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【摘 要】 在工程施工过程中，节约成本降低工程造价是企业提高效益增加收入的根本途径，是建筑工程在建筑施工期间必须遵守的原则。文章针对施工阶段工程造价控制与管理进行分析。
【关键词】 施工阶段；工程；造价；管理；控制
引言：
施工阶段工程造价的有效控制是工程管理的核心。目前，施工阶段是我国工程项目的管理的主要集中点，因为施工阶段是建筑物实体的形成阶段，更是财力、物力、人力消耗的主要阶段。要提高建设质量、控制工程造价、最大限度地争取经济效益就需要通过科学组织施工、减少消耗、降低成本等多方面管理和监督职能使造价控制在批准的设计概算之内。
一、施工阶段工程造价控制与管理的意义
所谓的工程施工阶段工程造价管理就是指为了实现企业投资预期的目标，在已经拟定好的设计、规划方案条件下，对工程造价及其变动系统的活动进行预测、确定、计算和监控。工程施工阶段工程造价管理的这一含义既涵盖了企业宏观层次上的投资费用管理又涵盖了企业微观的工程投资费用管理。工程施工阶段工程造价管理是包括项目合同管理、经济法律法规、建设项目管理、项目财务、项目经济、项目融资以及投资管理体制在内的多视角、全方位对项目工程的全过程管理。这其中，既包括对项目施工工程造价的计价行为、计价依据的管理，也包括对项目施工工程造价确定与编制、从业工作人员资格监督与管理以及咨询单位资质的管理和监督。全过程的项目施工阶段工程造价管理完全覆盖了建筑工程的前期决策以及施工中的各个阶段，前期决策阶段的管理主要包括项目策划、项目融资方案分析、项目经济评价以及投资估算；而设计阶段的管理主要包括概预算编制、方案比选、限额设计，招标和投标阶段承发包模式、合同形式选择、标段划分以及标底编制；工程施工阶段的索赔管理、工程变更控制、工程计量与结算，工程竣工验收阶段竣工决算与核算等等。
二、施工階段工程造价控制的内容与方法
在工程施工阶段，因为已经完成施工图设计，工程量已具体化。同时完成了工程招标工作与签订了工程承包合同，尽管这一阶段影响工程造价的可能性只有5～10%，然而却有很大的资源浪费的可能性，因此在项目施工阶段管理中，应加强管理，有效地进行项目造价控制。
在工程施工中，强化施工单位在施工阶段的造价控制，加强事前管理，是施工单位获得良好经济效益的重要手段。推行工程项目责任制，切实有效的加强造价控制，基于有效的企业管理制度，为有效的控制工程造价，应主要从加强劳务和合同控制与管理、施工方案控制、施工机械控制、材料控制、工期和质量、变更和索赔等多方面采取措施。
增强施工技术管理人员的经济意识。在施工过程中，部分施工技术人员，仅注重技术管理，忽略了工程实施阶段的造价控制，所以往往导致了不应有的经济支出。因此一定要加强对施工技术管理人员的经济理论学习与经济意识教育，树立“从技术入手，以经济结束”的管理思想。
三、施工阶段影响工程造价的主要因素
施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候，而施工合同是将工程由图纸转化为实体的法律依据。施工方案是将工程转换为实体的具体方法，工程材料是工程实体的组成因素，工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是合同的管理、施工方案的优化与实施、施工材料的预控、施工签证变更的控制。
四、施工阶段的造价控制与管理
（一）合同条款：施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据，合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。因此应强化合同意识，加强合同管理，实行合同会签制。
（二）施工组织方案：施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案，因此，最优的施工组织设计应该是既方便施工提高进度，对造价又不会产生太大影响。但有时施工方便、进度快慢、质量的优劣和工程造价往往是相互矛盾的，如基础土方采用大开挖当然施工简单易行，这针对基础比较密的工程造价肯定是节省的，但如果基础间距比较大，如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很多土方量，对造价控制不利。因此，施工方案是过程实施的行动纲领，由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。
（三）加强施工过程中对材料的预控和管理：在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工阶段工程造价管理的重点。其资金占用一般达到整体工程60%～70%。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在施工中避免不必要的浪费，制定合理的材料采购、保管制度，监理材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料，减少工程成本，提高企业利润。
（四）严把变更关，将工程预算控制在概算内：在施工中引起变更的原因很多，比如设计深度不够；市场供应的材料规格标准不符合设计要求；建设单位增加一些具体项目；监理单位的指挥错误或失职等等，都可能引起工程造假的增减，所以在施工过程中，必须严把变更关，对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。另外还要注重技术与经济结合，加强投资控制。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与财务人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
（五）加强索赔意识：按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔，其中费用索赔是重点。施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工单位要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事。施工索赔是项目管理的重要内容，是施工单位赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。
（六）做好竣工结算：工程竣工结算是施工单位所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为：①施工承包合同补充协议，开、竣工报告书；②设计施工图及竣工图；③设计变更通知单；④现场签证记录；⑤甲乙双方供料手续或有关规定；⑥采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容，经验收符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。工程完工后，必须对该工程的所有财产和物资进行清理，作为企业内部成本核算的依据，并认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。
五、结语
综上所述，施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关，需要业主、承包商共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。
参考文献：
[1]周晓云.施工阶段工程造价的有效控制研究[J].陕西建筑，2013，11：72-74.
