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摘要：城市化进程在经济高速发展的推动下逐渐加快，城市道路工程是城市基础设施的重要组成部分，是国家长期投资的基础项目，在维持社会交通稳定，保障城市运行效率方面有着重要的作用。因此，必须要加强城市道路工程建设施工管理的研究，使道路的建设工程能够创造出更多的经济利益与社会效益。
关键词：城市道路；施工管理；问题；措施
中图分类号：TU71文献标识码： A
一、前言
城市道路工程是一项重大的项目，若施工期间管理不善，则会直接影响到工程项目的质量，造成巨大的经济损失。在施工过程中，能否合理地衔接工序、安置劳力、调配机械、保障供给，不但直接关系到工程的完成与否，还关系到国家对于基建设施投资的有效利用程度和施工企业的经济效益。所以，作为工程的领导者，要学会合理有序的管理工程施工，确保其按期高质完成。
二、城市道路工程施工管理中存在的问题与分析
1准备期短开工急
城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。
2缺乏对施工质量的管理
参与施工的企业和人数越来越多，但是其施工質量监管体系不健全，施工的水平参差不齐，施工操作很不规范，就容易造成了一些质量缺陷，严重威胁了人民的生命安全。
3从业人员的素质低
在城市道路施工项目中，大多数的工作人员是农村而来的务工人员，文化水平不高，在工作中只能从事简单的工作，对工作内容不了解，且在管理过程中不服从，影响工作进程；大多数缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏对自身权利的保护意识，也缺乏对城市工程施工工艺的掌握。
4 施工场地狭窄动迁量大
由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。
5地下管线复杂
城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用
6缺乏安全意识
从整体上来说，道路施工人员没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，管理人员没有按时到施工现场进行安全工作的检查和监督，对于安全隐患的认识不到位，没有开展有效的安全防范措施。
7 地质条件影响大
城市道路工程中雨水、污水排水工程，往往受施工现场地质条件的影响，如遇现场地下水位高，土质差，就需要采取井点或深井降水措施，待水位降至符合施工条件，才能组织沟槽的开挖，如管道埋设深，土质差，还需要沟槽边坡支护，方能保证正常施工。
三、城市道路施工管理的主要措施
1、加强城市道路工程施工的管理
要认真落实了项目法人负责制、招投标制、工程监理制、工程质量监督制和合同管理制。必须加强对道路工程质量的控制要求。管理人员要综合考虑各种施工环境因素，有效预防冬季、雨季、夏季会发生的问题，以免工程遭受质量安全的危害。而且还需建立一套完善的施工人员安全的管理措施。在施工过程中，施工人员会因为自身心理因素、外界环境因素等原因产生不安全心理这样的情绪，如果人员在施工操作过程中产生这样的不良情绪就会容易导致事故的频繁发生，通过对施工人员不良情绪产生原因的分析，完善工人工作环境和施工管理。
2、完善道路养护机构 （以下 注意标点符号）
建设完成的城市道路设施需要及时进行产权管养权移交，在市政设施范围内由政府专业养护单位及时对接管理。例如经常发生城市道路建设好后，找不到建设单位，没人管没人问，设施损坏老化甚至造成车辆、人员事故，因此完善道路的养护机构是必不可少的一项重要市政管理工作。在养护单位移交接手后，要加强对道路的巡查保养，应根据养护里程、辖区内数量设立若干名专职道路养护工程师，由道路养护工程师主持辖区内的养护、检测、维修、改造工作，考核道路日常养护质量，收集和整理辖区的技术档案，提出那些使用时间比较久的，进行过中修以及改造计划的，跟踪负责道路的质量问题，确保所有建设好的市政设施在政府的监管下运行正常，发挥最好的社会效益。
3、建立科学管理模式
按项目管理制度编制项目运行流程，建立起一套科学的管理模式，加强监督力度。在施工现场管理过程中，建设单位必须要求施工单位配合施工现场有序的管理，可深入施工现场进行指导和监督，要求施工方提升自身管理水平，如了解地质情况，要求施工单位熟悉施工图纸、工程结构、技术规范、安全知识等；而管理者则要勤于现场巡视检查，对现场情况了如指掌，及时发现并处理问题，协调工作。
4、提高工作人员综合素养
道路施工的进度、质量的好坏从业人员的水平素质是密不可分的。应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及施工人员的专业能力和团队合作、服从管理等意识。
