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【摘要】
要做好建筑工程成本管理，必须遵循最佳经济效益原则、动态控制的原则、全过程控制原则和全员控制原则，从成本管理目标、劳动生产效率、材料管理和质量管理等几个方面入手，根据建筑工程项目的特点和企业自身的条件，结合实际施工条件，采取适当的措施，才能取得较好的成本管理效果。本文探讨了建筑工程管理中如何控制施工成本。
【关键词】建筑；工程管理；施工成本；控制；措施
中图分类号：TU7 文献标识码： A
建筑工程的独特性、复杂性决定了成本管理模式的多样性，成本管理工作内在的持续改进要求，决定了在成本管理上没有最好、只有更好。因此，需要我们不断探索和改进成本控制管理方法，针对工程项目的特点与施工组织工作实际，形成一套标准化的控制管理程序，不断完善成本管理模式。只有这样，才能保证建筑企业在市场竞争日趋激烈的环境，进一步提高企业自身的盈利能力和参与竞争能力。
1、建筑工程管理中成本控制的必要性
1.1、建筑企业增强竞争能力的需要
随着我国市场经济体制的建立和完善，建筑企业一改以往计划经济体制下按照国家计划安排进行施工建设的运营模式，建立了现代化的企业治理结构和管理制度。在新的经济体制下，各建筑企业独立经营，自负盈亏，成为真正的市场主体。建筑市场的竞争日益激烈，为了获得较高的经济效益和利润空间，各建筑企业通过各种途径增强自身实力。由于各建筑企业拥有相似的经营规模、经营方式和管理水平，因此，加强工程成本管理，严格控制工程造价成为企业提高竞争能力的必由之路。
1.2、建筑企业适应外部环境变化的需要
我国经济的快速发展和经济体制改革的不断深入深刻影响着建筑企业的外部经营环境，加之国家不断调整对建筑市场的调控力度，使得建筑企业所处的政策法规环境、技术环境和市场环境不断变化。近年来，我国建筑业实行了完善的招投标制度、建设监理制度以及项目法人制度，这些制度的实施明确了项目法人在工程建设中的责任，完善了建筑工程市场的竞争机制，规范了建筑企业工程施工行为。只有加强工程成本管理，降低施工成本，企业才能适应外部环境的剧烈变化，获得较高的经济效益。
1.3、建筑企业转变经营模式的需要
在我国改革开放初期，由于有大量的基础设施以及其他工程项目需要建设，而建筑企业相对较少，其可获得利润空间较大。为了尽快占有市场，建筑企业普遍采用了粗放型经营战略，快速扩张企业规模，忽略了企业内部的精细化管理。这种短期行为造成许多建筑企业没有完善系统的成本核算系统，无法获得工程施工所耗费各项资源的确切信息，使得建筑成本居高不下。随着建筑行业发展成熟期的到来，企业必须将发展的战略重点转向内部管理， 通过管理提高竞争力。因此，建筑企业只有推行成本管理战略，才能适应经营模式转变的需要。
2、如何控制建筑工程管理中施工成本的措施
2.1、优化施工方案
组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查，同时对施工各个阶段的施工方案进行比选，从企业、项目、作业队到施工班组，影响成本的因素和环节越具体，施工方案和技术措施也越直观，只有牢牢把握住施工方案优化，不断找准技术创新的源泉，才能编制出先进工艺、合理、高效的施工方案。
2.2、抓好合同管理， 减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标， 索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关， 主动监控， 严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响， 从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出， 避免投资失控;另外， 对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔， 使成本得到有效控制。
2.3、加强材料的管理
（1）做好材料采购前的基础工作。工程开工前， 项目经理、工长必须反复认真地对工程设计图纸进行熟悉和分析， 根据工程测定材料实际数量， 提出材料申请计划， 申请计划应做到准确无误。在材料采购前， 材料采购部门应建立询价小组， 小组对市场价格进行调查。材料采购人员所采购材料的价格不得突破询价小组的价格。可以定期召开例会， 在例会上由询价小组汇报材料的询价情况， 对于钢材、木材、砂石料分别汇报不同厂家的价格和质量， 列出选材使用理由， 同时公开厂家的联系方式， 以加大监督力度， 提高透明度， 保证做到“ 货比三家” ， 优质低价购料。