[2]吴红梅.工程施工阶段工程造价控制的方法[J].华章，2013，01：357.
【关键词】 施工阶段；工程；造价；管理；控制
引言：
施工阶段工程造价的有效控制是工程管理的核心。目前，施工阶段是我国工程项目的管理的主要集中点，因为施工阶段是建筑物实体的形成阶段，更是财力、物力、人力消耗的主要阶段。要提高建设质量、控制工程造价、最大限度地争取经济效益就需要通过科学组织施工、减少消耗、降低成本等多方面管理和监督职能使造价控制在批准的设计概算之内。
一、施工阶段工程造价控制与管理的意义
所谓的工程施工阶段工程造价管理就是指为了实现企业投资预期的目标，在已经拟定好的设计、规划方案条件下，对工程造价及其变动系统的活动进行预测、确定、计算和监控。工程施工阶段工程造价管理的这一含义既涵盖了企业宏观层次上的投资费用管理又涵盖了企业微观的工程投资费用管理。工程施工阶段工程造价管理是包括项目合同管理、经济法律法规、建设项目管理、项目财务、项目经济、项目融资以及投资管理体制在内的多视角、全方位对项目工程的全过程管理。这其中，既包括对项目施工工程造价的计价行为、计价依据的管理，也包括对项目施工工程造价确定与编制、从业工作人员资格监督与管理以及咨询单位资质的管理和监督。全过程的项目施工阶段工程造价管理完全覆盖了建筑工程的前期决策以及施工中的各个阶段，前期决策阶段的管理主要包括项目策划、项目融资方案分析、项目经济评价以及投资估算；而设计阶段的管理主要包括概预算编制、方案比选、限额设计，招标和投标阶段承发包模式、合同形式选择、标段划分以及标底编制；工程施工阶段的索赔管理、工程变更控制、工程计量与结算，工程竣工验收阶段竣工决算与核算等等。
二、施工階段工程造价控制的内容与方法
在工程施工阶段，因为已经完成施工图设计，工程量已具体化。同时完成了工程招标工作与签订了工程承包合同，尽管这一阶段影响工程造价的可能性只有5～10%，然而却有很大的资源浪费的可能性，因此在项目施工阶段管理中，应加强管理，有效地进行项目造价控制。
在工程施工中，强化施工单位在施工阶段的造价控制，加强事前管理，是施工单位获得良好经济效益的重要手段。推行工程项目责任制，切实有效的加强造价控制，基于有效的企业管理制度，为有效的控制工程造价，应主要从加强劳务和合同控制与管理、施工方案控制、施工机械控制、材料控制、工期和质量、变更和索赔等多方面采取措施。
增强施工技术管理人员的经济意识。在施工过程中，部分施工技术人员，仅注重技术管理，忽略了工程实施阶段的造价控制，所以往往导致了不应有的经济支出。因此一定要加强对施工技术管理人员的经济理论学习与经济意识教育，树立“从技术入手，以经济结束”的管理思想。
三、施工阶段影响工程造价的主要因素
施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候，而施工合同是将工程由图纸转化为实体的法律依据。施工方案是将工程转换为实体的具体方法，工程材料是工程实体的组成因素，工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是合同的管理、施工方案的优化与实施、施工材料的预控、施工签证变更的控制。
四、施工阶段的造价控制与管理
（一）合同条款：施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据，合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。因此应强化合同意识，加强合同管理，实行合同会签制。
（二）施工组织方案：施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案，因此，最优的施工组织设计应该是既方便施工提高进度，对造价又不会产生太大影响。但有时施工方便、进度快慢、质量的优劣和工程造价往往是相互矛盾的，如基础土方采用大开挖当然施工简单易行，这针对基础比较密的工程造价肯定是节省的，但如果基础间距比较大，如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很多土方量，对造价控制不利。因此，施工方案是过程实施的行动纲领，由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。
（三）加强施工过程中对材料的预控和管理：在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工阶段工程造价管理的重点。其资金占用一般达到整体工程60%～70%。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在施工中避免不必要的浪费，制定合理的材料采购、保管制度，监理材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料，减少工程成本，提高企业利润。
（四）严把变更关，将工程预算控制在概算内：在施工中引起变更的原因很多，比如设计深度不够；市场供应的材料规格标准不符合设计要求；建设单位增加一些具体项目；监理单位的指挥错误或失职等等，都可能引起工程造假的增减，所以在施工过程中，必须严把变更关，对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。另外还要注重技术与经济结合，加强投资控制。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与财务人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
（五）加强索赔意识：按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔，其中费用索赔是重点。施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工单位要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事。施工索赔是项目管理的重要内容，是施工单位赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。
（六）做好竣工结算：工程竣工结算是施工单位所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为：①施工承包合同补充协议，开、竣工报告书；②设计施工图及竣工图；③设计变更通知单；④现场签证记录；⑤甲乙双方供料手续或有关规定；⑥采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容，经验收符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。工程完工后，必须对该工程的所有财产和物资进行清理，作为企业内部成本核算的依据，并认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。
五、结语
综上所述，施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关，需要业主、承包商共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。
参考文献：
[1]周晓云.施工阶段工程造价的有效控制研究[J].陕西建筑，2013，11：72-74.
[2]吴红梅.工程施工阶段工程造价控制的方法[J].华章，2013，01：357.