论文部分内容阅读
摘要：在工程项目的项目管理过程中，工程造价起着非常关键的作用。如何深入的分析工程造价，使其控制在预期的范围内，是工程造价的重点，也是难点。本文引用了全寿命周期的理论，将其运用到了造价控制的各个环节，对工程项目的意义重大。
关键词：造价；控制；全寿命周期
Abstract: in the process of the project management of the project, the project cost plays a very key role. How to in-depth analysis of the project cost, make its control within the scope of the expectations, are the focus of the project cost, is also the difficulty. This article cites the theory of whole life cycle, which has been applied to every link of cost control, the project is of great significance.
Key words: cost; Control; Full life cycle
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号:
1 全寿命周期造价控制理论简述
全寿命周期造价控制理论始于二十世纪七八十年代，一些英美著名的学者和实践家把竣工验收之后的维护阶段也纳入了造价控制管理的范围，于是便形成了以最小造价为目标的造价控制理论，也称LCC理论。全寿命周期造价控制理论贯穿于一个建设项目的各个阶段，包括前期的投资决策阶段，中间的招标阶段，后期的施工阶段以及最终的竣工验收阶段。全寿命周期造价控制管理以成本控制和管理为两大核心板块，其中的成本控制可以为后续阶段的决策提供参考，是方案评选过程中的重要工具。
2 造价控制关键环节分析
工程造价，顾名思义，就是指一个项目从前期的立项筹建，中间的招标直至后期的竣工验收全过程所需花费的费用。工程造价具有多次性的特征，导致其实际操作过程中的动态性和复杂性，因此对于一个工程项目来说，对造价进行全过程的控制和管理是必须的，而且也是必要的。一般项目的造价控制管理过程可以由很多的子过程和分过程组成。这些过程大概分为前期决策的造价控制管理，中期的设计和招标的造价控制管理以及后期的施工和竣工验收的造价控制管理过程。
前期决策的造价控制管理主要是对相关的投资方案进行比较和选择，对建设项目运用技术经济的方法，进行可行性研究和技术经济论证，通过多方案评比，作出科学合理决策的过程。该阶段的造价控制管理对后期的经济效益具有很强的决定作用；中期设计的的造价控制管理主要是对建设项目运用技术和经济的方法，进行合理的安排，并对全过程进行全盘规划，有效控制过程中的变更和相应的签证事宜，同时建立健全相应的管理制度，在执行过程中严格执行相应的审批手续，对工程设计的变更和后续的签证事宜进行准确计算，从而达到造价控制管理的目的，而招标时期的造价控制管理则主要是依据一定的标准进行控制，招标文件的严密性和准确性将会对合同造价的合法性、合理性产生重要影响；施工时期的造价控制管理主要衡量其高效性，并结合经济学的观点和方法进行分析。
3 全寿命周期造价控制关键环节研究
3.1 决策阶段造价控制关键环节分析
全寿命周期造价控制理论的基础是前期的项目决策，能够做出合理的决策将直接影响着工程造价的合理性，对于投资决策是否精确也有很大的影响。一个建设项目的决策过程大致可以分为三步，第一步是起草项目建议书的阶段，第二步是进行初步可研的阶段，最后一步是系统的进行可研的阶段。第一个阶段工作内容相比较来说粗略，前期的投资估算与后期的结算相比，相差较大，误差最大可达30%；第二个阶段相对第一个阶段来说，误差会小一些，大概在12%左右；第三个阶段误差率是比较低的，一般都会控制在10%以内。
我国目前的工程建设项目，长期以来形成的习惯是往往忽视了造价控制管理在项目开展前期所发挥的作用，只看到了项目实施时期的造价控制所起的作用，导致的结果通常是事倍功半。于是，近年来，这种情况发生了改变，很多造价工程师已经看到了项目开展前期所发挥的作用，使用很多方法，优化项目设计方案以及建设方案，最终的想过开始出现事半功倍的效果。国家计委对建筑行业有关审批手续所做的指示显示，属于国家计划项目或者长期规划项目，应具备经国家审核通过的项目建议书，同时还应該持有预可行性研究的相关文件。
3.2 招标阶段造价控制关键环节分析
工程项目的招投标都是合同为基础进行的，其最终的目标是实现工程利润的最大化，并以工程质量作为核心为题来进行造价控制管理。为达到这样一个目标和任务，造价人员应将工程造价控制管理的一些原则和方法告知业主，除此之外，还应将可能由于投资环境的变化引起的索赔事件进行恰当的处理，使其控制在合理的范围内。在招投标阶段，应确保合同文本清晰明确，并在此基础上进行造价控制和管理。下面将从两个方面对造价进行管理和控制：
第一，在进行招标时，内部控制价格的编写应当科学合理。这里提到的价格是指一个工程项目在进行招标的时候都会有一个内部控制价格，这样做的主要目地是对招标活动可能发生的费用进行测算和控制，同时它还是投标人的投标报价是否合理的试金石，这也是显示招投标活动公平、公开、公正的方式之一。
