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摘要：本文针对目前东台市林业有害生物发生危害的现状和严峻形势，分析引发林业有害生物危害不断加剧的原因，对林业有害生物防控对策进行探讨，并提出防控建议。
关键词：林业；有害生物；现状；防控
近年来，随着东台市林业的迅速发展、树种资源的日益丰富，林业有害生物危害种类的增多、扩散蔓延的危险、检疫性害虫的入侵等情况陆续出现，对我市森林资源的健康可持续发展和生态安全构成严重威胁，亟待引起高度重视和采取有效的防控对策。
一、林业概况
东台市位于江苏省沿海中部，长江三角洲北翼，东拥黄海，西接泰州，南依南通，北望盐城。地处东经120°07′～120°53′，北纬32°33′～32°57′，是沿海防护林体系建设重点县之一，现有林地面积82.69万亩，其中有林地38.3万亩、灌木林地21.5万亩、四旁树占地面积22.89万亩。全市森林覆盖率24.08%，林木覆盖率27.68%。造林树种主要以杨树、水杉为主，其次剌槐、银杏、栎树、核桃、香樟、悬铃木、栾树、榉树、红叶石楠树等；经济林主要有桑树、柿树、葡萄、桃树、梨树等。现有林虽然品种丰富，但70%以上为人工纯林，林分结构和树种组成比较单一。
二、林业有害生物发生现状
东台市林业有生物的发生危害形势非常严峻，根据2015-2016年开展的林业有害生物普查调查结果，发现各类林业有害生物共309种，其中虫害186种，病害122种，有害植物1种。目前造成比较严重危害的害虫达21种，危害程度较大的病害7种。
（一）常发性林业有害生物存在潜在暴发危险
近年来，以杨小舟蛾、水杉尺蠖、褐边绿刺蛾为主的常发性食叶害虫，虽然经过有效监测及防治，发生范围及危害程度得到控制，但是气候条件一旦适宜，食叶害虫将迅速繁殖，暴发成灾的可能性非常大；以星天牛、桑天牛、咖啡木蠹蛾为主的蛀干害虫扩散迅速，缺乏简单有效的防治技术，危害情况不易控制；以杨树溃疡病、杨叶锈病、杨树黑斑病为主的病害呈上升趋势。
（二）次要性林业有害生物或可成为主要的有害生物
杨树扁角叶蜂、女贞潜叶跳甲、樟巢螟、槐尺蠖、悬铃木方翅网蝽、柳蓝叶甲、金龟子、柿广翅蜡蝉等虫害，女贞膏药病、紫薇白粉病等病害，在过去危害较轻，且不明显。但由于女贞、香樟、垂柳、红叶石楠、紫薇、悬铃木等树种被大面积用于行道树及工业园区、城市景观，生物链环境发生变化，食源充足，虫害得以快速繁殖，数量随之增加，危害程度日益严重，有逐渐上升為东台市主要林业有害生物的趋势。
（三）外来有害生物传播蔓延速度加快
悬铃木方翅网蝽、美国白蛾等检疫性林业有害生物在东台境内相继发现，特别是美国白蛾的入侵危害将成为常态，其他外来林业有害生物也将随时可能传入东台，对东台的森林和生态安全构成巨大威胁。
三、林业有害生物发生原因
（一）人工林抵御病虫害能力不强。大面积的人工纯林，存在树种单一、林相单纯、生态系统稳定性差等问题，致使抵御自然灾害能力不强，一旦发生病虫害，极易暴发成灾。
（二）气候适宜易加剧病虫害发展。东台四季分明，雨量集中，日照充足，常年平均气温15.0℃，十分有利于林业有害生物的种群增长，给有害生物的危害和蔓延创造了有利气候条件。
（三）防治意识淡薄致使防控难度增大。近年来，全市各级政府对造林绿化、增加森林资源十分重视，但在森林资源保护尤其是林业有害生物防控方面认识不足、重视不够、责任制度不到位落实，监督制约机制不健全、群众的防治意识不强、防治积极性不高，给林业有害生物防治的开展带来很大难度。
（四）贸易交流频繁加剧外来有害生物入侵。东台交通便利，物流发达，同时又是苗木生产、木材加工的大市，苗木、木材及其制品跨区域流动频繁，美国白蛾等外来有害生物入侵随之而来，且频率高、危害重。
四、防治对策及建议
（一）转变观念，认真贯彻林业有害生物防治新方针
全面贯彻“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，树立森林健康理念，突出抓好林业有害生物的预防工作，将林业有害生物的预防工作贯穿营造林全过程，加强科学防控和依法治理的工作力度。同时，完善苗圃地产地检疫制度，加大检疫执法力度，强化调入苗木的复检工作，全面提升林业有害生物防控水平，保护森林资源。