（2）材料的使用在建筑施工过程中要加强材料量的管理， 施工现场应做到： ①各分项工程都要控制住材料的使用及物资消耗，特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应， 实行限额领料。在材料领取、出库入库、进料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视， 严格管理。对于材料操作消耗特别大的工序， 由项目经理部直接承包。具体施工过程中可以按照不同的施工工序，将整个施工过程中如发现材料数量不够的， 由材料员报请项目经理领料， 并说明材料数量使用不够的原因。每一阶段工程完工后， 由材料员清点、汇报材料使用和剩余情况， 材料消耗或超耗分析原因并与经济责任制挂钩予以奖励。②也可在项目经理部实行材料包干使用， 节约有奖， 超耗则罚的制度。③ 及时发现和解决材料不节约、出入库不计量、生产中超额用量和废品率高等问题; 实行特殊材料以旧换新， 领取新料由材料使用人或负责人提交领料原因; 材料报废及时提交报废原因。以上所提到的提交各种申请及汇报材料无需大篇编写， 简单说明原因即可， 但必须提交， 以便有据可循， 作为以后奖惩的依据。
2.4、控制机械使用费用，提高机械设备利用率
施工机械的使用和管理也是成本控制中的一个重要环节。对机械设备加强管理，严格机械设备利用定额和油料消耗定额，开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算，从而达到增加机械设备的作业产量和进一步减少配件和油料的消耗。加强对机械设备的日常性管理工作，平时编制好机械设备运转、维修、保养计划，做好设备管理保养工作，保证机械设备正常运转，提高设备完好率、利用率和使用效果，减少大修费用的支出。
2.5、加强施工项目成本核算
各工程项目经理部人员应自觉认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度，使施工成本管理真正落到实处。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续，定期向公司经营部门上报审核，以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况，防止给工程竣工结算造成不必要的损失。公司应制定相应约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障。作为职能部门应加强监督力度。同时，要全面提高核算员的技术业务素质。科学改进项目成本核算制度，建立健全适应市场发展的成本核算体系、成本核算制度和相应激励制度，调动项目管理人员工作积极性，不断提高成本核算管理体系的运行质量，把工程项目部建设成一支懂经营、善管理、优质低耗的施工队伍。
2.6、及时进行施工清算
项目部对已完单位工程或分部分工程，不论是内部还是外部的施工作业队或班组，都要完工一项抓紧清算一项，不留尾巴。当整个工程项目完工后，按合同要求，及时组织有关人员好好竣工决算，核实各责任中心發生的实际成本，整理汇总分析责任成本，为企业考核提供完整全面的成本核算资料。确实有未确定的事项，要命令责任人作出操作处理的原则。
综上所述，施工成本管理及其控制是一项全面、深入细致的工作，它贯穿于施工项目全过程，不仅需要企业管理层的重视和支持，还需要广大员工的积极配合，并以各项规章制度的贯彻和有效措施的执行作保障。只有这样，才能促使施工成本不断降低，进而提高企业的整体经济效益，推动企业成本管理水平的提高。
【参考文献】
[1]王长青. 建筑施工项目的成本控制[ J] . 建材技术与应用，2011(2):37-38.
[2]苏斌，戴昌京.建筑工程管理中的成本控制[J].人民长江，2009， 40(12):88-89.
[3]孙欣.建筑工程管理中的成本控制[J].中国新技术新产品，2009(14):207.
[4]吕建微.建筑工程管理中的成本控制[J].黑龙江科技信息，2010年(34):318.
