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[摘 要]基础设施建设工程是油田现场作业的基本保障，本文立足于当前吉林油田基础设施建设工程监理工作现状，对当前存在的突出问题及原因进行了分析，并结合施工监理水平和施工质量提高，对具体工作措施进行了探究。
[关键词]基建项目；施工监理；质量提升
中图分类号：F426.22 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）33-0040-01
基建工程项目是油田勘探开发重要组成部分，做好基建工程设计规划和具体施工等各环节监理，对施工标准和技术指标控制具有重要意义，确保基建工程质量合格、符合使用标准。因此，有必要结合实际对监理水平提升进行探究。
1 油田基建工程监理工作现状
当前，油田现场基建工程施工队伍逐步发展壮大，已经形成了应用现代化技术和装备、精干高效的施工队伍，而监理工作是确保施工队伍按标准施工、基建工程符合使用要求的重要保障。虽然油田基建施工和监理水平不断提升，但因为油田基建涉及事项复杂，监理工作依然存在一些问题：
一是总监和监理工程师落实不到位。在基建投标中，方案中确定了具备总监资质和管理经验的总监人员，但具体施工中派驻现场的往往换人，其专业技能、监理资质和经验等都有一定缺陷，影响了高效监管。监理工程师配备也存在自行更换、配备无资质或资质不达标人员等问题。特别是对个别现场施工经验丰富的瓦工、电工等，可能转化为监理人员，造成监理队伍参差不齐，虽然施工经验丰富，但对最新施工技术理论、施工内容、监理程序等都不明确，会影响监理质量。
二是检测工具和质量标准落实不到位。因基建工程工期紧、任务重，监理方案中确定的监理检测工具和验收标准往往落实不到位，达不到规范的监理和验收标准，甚至存在凭经验监理的问题。个別监理人员缺乏责任心，未严格按程序进行逐一验收，甚至对个别轻微问题置之不理，有的下发整改通知单后对落实情况没有跟踪调度。三是独立开展工作不到位。监理是对施工单位和甲方的监督，但当前油田基建工程施工管理体制下，监理单位受制于甲方难以独立工作，有效监督不够。
2 油田基建工程监理工作水平的提升对策
基建工程监理中存在的问题，既有招标与现场管理脱节、在册专业监理人员不足等体制原因，也有监理制度标准落实监管不严等管理因素，要针对存在的问题和原因，有针对性的提升监理水平。
2.1 提升监理队伍素质
要在吉林油田范围内将所有总监理工程师和监理工程师进行备案公示，确保基层施工中有据可查，杜絕现场换人等问题。对因各类问题辞退的监理人员要及时备案，杜绝再次进行监理岗位。结合最新施工技术和具体项目特殊要求，有针对性的做好监理人员定期培训、岗前培训等，确保监理人员熟练掌握监理标准、程序、要求和违规处理措施，提升监理人员理论素养和实践操作技能。
2.2 严格落实现场监理制度
要明确监理工具和验收标准，严格按有关程序和要求进行现场监理，突出施工标准、工具和监理资质自查，对施工问题及时下发整改通知单，跟踪监督整改情况，确保监理指令有效落实。要综合采取施工日志、验收检验单等施工记录和现场施工标准检查，对现场施工进行监理。
2.3 强化监理工作独立性
要落实油田基建项目公开招标制度，避免建设单位邀请招标后限制监理单位工作开展，确保监理单位公平公正开展工作，降低甲方对监理单位的干扰。建设单位对监理工作存在异议，可通过总监提出，严禁过多干预监理工作。在工程出现质量问题后，要同时对施工单位和监理人员处罚，确保监理人员认真工作，对出现管理不严达到一定次数的监理人员予以清退，禁止其续从事监理工作。基于油田基建工程施工技术和检验环节较多的实际，加强监理与各检测单位合作，对各类见证取样材料必须由监理人员参与报送、接收和验收，并出示见证取样证件，避免取样与送样环节的漏洞。同时，严格监理人员管理，对总监更换和监理人员更换达到一定次数的，要予以扣分，结合监理单位资质评定，提升监理单位对监理工作的重视程度。
2.4 加强现场施工监理管理