从物质奖励和精神激励两个方面鼓舞工人们的工作积极性，提高团队凝聚力和向心力，推动工作进程；对于管理者而言，除加强自身专业技能外，还要及时总结工作中的经验教训，以指导后期工作。
5、加强施工安全管理
在城市道路工程施工过程中必须做到“安全生产第一”，必须坚持安全管理原则。即是生产与安全同步，在管理生产的同时必须抓好安全，安全对生产起到促进与保证作用。要不懈坚持“四全”动态管理，制定安全管理措施，对施工的安全管理进行加强，这都十分重要。
6、加强施工质量管理
树立强烈的质量意识和完善质量管理体系，坚持以质为本，增强质量意识，树立质量观念是提高工程质量控制效率的关键问题之一。在此认识的基础上应结合施工行业的固有特点和单位的自身状况，顺应外部市场经济的变化 着力于解决好质量与进度、效益、人才、设备、资金之间的关系。在对工程质量高度认识的基础上必须建立完善的质量管理体系，促进质量管理目标实现。
7、加强城市道路建设中环境保护工作
城市道路施工的特点就是新建或改建道路都在城市里面进行，必须要保证原有的交通通行。所以道路施工既要保证施工的质量进度，还要保证周边环境及交通出行、最大限度的降低施工带来的不变影响。首先要进行交通组织的规划疏导分流，这就需要对施工沿线进行车流和人流量排查，对重要交叉口、桥梁、出入通道要进行重点疏导。所以，在城市道路建设中环境保护的投入必不可少，否则将影响工程建设的整体形象。
四、结语
城市道路工程是城市基础设施的重要组成部分。城市道路工程项目建设牵涉到国家和社会方方面面，工程项目质量好，才会使国家经济实力增强，也会给人民带来实惠和利益。如果施工质量不好，就会带来大量资源的损失和浪费。城市道路工程的施工质量，与城市建设水平和人民群众的生产生活息息相关，为了满足当前基础设施建设的发展要求，就必须要做好城市道路工程的管理工作，加强设计质量管理，加强监理单位的科学监理，通过科学管理，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，共同提高城市道路工程的质量，保证投资目标的实现，完善城市道路施工品质，从而创造出优质的建设产品，为社会经济的发展做出应有的贡献。
参考文献
[1] 城市道路建设存在的问题与对策[J].华章，2012（20）
[2] 刘金宝.城市道路施工技术与管理探究[J].科技致富向导，2010（16）
[3]李志光.浅谈城市道路工程施工管理及质量控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011
关键词：城市道路；施工管理；问题；措施
中图分类号：TU71文献标识码： A
一、前言
城市道路工程是一项重大的项目，若施工期间管理不善，则会直接影响到工程项目的质量，造成巨大的经济损失。在施工过程中，能否合理地衔接工序、安置劳力、调配机械、保障供给，不但直接关系到工程的完成与否，还关系到国家对于基建设施投资的有效利用程度和施工企业的经济效益。所以，作为工程的领导者，要学会合理有序的管理工程施工，确保其按期高质完成。
二、城市道路工程施工管理中存在的问题与分析
1准备期短开工急
城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。
2缺乏对施工质量的管理
参与施工的企业和人数越来越多，但是其施工質量监管体系不健全，施工的水平参差不齐，施工操作很不规范，就容易造成了一些质量缺陷，严重威胁了人民的生命安全。
3从业人员的素质低
在城市道路施工项目中，大多数的工作人员是农村而来的务工人员，文化水平不高，在工作中只能从事简单的工作，对工作内容不了解，且在管理过程中不服从，影响工作进程；大多数缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏对自身权利的保护意识，也缺乏对城市工程施工工艺的掌握。
4 施工场地狭窄动迁量大
由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。
5地下管线复杂
城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用
6缺乏安全意识
从整体上来说，道路施工人员没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，管理人员没有按时到施工现场进行安全工作的检查和监督，对于安全隐患的认识不到位，没有开展有效的安全防范措施。
7 地质条件影响大
城市道路工程中雨水、污水排水工程，往往受施工现场地质条件的影响，如遇现场地下水位高，土质差，就需要采取井点或深井降水措施，待水位降至符合施工条件，才能组织沟槽的开挖，如管道埋设深，土质差，还需要沟槽边坡支护，方能保证正常施工。
