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摘要 改革开放三十年我们在经济建设上取得了令世界瞩目的巨大成就，中国已经成为世界不可或缺的经济体。随着市场经济建设的逐步展开，党内的消极腐败现象有所滋长，本文论述了新时期惩治与预防腐败的制度体系建设问题。
关键词 腐败 制度 建设
在我党建设的历史上，对党内的腐败行为从来就不手软。红军时期在江西就处理过因贪污腐败而犯罪的红军军官。建国初，天津地委的刘青山张子善更是典型。改革开放以来，随着市场经济建设的逐步展开，党内腐败贪污行为也日益严重，但党对这些行为一直严惩不贷。历届中央领导都十分重视反腐倡廉问题。党的十一届三中全会以后，针对当时党内和社会上一些消极腐败现象有所滋长的状况，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体郑重地提出，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，是关系党和国家会不会“改变面貌”的问题，在整个改革开放过程中都要反对腐败。
党的十三届四中全会以后，针对由计划经济体制向社会主义市场经济体制转换过程中腐败现象在一些领域滋生蔓延的态势，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出治国必先治党、治党务必从严，确定领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的反腐败三项工作格局，在经过多年治理并取得明显成效的基础上，进一步提出要坚持标本兼治，教育是基础、法制是保证、监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
党的十六大以来，针对经济社会发展发生的深刻变化，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，先后颁布《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，明确提出反腐倡廉建设的概念，并将其与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起作为党的建设的主要任务，要求加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，把“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系”写入党的十七大通过的党章，进一步明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标。近年来，各级党委、政府以及惩治和预防腐败体系建设牵头单位、协办单位按照中央的统一部署，加强领导，明确思路，采取措施，狠抓落实，惩治和预防腐败体系建设取得明显成效，全党动手抓反腐倡廉的局面进一步形成。
党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)把加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争作为当前和今后一个时期加强和改进党的建设需要突出抓好的6项主要任务之一。
改革开放三十年我们在经济建设上取得了令世界瞩目的巨大成就，中国已经成为世界不可或缺的经济体。不论是综合国力还是政治影响，中国在当今世界都是一个很有影响的大国。但是，随着经济体制的改革和社会的发展，腐败这一长期困扰我党的问题也出现了新的形式和手法，为了清除腐败，建设一个廉洁公正的执政党，我们必须建设一套适应新形势的惩治与预防腐败的制度体系。这是落实科学发展观的需要。
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，深入贯彻落实科学发展观，要求我们不断改进党的作风建设和反腐倡廉建设，使党风廉政建设和反腐败斗争更加符合科学发展观的要求。建设一个廉洁奉公的执政党，是我们党的宗旨的内在要求。它不是外界强加给共产党的，是共产党与生俱来的特性。我们党成立之初就把全心全意为人民服务当做自己的宗旨，除了人民的利益之外再也没有别的私自的利益。因此，作为执政党，惩治腐败、预防腐败，树立自己廉洁的执政形象，那是必须的。否则，共产党就脱离了自己的宗旨，违背了自己的主义，换句话说，也就是背叛了自己。
加快和推进成之于预防腐败体系建设也是落实我党反腐倡廉方针的必然要求。反腐倡廉的方针就是标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。一套切实可行的惩治和预防腐败体系，就是落实惩治和预防两手都要抓，两手都要硬的方针。惩治，那只是治标，预防才是治本。神医扁鹊有这样一句话：下医治重病，次医治已病，良医治未病。最好的医生是在病人病还没发作的时候就治好了，等到病发作出来了，你再去医治，病人的痛苦，医疗的成本都已经形成了。反腐败也是这样，腐败没有形成前就防住它，不让它出现，避免腐败给社会造成的损害，也降低反腐败的成本。
加快推进惩治和预防腐败体系建设是党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。党风建设的根本目的就是要建设一个廉洁奉公的执政党，建设一个人民拥护的，能带领国家和民族强盛的执政党。党风廉政建设不是一句空话，要有具体可行的一套东西作支撑，反腐倡廉惩防体系建设就是为我们的党建工作的有力支撑。
温家宝语：“在和平建设时期，执政党的最大危险是腐败，而孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。这个问题解决不好，政權的性质就会改变，就会人亡政息”。在新的历史时期，我们党的根本任务就是执政兴国。保证我党的执政党地位，保证我党和人民群众的血肉相连的关系，就必须把我当建设成为一个廉洁公正的政党。所以，惩治腐败、预防腐败是关系到我党生死存亡的大事，是关系到我们党执政地位能否保住的大事。
加快和推进成之于预防腐败的制度体系建设还是关系到改革开放成败的关键。改革开放三十年了，我们在经济上取得了令世界瞩目的伟大成就，这是谁都抹杀不了的。但是，改革开放三十年我们也存在着很多失误。特别是党内出现的贪污腐败蔓延的局面，严重侵蚀着执政党的信誉和在人民心中的地位。改革开放的成果也因社会上普遍存在的贪污腐败而缩水。改革的目的是什么?是要“让人有尊严的幸福生活，让人感到安全可靠，让社会充满公正，让人对未来充满信心”(温家宝语)。而贪污腐败的蔓延让改革开放的成果严重缩水，群众对党的满意度，对改革开放的热情不断降低。党的建设工作迫切需要一个行之有效的惩治于预防腐败的制度体系。