基建工程同常规建设工程一样，监理工作要协调处理好工程施工质量、效益和进度的系，避免单纯对某项指标过于重视造成工作失误。
一是做好施工技术监理。施工技术落实是基建工程监理的根基，要强化对施工基础资料、图纸、技术交底材料、作业指导书等技术资料的监理，完善隐蔽工程验收标准、技术档案整理等工作，确保施工和监理有据可依，工程能严格按照施工图纸、标准和工艺组织，并为施工质量、工程决算等提供依据。特别是对后期油气资源开发的验收、试运行中出现的问题后，能为责任追究和索赔提供技术支撑和依据。
二是做好施工材料监理。基建工程涉及众多类型、规格材料，即使同类材料也存在进场、使用和储存时间等方面差异，现场监理人员要对材料库存和使用状况进行总体把握，特别是加强对易燃易爆区域或材料储存、管理和使用监管，确保材料质量达标、使用安全。
三是做好施工进度监理。施工进度是工程施工重要指标，控制良好可实现“向时间要效益”目标。监理人员重点结合现场控制性阶段施工进度计划，与施工进度进行对比，确保按期完工。要针对油田施工涉及因素多、工期延误影响后期产能和上下游生产运行的实际，加强事前监理，在施工前对施工组织设计进行统筹考虑，综合各方面因素制定应急预案，及时纠正存在的进度偏差。
四是做好质量管理监理。施工质量是基建工程的生命。要按照质量第一、预防为主、数据说话的标准，从严把好施工材料、施工技术等关口，精心组织协调，确保各施工环节和全程都严格落实技术标准，对存在的质量问题也要及时整改，确保分项工程质量达标后再从事下一环节施工。
五是做好安全管理监理。要结合油田基建安全需求，在监理中加强对安全施工技术措施落实情况检查，重点检查应急预案编制和落实能力等情况，强化施工人员安全意识，及时辨识和发现危险源，突出气体泄漏、易燃易爆品、高空作业、电气作业等重点环节和领域，确保安全施工。
3 结论
综上所述，油田现场基建工程施工涉及众多因素和环节，施工监理是确保工程质量、进度和安全等达标的重要保障。通过对监理中存在问题和提升对策探究，有利于提升监理水平，以更高质量的基建工程服务油田生产。
参考文献
[1] 董金涛.油田地面工程项目集成管理与绩效评价研究[D].东北石油大学，2011.
[2] 常卫国.大庆油田基建工程监理管理探讨[J].中国新技术新产品，2012（13）.
[关键词]基建项目；施工监理；质量提升
中图分类号：F426.22 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）33-0040-01
基建工程项目是油田勘探开发重要组成部分，做好基建工程设计规划和具体施工等各环节监理，对施工标准和技术指标控制具有重要意义，确保基建工程质量合格、符合使用标准。因此，有必要结合实际对监理水平提升进行探究。
1 油田基建工程监理工作现状
当前，油田现场基建工程施工队伍逐步发展壮大，已经形成了应用现代化技术和装备、精干高效的施工队伍，而监理工作是确保施工队伍按标准施工、基建工程符合使用要求的重要保障。虽然油田基建施工和监理水平不断提升，但因为油田基建涉及事项复杂，监理工作依然存在一些问题：
一是总监和监理工程师落实不到位。在基建投标中，方案中确定了具备总监资质和管理经验的总监人员，但具体施工中派驻现场的往往换人，其专业技能、监理资质和经验等都有一定缺陷，影响了高效监管。监理工程师配备也存在自行更换、配备无资质或资质不达标人员等问题。特别是对个别现场施工经验丰富的瓦工、电工等，可能转化为监理人员，造成监理队伍参差不齐，虽然施工经验丰富，但对最新施工技术理论、施工内容、监理程序等都不明确，会影响监理质量。
二是检测工具和质量标准落实不到位。因基建工程工期紧、任务重，监理方案中确定的监理检测工具和验收标准往往落实不到位，达不到规范的监理和验收标准，甚至存在凭经验监理的问题。个別监理人员缺乏责任心，未严格按程序进行逐一验收，甚至对个别轻微问题置之不理，有的下发整改通知单后对落实情况没有跟踪调度。三是独立开展工作不到位。监理是对施工单位和甲方的监督，但当前油田基建工程施工管理体制下，监理单位受制于甲方难以独立工作，有效监督不够。
2 油田基建工程监理工作水平的提升对策