要做好建筑工程成本管理，必须遵循最佳经济效益原则、动态控制的原则、全过程控制原则和全员控制原则，从成本管理目标、劳动生产效率、材料管理和质量管理等几个方面入手，根据建筑工程项目的特点和企业自身的条件，结合实际施工条件，采取适当的措施，才能取得较好的成本管理效果。本文探讨了建筑工程管理中如何控制施工成本。
【关键词】建筑；工程管理；施工成本；控制；措施
中图分类号：TU7 文献标识码： A
建筑工程的独特性、复杂性决定了成本管理模式的多样性，成本管理工作内在的持续改进要求，决定了在成本管理上没有最好、只有更好。因此，需要我们不断探索和改进成本控制管理方法，针对工程项目的特点与施工组织工作实际，形成一套标准化的控制管理程序，不断完善成本管理模式。只有这样，才能保证建筑企业在市场竞争日趋激烈的环境，进一步提高企业自身的盈利能力和参与竞争能力。
1、建筑工程管理中成本控制的必要性
1.1、建筑企业增强竞争能力的需要
随着我国市场经济体制的建立和完善，建筑企业一改以往计划经济体制下按照国家计划安排进行施工建设的运营模式，建立了现代化的企业治理结构和管理制度。在新的经济体制下，各建筑企业独立经营，自负盈亏，成为真正的市场主体。建筑市场的竞争日益激烈，为了获得较高的经济效益和利润空间，各建筑企业通过各种途径增强自身实力。由于各建筑企业拥有相似的经营规模、经营方式和管理水平，因此，加强工程成本管理，严格控制工程造价成为企业提高竞争能力的必由之路。
1.2、建筑企业适应外部环境变化的需要
我国经济的快速发展和经济体制改革的不断深入深刻影响着建筑企业的外部经营环境，加之国家不断调整对建筑市场的调控力度，使得建筑企业所处的政策法规环境、技术环境和市场环境不断变化。近年来，我国建筑业实行了完善的招投标制度、建设监理制度以及项目法人制度，这些制度的实施明确了项目法人在工程建设中的责任，完善了建筑工程市场的竞争机制，规范了建筑企业工程施工行为。只有加强工程成本管理，降低施工成本，企业才能适应外部环境的剧烈变化，获得较高的经济效益。
1.3、建筑企业转变经营模式的需要
在我国改革开放初期，由于有大量的基础设施以及其他工程项目需要建设，而建筑企业相对较少，其可获得利润空间较大。为了尽快占有市场，建筑企业普遍采用了粗放型经营战略，快速扩张企业规模，忽略了企业内部的精细化管理。这种短期行为造成许多建筑企业没有完善系统的成本核算系统，无法获得工程施工所耗费各项资源的确切信息，使得建筑成本居高不下。随着建筑行业发展成熟期的到来，企业必须将发展的战略重点转向内部管理， 通过管理提高竞争力。因此，建筑企业只有推行成本管理战略，才能适应经营模式转变的需要。
2、如何控制建筑工程管理中施工成本的措施
2.1、优化施工方案
组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查，同时对施工各个阶段的施工方案进行比选，从企业、项目、作业队到施工班组，影响成本的因素和环节越具体，施工方案和技术措施也越直观，只有牢牢把握住施工方案优化，不断找准技术创新的源泉，才能编制出先进工艺、合理、高效的施工方案。
2.2、抓好合同管理， 减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标， 索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关， 主动监控， 严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响， 从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出， 避免投资失控;另外， 对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔， 使成本得到有效控制。
2.3、加强材料的管理
（1）做好材料采购前的基础工作。工程开工前， 项目经理、工长必须反复认真地对工程设计图纸进行熟悉和分析， 根据工程测定材料实际数量， 提出材料申请计划， 申请计划应做到准确无误。在材料采购前， 材料采购部门应建立询价小组， 小组对市场价格进行调查。材料采购人员所采购材料的价格不得突破询价小组的价格。可以定期召开例会， 在例会上由询价小组汇报材料的询价情况， 对于钢材、木材、砂石料分别汇报不同厂家的价格和质量， 列出选材使用理由， 同时公开厂家的联系方式， 以加大监督力度， 提高透明度， 保证做到“ 货比三家” ， 优质低价购料。
