓手。推进“互联网+精准扶贫”，不仅需要扶贫对象的自发参与，更需要政府有所作为，以充分发挥互联网在贫困地区资源配置中的功能，推动各类资源向困难群众集结，实现脱贫致富。
关键词：推动“互联网+”发展；互联网+农业电子商务；互联网+精准扶贫
一、推动“互联网+”发展的必要性
通俗的说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。“互联网+”以优化生产要素、更新业务体系、重构商业模式等途径来完成经济转型和升级，为我国经济发展提供了新引擎。
二、我县发展“互联网+”的有利条件
首先我县发展“互联网+”的基本条件已经具备。目前我县所有地区，只要申请就可以安装宽带，宽带申请成功后，城镇客户48小时内完成安装，乡村客户72小时内完成安装。即使是最偏僻的乡村，也有条件上网，除此之外，现在智能手机的普及也为我县“互联网+”的发展提供了又一重可能性。
其次我县地处皖北平原，区位优势十分明显。我县东南承接合淮同城化及皖江城市带、长三角等国内最强的区域经济板块带动，西北辐射安徽阜亳、河南商周等广阔的黄淮腹地。淮河“黄金水道”东西向横穿县境，合淮阜高速、合阜铁路及筹建中的济祁高速、商杭高铁使对外运输更加便捷。我县县内交通也非常便利，102、203、308省道与“村村通”公路工程一起在我县建立起了一张发达的交通网，使得与交通息息相关的物流业在我县能够迅速的发展。而交通则是“互联网+”发展的必要条件之一。
三、我县适合发展的“互联网+”产业
（一）“互联网+农业电子商务”
农业看起来是离互联网最远的，但“互联网+农业电子商务”的潜力却是巨大的。我县位于“走千走万不如淮河两岸”的皖北平原，资源丰富，是传统的农业大县。由于经济建设的需要，改革开放以来一直以煤炭产业为主，近几年在经济发展供给侧改革的大环境下，煤炭产业规模受到限制，农业的地位开始凸显。
“互联网+农业电子商务”使农业信息互联网化，这将有助于需求市场的对接，互联网时代的新农民不仅可以利用互联网获取先进的技术信息，也可以通过大数据掌握最新的农产品价格走势，从而决定农业生产重点。与此同时，农业电商将推动农业现代化进程，通过互联网交易平台减少农产品买卖中间环节，增加农民收益。积极发展“互联网+农业电子商务”，是我县精准扶贫，打赢脱贫攻坚战的重要战略布局。
（二）“互联网+服务业”
其实对于我县来说，由于面积和人口等客观因素的限制，服务业发展的空间是有限的，但是目前在“互联网+”快速发展的大环境下，服务业迸发出了新的活力。网络和智能手机的普及，使得服务业的发展有了一个新的载体。举个例子，现在网购快速发展，网购的商品也由最初的实物逐渐发展为服务、信息等，各种服务类的信息基本上都可以在网络上找到并交易，这在增加了人们生活便利的同时也为服务业的发展创造了更多的可能性。
（三）“互联网+旅游业”
我县的旅游业总体上来说资源丰富，但是没有特点，虽然目前不断有新的旅游资源开发出来或正在开发中，但是跟那些著名的自然人文景点城市相比我们毫无优势，这就需要我们在已有的条件下独辟蹊径。
所以我县旅游业应当主打体验类乡村旅游项目。比如采摘、垂钓、农家乐等等。目前我县有大量的农村合作社可以就这个方向进行发展规划，另外我县大片的采煤沉陷区的水域也可以就此开发利用。
“互联网+旅游业”对于我们來说主要就是利用网络进行宣传。在当代物质生活已经很发达的城市中，长期生活在城市中的人们非常向往乡村的自由、淳朴，以及蓝天白云，绿水青山，由于时间等各方面因素的限制，越来越多的游客会在周末选择乡村游。而我县地理位置优越，交通发达，发展乡村游拥有广阔的市场。
四、“互联网+”下的扶贫工作，政府该怎么做
（一）为经济发展创造条件，大力发展“互联网+”经济
完善电信普遍服务补偿机制，加快推进宽带网络覆盖贫困村。实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设，支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务，加强贫困地区农产品网上销售平台建设。加强贫困地区农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。开展互联网为农便民服务，提升贫困地区农村互联网金融服务水平，扩大信息进村入户覆盖面。
完善物流体系。物流配送是农村电子商务发展的基础保障。要打造现代化立体式的物流体系，加快交通基础设施建设，提高交通网络密度。要重点建设县、乡、村三级物流配送体系，加快物流基础设施建设，搭建便捷高效的电子商务交易平台，实现与铁路、高速物流网络的无缝对接。