基建工程监理中存在的问题，既有招标与现场管理脱节、在册专业监理人员不足等体制原因，也有监理制度标准落实监管不严等管理因素，要针对存在的问题和原因，有针对性的提升监理水平。
2.1 提升监理队伍素质
要在吉林油田范围内将所有总监理工程师和监理工程师进行备案公示，确保基层施工中有据可查，杜絕现场换人等问题。对因各类问题辞退的监理人员要及时备案，杜绝再次进行监理岗位。结合最新施工技术和具体项目特殊要求，有针对性的做好监理人员定期培训、岗前培训等，确保监理人员熟练掌握监理标准、程序、要求和违规处理措施，提升监理人员理论素养和实践操作技能。
2.2 严格落实现场监理制度
要明确监理工具和验收标准，严格按有关程序和要求进行现场监理，突出施工标准、工具和监理资质自查，对施工问题及时下发整改通知单，跟踪监督整改情况，确保监理指令有效落实。要综合采取施工日志、验收检验单等施工记录和现场施工标准检查，对现场施工进行监理。
2.3 强化监理工作独立性
要落实油田基建项目公开招标制度，避免建设单位邀请招标后限制监理单位工作开展，确保监理单位公平公正开展工作，降低甲方对监理单位的干扰。建设单位对监理工作存在异议，可通过总监提出，严禁过多干预监理工作。在工程出现质量问题后，要同时对施工单位和监理人员处罚，确保监理人员认真工作，对出现管理不严达到一定次数的监理人员予以清退，禁止其续从事监理工作。基于油田基建工程施工技术和检验环节较多的实际，加强监理与各检测单位合作，对各类见证取样材料必须由监理人员参与报送、接收和验收，并出示见证取样证件，避免取样与送样环节的漏洞。同时，严格监理人员管理，对总监更换和监理人员更换达到一定次数的，要予以扣分，结合监理单位资质评定，提升监理单位对监理工作的重视程度。
2.4 加强现场施工监理管理
基建工程同常规建设工程一样，监理工作要协调处理好工程施工质量、效益和进度的系，避免单纯对某项指标过于重视造成工作失误。
一是做好施工技术监理。施工技术落实是基建工程监理的根基，要强化对施工基础资料、图纸、技术交底材料、作业指导书等技术资料的监理，完善隐蔽工程验收标准、技术档案整理等工作，确保施工和监理有据可依，工程能严格按照施工图纸、标准和工艺组织，并为施工质量、工程决算等提供依据。特别是对后期油气资源开发的验收、试运行中出现的问题后，能为责任追究和索赔提供技术支撑和依据。
二是做好施工材料监理。基建工程涉及众多类型、规格材料，即使同类材料也存在进场、使用和储存时间等方面差异，现场监理人员要对材料库存和使用状况进行总体把握，特别是加强对易燃易爆区域或材料储存、管理和使用监管，确保材料质量达标、使用安全。
三是做好施工进度监理。施工进度是工程施工重要指标，控制良好可实现“向时间要效益”目标。监理人员重点结合现场控制性阶段施工进度计划，与施工进度进行对比，确保按期完工。要针对油田施工涉及因素多、工期延误影响后期产能和上下游生产运行的实际，加强事前监理，在施工前对施工组织设计进行统筹考虑，综合各方面因素制定应急预案，及时纠正存在的进度偏差。
四是做好质量管理监理。施工质量是基建工程的生命。要按照质量第一、预防为主、数据说话的标准，从严把好施工材料、施工技术等关口，精心组织协调，确保各施工环节和全程都严格落实技术标准，对存在的质量问题也要及时整改，确保分项工程质量达标后再从事下一环节施工。
五是做好安全管理监理。要结合油田基建安全需求，在监理中加强对安全施工技术措施落实情况检查，重点检查应急预案编制和落实能力等情况，强化施工人员安全意识，及时辨识和发现危险源，突出气体泄漏、易燃易爆品、高空作业、电气作业等重点环节和领域，确保安全施工。
3 结论
综上所述，油田现场基建工程施工涉及众多因素和环节，施工监理是确保工程质量、进度和安全等达标的重要保障。通过对监理中存在问题和提升对策探究，有利于提升监理水平，以更高质量的基建工程服务油田生产。
参考文献
[1] 董金涛.油田地面工程项目集成管理与绩效评价研究[D].东北石油大学，2011.
[2] 常卫国.大庆油田基建工程监理管理探讨[J].中国新技术新产品，2012（13）.