总之，为了改革开放的进一步深化，为了建设一个廉洁公正的执政党，加快和推进成之于预防腐败体系建设已经是我党党建工作的当务之急。
关键词 腐败 制度 建设
在我党建设的历史上，对党内的腐败行为从来就不手软。红军时期在江西就处理过因贪污腐败而犯罪的红军军官。建国初，天津地委的刘青山张子善更是典型。改革开放以来，随着市场经济建设的逐步展开，党内腐败贪污行为也日益严重，但党对这些行为一直严惩不贷。历届中央领导都十分重视反腐倡廉问题。党的十一届三中全会以后，针对当时党内和社会上一些消极腐败现象有所滋长的状况，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体郑重地提出，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，是关系党和国家会不会“改变面貌”的问题，在整个改革开放过程中都要反对腐败。
党的十三届四中全会以后，针对由计划经济体制向社会主义市场经济体制转换过程中腐败现象在一些领域滋生蔓延的态势，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出治国必先治党、治党务必从严，确定领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的反腐败三项工作格局，在经过多年治理并取得明显成效的基础上，进一步提出要坚持标本兼治，教育是基础、法制是保证、监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
党的十六大以来，针对经济社会发展发生的深刻变化，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，先后颁布《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，明确提出反腐倡廉建设的概念，并将其与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起作为党的建设的主要任务，要求加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，把“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系”写入党的十七大通过的党章，进一步明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标。近年来，各级党委、政府以及惩治和预防腐败体系建设牵头单位、协办单位按照中央的统一部署，加强领导，明确思路，采取措施，狠抓落实，惩治和预防腐败体系建设取得明显成效，全党动手抓反腐倡廉的局面进一步形成。
党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)把加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争作为当前和今后一个时期加强和改进党的建设需要突出抓好的6项主要任务之一。
改革开放三十年我们在经济建设上取得了令世界瞩目的巨大成就，中国已经成为世界不可或缺的经济体。不论是综合国力还是政治影响，中国在当今世界都是一个很有影响的大国。但是，随着经济体制的改革和社会的发展，腐败这一长期困扰我党的问题也出现了新的形式和手法，为了清除腐败，建设一个廉洁公正的执政党，我们必须建设一套适应新形势的惩治与预防腐败的制度体系。这是落实科学发展观的需要。
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，深入贯彻落实科学发展观，要求我们不断改进党的作风建设和反腐倡廉建设，使党风廉政建设和反腐败斗争更加符合科学发展观的要求。建设一个廉洁奉公的执政党，是我们党的宗旨的内在要求。它不是外界强加给共产党的，是共产党与生俱来的特性。我们党成立之初就把全心全意为人民服务当做自己的宗旨，除了人民的利益之外再也没有别的私自的利益。因此，作为执政党，惩治腐败、预防腐败，树立自己廉洁的执政形象，那是必须的。否则，共产党就脱离了自己的宗旨，违背了自己的主义，换句话说，也就是背叛了自己。
加快和推进成之于预防腐败体系建设也是落实我党反腐倡廉方针的必然要求。反腐倡廉的方针就是标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。一套切实可行的惩治和预防腐败体系，就是落实惩治和预防两手都要抓，两手都要硬的方针。惩治，那只是治标，预防才是治本。神医扁鹊有这样一句话：下医治重病，次医治已病，良医治未病。最好的医生是在病人病还没发作的时候就治好了，等到病发作出来了，你再去医治，病人的痛苦，医疗的成本都已经形成了。反腐败也是这样，腐败没有形成前就防住它，不让它出现，避免腐败给社会造成的损害，也降低反腐败的成本。
加快推进惩治和预防腐败体系建设是党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。党风建设的根本目的就是要建设一个廉洁奉公的执政党，建设一个人民拥护的，能带领国家和民族强盛的执政党。党风廉政建设不是一句空话，要有具体可行的一套东西作支撑，反腐倡廉惩防体系建设就是为我们的党建工作的有力支撑。
温家宝语：“在和平建设时期，执政党的最大危险是腐败，而孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。这个问题解决不好，政權的性质就会改变，就会人亡政息”。在新的历史时期，我们党的根本任务就是执政兴国。保证我党的执政党地位，保证我党和人民群众的血肉相连的关系，就必须把我当建设成为一个廉洁公正的政党。所以，惩治腐败、预防腐败是关系到我党生死存亡的大事，是关系到我们党执政地位能否保住的大事。
加快和推进成之于预防腐败的制度体系建设还是关系到改革开放成败的关键。改革开放三十年了，我们在经济上取得了令世界瞩目的伟大成就，这是谁都抹杀不了的。但是，改革开放三十年我们也存在着很多失误。特别是党内出现的贪污腐败蔓延的局面，严重侵蚀着执政党的信誉和在人民心中的地位。改革开放的成果也因社会上普遍存在的贪污腐败而缩水。改革的目的是什么?是要“让人有尊严的幸福生活，让人感到安全可靠，让社会充满公正，让人对未来充满信心”(温家宝语)。而贪污腐败的蔓延让改革开放的成果严重缩水，群众对党的满意度，对改革开放的热情不断降低。党的建设工作迫切需要一个行之有效的惩治于预防腐败的制度体系。
总之，为了改革开放的进一步深化，为了建设一个廉洁公正的执政党，加快和推进成之于预防腐败体系建设已经是我党党建工作的当务之急。