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陕西省咸阳市职业农民培育在严格坚持“教育培训、认定管理、政策扶持”三位一体培育机制的过程中，结合实际、不断创新。教育培训始终贯穿“三条主线”精准培育职业农民，认定管理坚持“三个环节”打造万名职业农民队伍，政策扶持创新“四方帮扶”支持职业农民创业发展。通过实施职业农民培育工作，探索和研究由普通农民—技术农民—产业农民—职业农民有效的培育方法和路径。
一、教育培训贯穿三条主线，精准培育高素质职业农民
三条主线：一是自身综合素质线。自身综合素质提升就是要全面提升职业农民的社会适应能力、经营能力、社交能力，没有自身综合素质的全面提升就不可能成为真正意义上的新型职业农民。教育培训要切实注重对职业农民综合素质的培养，从阳光心态、创业引导、职业道德、发展规划等方面入手，通过综合素质提升使职业农民增强创新、创业意识、法律观念和社会责任。二是产业系统理论线。职业农民培育加强产业理论知识培训，目的是要弥补专业理论知识和实践操作中的理论“短板”，通过系统的产业理论学习，提高职业农民对农业产业理论知识的研究和掌握，培训实践中按照专业分类将农业生产理论知识贯穿始终，着力改变长久以来农民教育偏重于实践技能操作，对农业生产理论知识研究和掌握不到位的现状。三是生產技能技术线。生产技能水平直接关系到农民的切身利益和对后续产业发展的信心，细化生产技能培训就是要完全解决农民生产技能技术碎片化的问题。按照产前、产中、产后分阶段系统制定生产技能培训方案，通过一个生产周期的技术培训使职业农民成为农业生产各个环节上的行家里手。
具体做法：
（一）以培训需求为导向，确定培育对象，实施精准培育
摸底调查要坚持农民自愿原则，坚持以培训需求为导向，以人均收入4万～5万元，家庭收入10万～15万元为遴选基准，贴近主导产业，以规模经营及种养大户为主要遴选对象，目的就是要将符合“以农业为职业、拥有一定的资源资料、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来源于农业”五大特征的职业农民遴选出来。
（二）以方便群众为宗旨，班级建在园区，落实实训操作
培训教学班选在农业产业布局的“交叉点”上，建在距离学员相对较近的农业现代园区、农业龙头企业、农民专业合作社，就是让职业农民能近距离感受现代农业，充分降低农业新科技、新成果、新品种在职业农民中转化的成本，起到示范、引领、带动的作用，也能充分保证培训教学、实训指导、能力拓展等培训的场地需求。
（三）以教学大纲为原则，结合自身实际，科学设置课程
围绕新型职业农民培养规格和目标，设置公共基础课、专业技能课、实践指导课、能力拓展课程。
公共基础课：开设6门课，采取集中学习和分散学习（帮扶指导教师督促指导完成自编教材《公共基础课作业》）两种方式。
专业技能课：开设6门课，采取集中学习的方式。
能力拓展课：开设5门课，采取分散学习（帮扶指导教师督促指导完成自编教材《能力拓展课作业》）的方式。
实践指导课：全年24次集中实践（实践指导教师集中指导）；每人包抓实践操作13次（帮扶指导教师督促指导，完成自编教材《实践操作教学指导》作业）。
（四）创新四个课堂
“理论课堂”、“田间课堂”、“空中课堂”、“自主课堂”四大课堂，保证职业农民教育培训600学时不打折扣。
职业农民培育“理论课堂”以集中讲座形式开展，主要讲授理论，包括阳光心态、农村政策与法规、农业创业等公共基础课知识。“田间课堂”以实践操作为主要内容，在田间地头对职业农民学员进行手把手的技能技术培训。“空中课堂”以拓展职业农民其他农业产业为主要内容，采取音像教学形式，组织职业农民收听、收看。“自主课堂”以职业农民自主学习为主，为避免自主学习流于形式，采取多种形式督促职业农民自学。将农业生产各个环节上的要点、难点汇编成100个技术问题，由专业教师讲解后督促职业农民学员完成。
（五）组建培育师资队伍，提升培育质量
理论授课师资队伍，选聘西北农林科技大学具有丰富教学经验的专家教授负责理论授课，将阳光心态、创业发展、职业道德、产业理论等综合知识以集中教学和专题讲座的形式开展，全方位提升学员自身综合素质。实践指导师资队伍，依托咸阳职业技术学院农业专家和全市具有中、高级技术职称的农技干部进行生产技能实践指导教学，解决生产实践问题。技能拓展辅导师资队伍，以农广校师资队伍为主体组建辅导员队伍，督促职业农民完成自学课程和能力拓展课程的学习任务。帮扶指导师资队伍，组织农业系统农技员和县区一部分“土专家”“田秀才”对职业农民学员进行“一对一”或“一对多”的专项技术帮扶指导，技术人员与学员结对子，进村入户，结合产业周期现场指导，现场解决。
（六）精选教材，丰富知识结构，巩固学习效果
自购教材：根据培育需求自购贴近农业生产实际和内容新颖的技术服务培训教材，增加和丰富职业农民专业技术知识。
自编教材：结合职业农民“半农半读”学习特点，根据设置的培训专业组织相关专家教授编写《新型职业农民实践教学指导》《实训手册》《能力拓展手册》等，职业农民学员利用农闲时间完成自学课程学习。
音像教材：为职业农民配发专用播放器，在中央农广校音像库中摘选一百个课题供学员选择，学员在田间实习实训时都可以收听、收视，有效巩固学习的效果。
二、强化认定管理，打造咸阳万名职业农民队伍
职业农民认定管理工作始终坚持“组织保障、认定资质、动态管理”三个重要环节。