（二）加强宣传，营造良好的林业有害生物防控工作氛围
充分利用广播、电视、报刊、网络等载体，组织开展有声有色的宣传、执法专项活动，使社会各界充分认识到有害生物特别是美国白蛾防控的重要性、紧迫性和必要性，积极营造政府高度重视、部门全力支持、社会广泛关注、群众积极参与的防治氛围。
（三）强化体系，努力建好森防体系网络
一是加强预测预报体系建设。加大对全市19个测报点的管理力度，通过会议短训、例会交流等形式普及提高测报人员的技术业务水平和素质，提高预测预报准确率。二是加强国家级中心测报点体系建设。加大对中心测报点建设的投入力度，配备必要的仪器设备，达到现代化测报体系的要求。三是加强检疫体系建设。对全市专职和兼职检疫员进行培训，提高基层检疫工作水平，同时加大对检测手段的投入。
（四）探索新机制，建立完善防治专业队伍
通过完善政策、加大物资和技术支持等方式，鼓励和扶持不同所有制形式的组织、个人成立服务防治公司，积极引入林业有害生物防控工程招投标制，开展林业有害生物防治社会化服务，逐步形成政府公益防灾减灾与社会专业化防治相结合的应急减灾机制。
（五）明确职责，坚决打好林业有害生物防治硬仗
进一步完善突发性重大林业有害生物应急防控机制，坚持实行林业有害生物防治工作目标责任制，层层签订防控目标责任状，认真督查，严格奖惩，形成林业有害生物的长效防控机制。同时，加强林业有害生物应急防治机械和治虫药剂的储备工作，加强与园林、水务、交通部门的合作，形成区域联防联治，狠抓防治质量，确保防治效果，坚决打好林业有害生物防治硬仗。
参考文献：
[1]李显玉，梁永明，董文信.新时期林业有害生物防治的形势与对策[J].内蒙古林业，2010 （3）：15.
[2]彭及设.陆河县林业有害生物发生防治现状与防控对策[J].广东林业科技，2010，26 （3）：95-98.
[3]陈小青.林业有害生物防治形势与发生原因及对策[J].中国林副特产，2011（2）：103-105.
[4]李新枝，陈亮，王海东，等.湖北省林业有害生物社会化防治现状及发展对策[J].湖北林业科技，2013 （1）：66-68.
关键词：林业；有害生物；现状；防控
近年来，随着东台市林业的迅速发展、树种资源的日益丰富，林业有害生物危害种类的增多、扩散蔓延的危险、检疫性害虫的入侵等情况陆续出现，对我市森林资源的健康可持续发展和生态安全构成严重威胁，亟待引起高度重视和采取有效的防控对策。
一、林业概况
东台市位于江苏省沿海中部，长江三角洲北翼，东拥黄海，西接泰州，南依南通，北望盐城。地处东经120°07′～120°53′，北纬32°33′～32°57′，是沿海防护林体系建设重点县之一，现有林地面积82.69万亩，其中有林地38.3万亩、灌木林地21.5万亩、四旁树占地面积22.89万亩。全市森林覆盖率24.08%，林木覆盖率27.68%。造林树种主要以杨树、水杉为主，其次剌槐、银杏、栎树、核桃、香樟、悬铃木、栾树、榉树、红叶石楠树等；经济林主要有桑树、柿树、葡萄、桃树、梨树等。现有林虽然品种丰富，但70%以上为人工纯林，林分结构和树种组成比较单一。
二、林业有害生物发生现状
东台市林业有生物的发生危害形势非常严峻，根据2015-2016年开展的林业有害生物普查调查结果，发现各类林业有害生物共309种，其中虫害186种，病害122种，有害植物1种。目前造成比较严重危害的害虫达21种，危害程度较大的病害7种。
（一）常发性林业有害生物存在潜在暴发危险
近年来，以杨小舟蛾、水杉尺蠖、褐边绿刺蛾为主的常发性食叶害虫，虽然经过有效监测及防治，发生范围及危害程度得到控制，但是气候条件一旦适宜，食叶害虫将迅速繁殖，暴发成灾的可能性非常大；以星天牛、桑天牛、咖啡木蠹蛾为主的蛀干害虫扩散迅速，缺乏简单有效的防治技术，危害情况不易控制；以杨树溃疡病、杨叶锈病、杨树黑斑病为主的病害呈上升趋势。
（二）次要性林业有害生物或可成为主要的有害生物