第二，合同文本一定要规范。在制定合同文本的时候，应当与业主密切交流，深化合作，在此基础上制定严密、切实可行的合同文本，为造价的控制和管理提供法律上的保证。在合同这一环节，关键是要明确合同双方的权责利，对争议条款的优先解释顺序以及对索赔的处理方式等等。
3.3 施工阶段造价控制关键环节分析
在这一个阶段，工作的重点，首先是要对不必要的设计变更和现场签证进行有效控制；其次，对承包商提出的索赔要求进行严格审查；最后对材料的采购和设备的采购环节进行有效控制。工程上的变更有很多种，大致分为施工材料方面的变更、进度计划方面的变更以及工作内容增加的变更等等。这里控制工作的关键点在于制订相应的工程制度，明确相关人员的权责利，保证变更科学合理，防止弄虚作假。对于签证索赔的处理，应对原因和相应的责任进行明确，并及时进行处理。对于材料采购造价的控制，主要注意采购渠道以及相应的风险问题就可以了。
3.4 竣工阶段的造价控制关键环节分析
这一个阶段主要是对工程的结算、决算进行控制。作为造价管理的最后一个阶段，该阶段的作用非常大，地位很重要。在这个阶段里面，很多的预算和突发的过程，可以按实进行调整。在进行结算控制的时候，实在操作过程中，往往会采用多次审计的方法，这样可以最大的程度的减少误差。造价人员在进行造价审核的时候，应着重审查工程单价的套用是否科学合理，是否执行了合同中规定的单价，合同中的项目特征、工作内容是否发生变化，确定的新单价在编制方法上审核一下下浮率等等；此外对于表单中的工程量要严格审查，是否有谎报、虚报的等等。最后，在处理索赔问题上，造价人员还应本着公正客观的态度进行，并且根据不同的计价原则、计价费率选择不同的处理方式。
4 结语
本文引用了全寿命周期的理论，系统的阐述了各个阶段造价控制和管理的关键环节，认真的梳理了其中的要点问题。一个工程造价的高低与各个阶段的高低是密不可分的，包括前期的投资决策阶段，接下来的招标投标阶段，施工阶段以及最后的竣工验收阶段等等。进行全过程造价控制，可以在一定程度上实现资源的优化配置，从而达到高质量、高效率、低沉本产品的目的，实现企业的增值愿望。
参考文献
[1] 龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2000，3.
[2] 刘坚.论工程造价计价模式与报价形式[J].工程造价管理，2001，2.
[3] 田学魁.论工程设计阶段的造价控制[J]建筑经济，2000，6.
[4] 尹贻林等. 工程造价的计价与控制. 全国造价工程师执业资格考试培训教[M] . 北京:中国计划出版社,2003
[5] 董士波. 工程造价管理理论的现状及发展趋势[J ] . 工程造价管理,2003 , (6) :19 - 23.
关键词：造价；控制；全寿命周期
Abstract: in the process of the project management of the project, the project cost plays a very key role. How to in-depth analysis of the project cost, make its control within the scope of the expectations, are the focus of the project cost, is also the difficulty. This article cites the theory of whole life cycle, which has been applied to every link of cost control, the project is of great significance.
Key words: cost; Control; Full life cycle
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号:
1 全寿命周期造价控制理论简述
全寿命周期造价控制理论始于二十世纪七八十年代，一些英美著名的学者和实践家把竣工验收之后的维护阶段也纳入了造价控制管理的范围，于是便形成了以最小造价为目标的造价控制理论，也称LCC理论。全寿命周期造价控制理论贯穿于一个建设项目的各个阶段，包括前期的投资决策阶段，中间的招标阶段，后期的施工阶段以及最终的竣工验收阶段。全寿命周期造价控制管理以成本控制和管理为两大核心板块，其中的成本控制可以为后续阶段的决策提供参考，是方案评选过程中的重要工具。
2 造价控制关键环节分析
工程造价，顾名思义，就是指一个项目从前期的立项筹建，中间的招标直至后期的竣工验收全过程所需花费的费用。工程造价具有多次性的特征，导致其实际操作过程中的动态性和复杂性，因此对于一个工程项目来说，对造价进行全过程的控制和管理是必须的，而且也是必要的。一般项目的造价控制管理过程可以由很多的子过程和分过程组成。这些过程大概分为前期决策的造价控制管理，中期的设计和招标的造价控制管理以及后期的施工和竣工验收的造价控制管理过程。