三、城市道路施工管理的主要措施
1、加强城市道路工程施工的管理
要认真落实了项目法人负责制、招投标制、工程监理制、工程质量监督制和合同管理制。必须加强对道路工程质量的控制要求。管理人员要综合考虑各种施工环境因素，有效预防冬季、雨季、夏季会发生的问题，以免工程遭受质量安全的危害。而且还需建立一套完善的施工人员安全的管理措施。在施工过程中，施工人员会因为自身心理因素、外界环境因素等原因产生不安全心理这样的情绪，如果人员在施工操作过程中产生这样的不良情绪就会容易导致事故的频繁发生，通过对施工人员不良情绪产生原因的分析，完善工人工作环境和施工管理。
2、完善道路养护机构 （以下 注意标点符号）
建设完成的城市道路设施需要及时进行产权管养权移交，在市政设施范围内由政府专业养护单位及时对接管理。例如经常发生城市道路建设好后，找不到建设单位，没人管没人问，设施损坏老化甚至造成车辆、人员事故，因此完善道路的养护机构是必不可少的一项重要市政管理工作。在养护单位移交接手后，要加强对道路的巡查保养，应根据养护里程、辖区内数量设立若干名专职道路养护工程师，由道路养护工程师主持辖区内的养护、检测、维修、改造工作，考核道路日常养护质量，收集和整理辖区的技术档案，提出那些使用时间比较久的，进行过中修以及改造计划的，跟踪负责道路的质量问题，确保所有建设好的市政设施在政府的监管下运行正常，发挥最好的社会效益。
3、建立科学管理模式
按项目管理制度编制项目运行流程，建立起一套科学的管理模式，加强监督力度。在施工现场管理过程中，建设单位必须要求施工单位配合施工现场有序的管理，可深入施工现场进行指导和监督，要求施工方提升自身管理水平，如了解地质情况，要求施工单位熟悉施工图纸、工程结构、技术规范、安全知识等；而管理者则要勤于现场巡视检查，对现场情况了如指掌，及时发现并处理问题，协调工作。
4、提高工作人员综合素养
道路施工的进度、质量的好坏从业人员的水平素质是密不可分的。应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及施工人员的专业能力和团队合作、服从管理等意识。
从物质奖励和精神激励两个方面鼓舞工人们的工作积极性，提高团队凝聚力和向心力，推动工作进程；对于管理者而言，除加强自身专业技能外，还要及时总结工作中的经验教训，以指导后期工作。
5、加强施工安全管理
在城市道路工程施工过程中必须做到“安全生产第一”，必须坚持安全管理原则。即是生产与安全同步，在管理生产的同时必须抓好安全，安全对生产起到促进与保证作用。要不懈坚持“四全”动态管理，制定安全管理措施，对施工的安全管理进行加强，这都十分重要。
6、加强施工质量管理
树立强烈的质量意识和完善质量管理体系，坚持以质为本，增强质量意识，树立质量观念是提高工程质量控制效率的关键问题之一。在此认识的基础上应结合施工行业的固有特点和单位的自身状况，顺应外部市场经济的变化 着力于解决好质量与进度、效益、人才、设备、资金之间的关系。在对工程质量高度认识的基础上必须建立完善的质量管理体系，促进质量管理目标实现。
7、加强城市道路建设中环境保护工作
城市道路施工的特点就是新建或改建道路都在城市里面进行，必须要保证原有的交通通行。所以道路施工既要保证施工的质量进度，还要保证周边环境及交通出行、最大限度的降低施工带来的不变影响。首先要进行交通组织的规划疏导分流，这就需要对施工沿线进行车流和人流量排查，对重要交叉口、桥梁、出入通道要进行重点疏导。所以，在城市道路建设中环境保护的投入必不可少，否则将影响工程建设的整体形象。
四、结语
城市道路工程是城市基础设施的重要组成部分。城市道路工程项目建设牵涉到国家和社会方方面面，工程项目质量好，才会使国家经济实力增强，也会给人民带来实惠和利益。如果施工质量不好，就会带来大量资源的损失和浪费。城市道路工程的施工质量，与城市建设水平和人民群众的生产生活息息相关，为了满足当前基础设施建设的发展要求，就必须要做好城市道路工程的管理工作，加强设计质量管理，加强监理单位的科学监理，通过科学管理，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，共同提高城市道路工程的质量，保证投资目标的实现，完善城市道路施工品质，从而创造出优质的建设产品，为社会经济的发展做出应有的贡献。
参考文献
[1] 城市道路建设存在的问题与对策[J].华章，2012（20）
[2] 刘金宝.城市道路施工技术与管理探究[J].科技致富向导，2010（16）
[3]李志光.浅谈城市道路工程施工管理及质量控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011