杨树扁角叶蜂、女贞潜叶跳甲、樟巢螟、槐尺蠖、悬铃木方翅网蝽、柳蓝叶甲、金龟子、柿广翅蜡蝉等虫害，女贞膏药病、紫薇白粉病等病害，在过去危害较轻，且不明显。但由于女贞、香樟、垂柳、红叶石楠、紫薇、悬铃木等树种被大面积用于行道树及工业园区、城市景观，生物链环境发生变化，食源充足，虫害得以快速繁殖，数量随之增加，危害程度日益严重，有逐渐上升為东台市主要林业有害生物的趋势。
（三）外来有害生物传播蔓延速度加快
悬铃木方翅网蝽、美国白蛾等检疫性林业有害生物在东台境内相继发现，特别是美国白蛾的入侵危害将成为常态，其他外来林业有害生物也将随时可能传入东台，对东台的森林和生态安全构成巨大威胁。
三、林业有害生物发生原因
（一）人工林抵御病虫害能力不强。大面积的人工纯林，存在树种单一、林相单纯、生态系统稳定性差等问题，致使抵御自然灾害能力不强，一旦发生病虫害，极易暴发成灾。
（二）气候适宜易加剧病虫害发展。东台四季分明，雨量集中，日照充足，常年平均气温15.0℃，十分有利于林业有害生物的种群增长，给有害生物的危害和蔓延创造了有利气候条件。
（三）防治意识淡薄致使防控难度增大。近年来，全市各级政府对造林绿化、增加森林资源十分重视，但在森林资源保护尤其是林业有害生物防控方面认识不足、重视不够、责任制度不到位落实，监督制约机制不健全、群众的防治意识不强、防治积极性不高，给林业有害生物防治的开展带来很大难度。
（四）贸易交流频繁加剧外来有害生物入侵。东台交通便利，物流发达，同时又是苗木生产、木材加工的大市，苗木、木材及其制品跨区域流动频繁，美国白蛾等外来有害生物入侵随之而来，且频率高、危害重。
四、防治对策及建议
（一）转变观念，认真贯彻林业有害生物防治新方针
全面贯彻“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，树立森林健康理念，突出抓好林业有害生物的预防工作，将林业有害生物的预防工作贯穿营造林全过程，加强科学防控和依法治理的工作力度。同时，完善苗圃地产地检疫制度，加大检疫执法力度，强化调入苗木的复检工作，全面提升林业有害生物防控水平，保护森林资源。
（二）加强宣传，营造良好的林业有害生物防控工作氛围
充分利用广播、电视、报刊、网络等载体，组织开展有声有色的宣传、执法专项活动，使社会各界充分认识到有害生物特别是美国白蛾防控的重要性、紧迫性和必要性，积极营造政府高度重视、部门全力支持、社会广泛关注、群众积极参与的防治氛围。
（三）强化体系，努力建好森防体系网络
一是加强预测预报体系建设。加大对全市19个测报点的管理力度，通过会议短训、例会交流等形式普及提高测报人员的技术业务水平和素质，提高预测预报准确率。二是加强国家级中心测报点体系建设。加大对中心测报点建设的投入力度，配备必要的仪器设备，达到现代化测报体系的要求。三是加强检疫体系建设。对全市专职和兼职检疫员进行培训，提高基层检疫工作水平，同时加大对检测手段的投入。
（四）探索新机制，建立完善防治专业队伍
通过完善政策、加大物资和技术支持等方式，鼓励和扶持不同所有制形式的组织、个人成立服务防治公司，积极引入林业有害生物防控工程招投标制，开展林业有害生物防治社会化服务，逐步形成政府公益防灾减灾与社会专业化防治相结合的应急减灾机制。
（五）明确职责，坚决打好林业有害生物防治硬仗
进一步完善突发性重大林业有害生物应急防控机制，坚持实行林业有害生物防治工作目标责任制，层层签订防控目标责任状，认真督查，严格奖惩，形成林业有害生物的长效防控机制。同时，加强林业有害生物应急防治机械和治虫药剂的储备工作，加强与园林、水务、交通部门的合作，形成区域联防联治，狠抓防治质量，确保防治效果，坚决打好林业有害生物防治硬仗。
参考文献：
[1]李显玉，梁永明，董文信.新时期林业有害生物防治的形势与对策[J].内蒙古林业，2010 （3）：15.
[2]彭及设.陆河县林业有害生物发生防治现状与防控对策[J].广东林业科技，2010，26 （3）：95-98.
[3]陈小青.林业有害生物防治形势与发生原因及对策[J].中国林副特产，2011（2）：103-105.
[4]李新枝，陈亮，王海东，等.湖北省林业有害生物社会化防治现状及发展对策[J].湖北林业科技，2013 （1）：66-68.