（2）材料的使用在建筑施工过程中要加强材料量的管理， 施工现场应做到： ①各分项工程都要控制住材料的使用及物资消耗，特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应， 实行限额领料。在材料领取、出库入库、进料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视， 严格管理。对于材料操作消耗特别大的工序， 由项目经理部直接承包。具体施工过程中可以按照不同的施工工序，将整个施工过程中如发现材料数量不够的， 由材料员报请项目经理领料， 并说明材料数量使用不够的原因。每一阶段工程完工后， 由材料员清点、汇报材料使用和剩余情况， 材料消耗或超耗分析原因并与经济责任制挂钩予以奖励。②也可在项目经理部实行材料包干使用， 节约有奖， 超耗则罚的制度。③ 及时发现和解决材料不节约、出入库不计量、生产中超额用量和废品率高等问题; 实行特殊材料以旧换新， 领取新料由材料使用人或负责人提交领料原因; 材料报废及时提交报废原因。以上所提到的提交各种申请及汇报材料无需大篇编写， 简单说明原因即可， 但必须提交， 以便有据可循， 作为以后奖惩的依据。
2.4、控制机械使用费用，提高机械设备利用率
施工机械的使用和管理也是成本控制中的一个重要环节。对机械设备加强管理，严格机械设备利用定额和油料消耗定额，开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算，从而达到增加机械设备的作业产量和进一步减少配件和油料的消耗。加强对机械设备的日常性管理工作，平时编制好机械设备运转、维修、保养计划，做好设备管理保养工作，保证机械设备正常运转，提高设备完好率、利用率和使用效果，减少大修费用的支出。
2.5、加强施工项目成本核算
各工程项目经理部人员应自觉认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度，使施工成本管理真正落到实处。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续，定期向公司经营部门上报审核，以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况，防止给工程竣工结算造成不必要的损失。公司应制定相应约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障。作为职能部门应加强监督力度。同时，要全面提高核算员的技术业务素质。科学改进项目成本核算制度，建立健全适应市场发展的成本核算体系、成本核算制度和相应激励制度，调动项目管理人员工作积极性，不断提高成本核算管理体系的运行质量，把工程项目部建设成一支懂经营、善管理、优质低耗的施工队伍。
2.6、及时进行施工清算
项目部对已完单位工程或分部分工程，不论是内部还是外部的施工作业队或班组，都要完工一项抓紧清算一项，不留尾巴。当整个工程项目完工后，按合同要求，及时组织有关人员好好竣工决算，核实各责任中心發生的实际成本，整理汇总分析责任成本，为企业考核提供完整全面的成本核算资料。确实有未确定的事项，要命令责任人作出操作处理的原则。
综上所述，施工成本管理及其控制是一项全面、深入细致的工作，它贯穿于施工项目全过程，不仅需要企业管理层的重视和支持，还需要广大员工的积极配合，并以各项规章制度的贯彻和有效措施的执行作保障。只有这样，才能促使施工成本不断降低，进而提高企业的整体经济效益，推动企业成本管理水平的提高。
【参考文献】
[1]王长青. 建筑施工项目的成本控制[ J] . 建材技术与应用，2011(2):37-38.
[2]苏斌，戴昌京.建筑工程管理中的成本控制[J].人民长江，2009， 40(12):88-89.
[3]孙欣.建筑工程管理中的成本控制[J].中国新技术新产品，2009(14):207.
[4]吕建微.建筑工程管理中的成本控制[J].黑龙江科技信息，2010年(34):318.