积极推进与阿里巴巴等知名网络平台的深度合作，以“互联网+现代农业”、“互联网+智能物流”、“互联网+乡村旅游”的模式，探索多领域的开发交流。继续实施“走出去，引进来”战略，带动提升凤台“互联网+”经济的辐射力。
（二）推动“互联网+精准扶贫”发展
“互联网+精准扶贫”是一项系统工程、民生工程，要做好顶层设计、统筹规划。既要坚持整体推进，实行统一部署，协同发展，又要结合各地实际，突出地方特色。要按照政府搭平台、树形象，企业作广告、推产品的方式，重点围绕乡村旅游、特色农产品等优质资源做文章。
我县拥有发展“互联网+”经济的优良条件，使得“互联网+精准扶贫”能够有效展开，政府在做好基础设施建设的同时要做好统筹协调工作，在取得最大经济效益的同时，将精准扶贫的工作落实到位，助力我县打赢这场脱贫攻坚战。
（三）注意监管
首先，开展扶贫工作过程中不管是政府扶助还是企业与个人参与，都会牵涉到大量的资金问题，不管是现金还是金融贷款都要做好使用的监督工作，要把每一笔资金都用在最需要的地方，确保扶贫工作的顺利展开。
其次，目前我县的扶贫工作已经进入攻坚期，扶贫工作的推进难度也越拉越大，为了保证工作进度，很多乡镇社区都立下了军令状，以敦促工作的进行，在这个过程中要注意对工程项目的监管，不能为了完成脱贫工作就盲目的乱上项目，要结合本地实际，找到一条最适合自己的发展道路。
第三，做好脱贫后的信息跟踪工作，防止假脱贫和返贫。以往很多贫困地区为了完成脱贫任务而进行脱贫工作，于是在现实工作中就会有一些人造假，使得很多贫困户脱贫只是停留在表面，造成了假脱贫和返贫的现象。除此之外還有一些人会因为各种突发状况变成新的贫困户，典型的例子就是因病致贫，这就需要在完成脱贫工作的同时，做好信息的跟踪和更新，以保障我县扶贫工作的顺利进行。
面对供给侧改革导致的经济下滑的现状，“互联网+”经济是目前可供选择的发展方式中最适合我县发展的一种。总之，当前我县的扶贫工作已经进入了攻坚期，各项工作都在有条不紊的展开，“互联网+”在提供一种新的发展道路的同时可以激发脱贫工作的新活力，是我县打赢脱这场贫攻坚战的的新动力。
参考文献：
[1]郑志龙，丁辉侠，韩恒，孙远太.政府扶贫开发绩效评估研究[M].北京：中国社会科学出版社，2012：3.
2015年6月，习近平总书记在贵州调研期间提出了“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”的精准扶贫方针，要求将有限的扶贫资源瞄准最需要的贫困群体，最大限度地消除政策和资源偏离。互联网分享、远程、快捷的特点，使其在社会资源配置中能够有效发挥优化和集成作用。随着“互联网+”上升为国家战略，“互联网+精准扶贫”成为贫困地区发展后发赶超的重要抓手。推进“互联网+精准扶贫”，不仅需要扶贫对象的自发参与，更需要政府有所作为，以充分发挥互联网在贫困地区资源配置中的功能，推动各类资源向困难群众集结，实现脱贫致富。
关键词：推动“互联网+”发展；互联网+农业电子商务；互联网+精准扶贫
一、推动“互联网+”发展的必要性
通俗的说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。“互联网+”以优化生产要素、更新业务体系、重构商业模式等途径来完成经济转型和升级，为我国经济发展提供了新引擎。
二、我县发展“互联网+”的有利条件
首先我县发展“互联网+”的基本条件已经具备。目前我县所有地区，只要申请就可以安装宽带，宽带申请成功后，城镇客户48小时内完成安装，乡村客户72小时内完成安装。即使是最偏僻的乡村，也有条件上网，除此之外，现在智能手机的普及也为我县“互联网+”的发展提供了又一重可能性。
其次我县地处皖北平原，区位优势十分明显。我县东南承接合淮同城化及皖江城市带、长三角等国内最强的区域经济板块带动，西北辐射安徽阜亳、河南商周等广阔的黄淮腹地。淮河“黄金水道”东西向横穿县境，合淮阜高速、合阜铁路及筹建中的济祁高速、商杭高铁使对外运输更加便捷。我县县内交通也非常便利，102、203、308省道与“村村通”公路工程一起在我县建立起了一张发达的交通网，使得与交通息息相关的物流业在我县能够迅速的发展。而交通则是“互联网+”发展的必要条件之一。
三、我县适合发展的“互联网+”产业
（一）“互联网+农业电子商务”
农业看起来是离互联网最远的，但“互联网+农业电子商务”的潜力却是巨大的。我县位于“走千走万不如淮河两岸”的皖北平原，资源丰富，是传统的农业大县。由于经济建设的需要，改革开放以来一直以煤炭产业为主，近几年在经济发展供给侧改革的大环境下，煤炭产业规模受到限制，农业的地位开始凸显。
“互联网+农业电子商务”使农业信息互联网化，这将有助于需求市场的对接，互联网时代的新农民不仅可以利用互联网获取先进的技术信息，也可以通过大数据掌握最新的农产品价格走势，从而决定农业生产重点。与此同时，农业电商将推动农业现代化进程，通过互联网交易平台减少农产品买卖中间环节，增加农民收益。积极发展“互联网+农业电子商务”，是我县精准扶贫，打赢脱贫攻坚战的重要战略布局。