前期决策的造价控制管理主要是对相关的投资方案进行比较和选择，对建设项目运用技术经济的方法，进行可行性研究和技术经济论证，通过多方案评比，作出科学合理决策的过程。该阶段的造价控制管理对后期的经济效益具有很强的决定作用；中期设计的的造价控制管理主要是对建设项目运用技术和经济的方法，进行合理的安排，并对全过程进行全盘规划，有效控制过程中的变更和相应的签证事宜，同时建立健全相应的管理制度，在执行过程中严格执行相应的审批手续，对工程设计的变更和后续的签证事宜进行准确计算，从而达到造价控制管理的目的，而招标时期的造价控制管理则主要是依据一定的标准进行控制，招标文件的严密性和准确性将会对合同造价的合法性、合理性产生重要影响；施工时期的造价控制管理主要衡量其高效性，并结合经济学的观点和方法进行分析。
3 全寿命周期造价控制关键环节研究
3.1 决策阶段造价控制关键环节分析
全寿命周期造价控制理论的基础是前期的项目决策，能够做出合理的决策将直接影响着工程造价的合理性，对于投资决策是否精确也有很大的影响。一个建设项目的决策过程大致可以分为三步，第一步是起草项目建议书的阶段，第二步是进行初步可研的阶段，最后一步是系统的进行可研的阶段。第一个阶段工作内容相比较来说粗略，前期的投资估算与后期的结算相比，相差较大，误差最大可达30%；第二个阶段相对第一个阶段来说，误差会小一些，大概在12%左右；第三个阶段误差率是比较低的，一般都会控制在10%以内。
我国目前的工程建设项目，长期以来形成的习惯是往往忽视了造价控制管理在项目开展前期所发挥的作用，只看到了项目实施时期的造价控制所起的作用，导致的结果通常是事倍功半。于是，近年来，这种情况发生了改变，很多造价工程师已经看到了项目开展前期所发挥的作用，使用很多方法，优化项目设计方案以及建设方案，最终的想过开始出现事半功倍的效果。国家计委对建筑行业有关审批手续所做的指示显示，属于国家计划项目或者长期规划项目，应具备经国家审核通过的项目建议书，同时还应該持有预可行性研究的相关文件。
3.2 招标阶段造价控制关键环节分析
工程项目的招投标都是合同为基础进行的，其最终的目标是实现工程利润的最大化，并以工程质量作为核心为题来进行造价控制管理。为达到这样一个目标和任务，造价人员应将工程造价控制管理的一些原则和方法告知业主，除此之外，还应将可能由于投资环境的变化引起的索赔事件进行恰当的处理，使其控制在合理的范围内。在招投标阶段，应确保合同文本清晰明确，并在此基础上进行造价控制和管理。下面将从两个方面对造价进行管理和控制：
第一，在进行招标时，内部控制价格的编写应当科学合理。这里提到的价格是指一个工程项目在进行招标的时候都会有一个内部控制价格，这样做的主要目地是对招标活动可能发生的费用进行测算和控制，同时它还是投标人的投标报价是否合理的试金石，这也是显示招投标活动公平、公开、公正的方式之一。
第二，合同文本一定要规范。在制定合同文本的时候，应当与业主密切交流，深化合作，在此基础上制定严密、切实可行的合同文本，为造价的控制和管理提供法律上的保证。在合同这一环节，关键是要明确合同双方的权责利，对争议条款的优先解释顺序以及对索赔的处理方式等等。
3.3 施工阶段造价控制关键环节分析
在这一个阶段，工作的重点，首先是要对不必要的设计变更和现场签证进行有效控制；其次，对承包商提出的索赔要求进行严格审查；最后对材料的采购和设备的采购环节进行有效控制。工程上的变更有很多种，大致分为施工材料方面的变更、进度计划方面的变更以及工作内容增加的变更等等。这里控制工作的关键点在于制订相应的工程制度，明确相关人员的权责利，保证变更科学合理，防止弄虚作假。对于签证索赔的处理，应对原因和相应的责任进行明确，并及时进行处理。对于材料采购造价的控制，主要注意采购渠道以及相应的风险问题就可以了。
3.4 竣工阶段的造价控制关键环节分析
这一个阶段主要是对工程的结算、决算进行控制。作为造价管理的最后一个阶段，该阶段的作用非常大，地位很重要。在这个阶段里面，很多的预算和突发的过程，可以按实进行调整。在进行结算控制的时候，实在操作过程中，往往会采用多次审计的方法，这样可以最大的程度的减少误差。造价人员在进行造价审核的时候，应着重审查工程单价的套用是否科学合理，是否执行了合同中规定的单价，合同中的项目特征、工作内容是否发生变化，确定的新单价在编制方法上审核一下下浮率等等；此外对于表单中的工程量要严格审查，是否有谎报、虚报的等等。最后，在处理索赔问题上，造价人员还应本着公正客观的态度进行，并且根据不同的计价原则、计价费率选择不同的处理方式。
4 结语
本文引用了全寿命周期的理论，系统的阐述了各个阶段造价控制和管理的关键环节，认真的梳理了其中的要点问题。一个工程造价的高低与各个阶段的高低是密不可分的，包括前期的投资决策阶段，接下来的招标投标阶段，施工阶段以及最后的竣工验收阶段等等。进行全过程造价控制，可以在一定程度上实现资源的优化配置，从而达到高质量、高效率、低沉本产品的目的，实现企业的增值愿望。
参考文献
[1] 龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2000，3.
[2] 刘坚.论工程造价计价模式与报价形式[J].工程造价管理，2001，2.
[3] 田学魁.论工程设计阶段的造价控制[J]建筑经济，2000，6.
[4] 尹贻林等. 工程造价的计价与控制. 全国造价工程师执业资格考试培训教[M] . 北京:中国计划出版社,2003
[5] 董士波. 工程造价管理理论的现状及发展趋势[J ] . 工程造价管理,2003 , (6) :19 - 23.