（一）组织保障
一是成立职业农民培育工作领导小组。负责新型职业农民培育工作组织协调、检查督导、教育培训和信息宣传等工作。各县区成立了以主管县长为组长的培育工作领导小组，成员单位包含农业、财政、人社、土地、金融保险、妇联等部门。
一、教育培训贯穿三条主线，精准培育高素质职业农民
三条主线：一是自身综合素质线。自身综合素质提升就是要全面提升职业农民的社会适应能力、经营能力、社交能力，没有自身综合素质的全面提升就不可能成为真正意义上的新型职业农民。教育培训要切实注重对职业农民综合素质的培养，从阳光心态、创业引导、职业道德、发展规划等方面入手，通过综合素质提升使职业农民增强创新、创业意识、法律观念和社会责任。二是产业系统理论线。职业农民培育加强产业理论知识培训，目的是要弥补专业理论知识和实践操作中的理论“短板”，通过系统的产业理论学习，提高职业农民对农业产业理论知识的研究和掌握，培训实践中按照专业分类将农业生产理论知识贯穿始终，着力改变长久以来农民教育偏重于实践技能操作，对农业生产理论知识研究和掌握不到位的现状。三是生產技能技术线。生产技能水平直接关系到农民的切身利益和对后续产业发展的信心，细化生产技能培训就是要完全解决农民生产技能技术碎片化的问题。按照产前、产中、产后分阶段系统制定生产技能培训方案，通过一个生产周期的技术培训使职业农民成为农业生产各个环节上的行家里手。
具体做法：
（一）以培训需求为导向，确定培育对象，实施精准培育
摸底调查要坚持农民自愿原则，坚持以培训需求为导向，以人均收入4万～5万元，家庭收入10万～15万元为遴选基准，贴近主导产业，以规模经营及种养大户为主要遴选对象，目的就是要将符合“以农业为职业、拥有一定的资源资料、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来源于农业”五大特征的职业农民遴选出来。
（二）以方便群众为宗旨，班级建在园区，落实实训操作
培训教学班选在农业产业布局的“交叉点”上，建在距离学员相对较近的农业现代园区、农业龙头企业、农民专业合作社，就是让职业农民能近距离感受现代农业，充分降低农业新科技、新成果、新品种在职业农民中转化的成本，起到示范、引领、带动的作用，也能充分保证培训教学、实训指导、能力拓展等培训的场地需求。
（三）以教学大纲为原则，结合自身实际，科学设置课程
围绕新型职业农民培养规格和目标，设置公共基础课、专业技能课、实践指导课、能力拓展课程。
公共基础课：开设6门课，采取集中学习和分散学习（帮扶指导教师督促指导完成自编教材《公共基础课作业》）两种方式。
专业技能课：开设6门课，采取集中学习的方式。
能力拓展课：开设5门课，采取分散学习（帮扶指导教师督促指导完成自编教材《能力拓展课作业》）的方式。
实践指导课：全年24次集中实践（实践指导教师集中指导）；每人包抓实践操作13次（帮扶指导教师督促指导，完成自编教材《实践操作教学指导》作业）。
（四）创新四个课堂
“理论课堂”、“田间课堂”、“空中课堂”、“自主课堂”四大课堂，保证职业农民教育培训600学时不打折扣。
职业农民培育“理论课堂”以集中讲座形式开展，主要讲授理论，包括阳光心态、农村政策与法规、农业创业等公共基础课知识。“田间课堂”以实践操作为主要内容，在田间地头对职业农民学员进行手把手的技能技术培训。“空中课堂”以拓展职业农民其他农业产业为主要内容，采取音像教学形式，组织职业农民收听、收看。“自主课堂”以职业农民自主学习为主，为避免自主学习流于形式，采取多种形式督促职业农民自学。将农业生产各个环节上的要点、难点汇编成100个技术问题，由专业教师讲解后督促职业农民学员完成。
（五）组建培育师资队伍，提升培育质量
理论授课师资队伍，选聘西北农林科技大学具有丰富教学经验的专家教授负责理论授课，将阳光心态、创业发展、职业道德、产业理论等综合知识以集中教学和专题讲座的形式开展，全方位提升学员自身综合素质。实践指导师资队伍，依托咸阳职业技术学院农业专家和全市具有中、高级技术职称的农技干部进行生产技能实践指导教学，解决生产实践问题。技能拓展辅导师资队伍，以农广校师资队伍为主体组建辅导员队伍，督促职业农民完成自学课程和能力拓展课程的学习任务。帮扶指导师资队伍，组织农业系统农技员和县区一部分“土专家”“田秀才”对职业农民学员进行“一对一”或“一对多”的专项技术帮扶指导，技术人员与学员结对子，进村入户，结合产业周期现场指导，现场解决。
（六）精选教材，丰富知识结构，巩固学习效果
自购教材：根据培育需求自购贴近农业生产实际和内容新颖的技术服务培训教材，增加和丰富职业农民专业技术知识。
自编教材：结合职业农民“半农半读”学习特点，根据设置的培训专业组织相关专家教授编写《新型职业农民实践教学指导》《实训手册》《能力拓展手册》等，职业农民学员利用农闲时间完成自学课程学习。
音像教材：为职业农民配发专用播放器，在中央农广校音像库中摘选一百个课题供学员选择，学员在田间实习实训时都可以收听、收视，有效巩固学习的效果。
二、强化认定管理，打造咸阳万名职业农民队伍
职业农民认定管理工作始终坚持“组织保障、认定资质、动态管理”三个重要环节。
（一）组织保障
一是成立职业农民培育工作领导小组。负责新型职业农民培育工作组织协调、检查督导、教育培训和信息宣传等工作。各县区成立了以主管县长为组长的培育工作领导小组，成员单位包含农业、财政、人社、土地、金融保险、妇联等部门。