（二）“互联网+服务业”
其实对于我县来说，由于面积和人口等客观因素的限制，服务业发展的空间是有限的，但是目前在“互联网+”快速发展的大环境下，服务业迸发出了新的活力。网络和智能手机的普及，使得服务业的发展有了一个新的载体。举个例子，现在网购快速发展，网购的商品也由最初的实物逐渐发展为服务、信息等，各种服务类的信息基本上都可以在网络上找到并交易，这在增加了人们生活便利的同时也为服务业的发展创造了更多的可能性。
（三）“互联网+旅游业”
我县的旅游业总体上来说资源丰富，但是没有特点，虽然目前不断有新的旅游资源开发出来或正在开发中，但是跟那些著名的自然人文景点城市相比我们毫无优势，这就需要我们在已有的条件下独辟蹊径。
所以我县旅游业应当主打体验类乡村旅游项目。比如采摘、垂钓、农家乐等等。目前我县有大量的农村合作社可以就这个方向进行发展规划，另外我县大片的采煤沉陷区的水域也可以就此开发利用。
“互联网+旅游业”对于我们來说主要就是利用网络进行宣传。在当代物质生活已经很发达的城市中，长期生活在城市中的人们非常向往乡村的自由、淳朴，以及蓝天白云，绿水青山，由于时间等各方面因素的限制，越来越多的游客会在周末选择乡村游。而我县地理位置优越，交通发达，发展乡村游拥有广阔的市场。
四、“互联网+”下的扶贫工作，政府该怎么做
（一）为经济发展创造条件，大力发展“互联网+”经济
完善电信普遍服务补偿机制，加快推进宽带网络覆盖贫困村。实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设，支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务，加强贫困地区农产品网上销售平台建设。加强贫困地区农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。开展互联网为农便民服务，提升贫困地区农村互联网金融服务水平，扩大信息进村入户覆盖面。
完善物流体系。物流配送是农村电子商务发展的基础保障。要打造现代化立体式的物流体系，加快交通基础设施建设，提高交通网络密度。要重点建设县、乡、村三级物流配送体系，加快物流基础设施建设，搭建便捷高效的电子商务交易平台，实现与铁路、高速物流网络的无缝对接。
积极推进与阿里巴巴等知名网络平台的深度合作，以“互联网+现代农业”、“互联网+智能物流”、“互联网+乡村旅游”的模式，探索多领域的开发交流。继续实施“走出去，引进来”战略，带动提升凤台“互联网+”经济的辐射力。
（二）推动“互联网+精准扶贫”发展
“互联网+精准扶贫”是一项系统工程、民生工程，要做好顶层设计、统筹规划。既要坚持整体推进，实行统一部署，协同发展，又要结合各地实际，突出地方特色。要按照政府搭平台、树形象，企业作广告、推产品的方式，重点围绕乡村旅游、特色农产品等优质资源做文章。
我县拥有发展“互联网+”经济的优良条件，使得“互联网+精准扶贫”能够有效展开，政府在做好基础设施建设的同时要做好统筹协调工作，在取得最大经济效益的同时，将精准扶贫的工作落实到位，助力我县打赢这场脱贫攻坚战。
（三）注意监管
首先，开展扶贫工作过程中不管是政府扶助还是企业与个人参与，都会牵涉到大量的资金问题，不管是现金还是金融贷款都要做好使用的监督工作，要把每一笔资金都用在最需要的地方，确保扶贫工作的顺利展开。
其次，目前我县的扶贫工作已经进入攻坚期，扶贫工作的推进难度也越拉越大，为了保证工作进度，很多乡镇社区都立下了军令状，以敦促工作的进行，在这个过程中要注意对工程项目的监管，不能为了完成脱贫工作就盲目的乱上项目，要结合本地实际，找到一条最适合自己的发展道路。
第三，做好脱贫后的信息跟踪工作，防止假脱贫和返贫。以往很多贫困地区为了完成脱贫任务而进行脱贫工作，于是在现实工作中就会有一些人造假，使得很多贫困户脱贫只是停留在表面，造成了假脱贫和返贫的现象。除此之外還有一些人会因为各种突发状况变成新的贫困户，典型的例子就是因病致贫，这就需要在完成脱贫工作的同时，做好信息的跟踪和更新，以保障我县扶贫工作的顺利进行。
面对供给侧改革导致的经济下滑的现状，“互联网+”经济是目前可供选择的发展方式中最适合我县发展的一种。总之，当前我县的扶贫工作已经进入了攻坚期，各项工作都在有条不紊的展开，“互联网+”在提供一种新的发展道路的同时可以激发脱贫工作的新活力，是我县打赢脱这场贫攻坚战的的新动力。
参考文献：
[1]郑志龙，丁辉侠，韩恒，孙远太.政府扶贫开发绩效评估研究[M].北京：中国社会科学出版社，2012：3.