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【摘 要】 随着社会的快速发展，水利水电工程成了我国大力开展水电生产与资源开发建设的一个重要基建项目，同时在国民经济中占有一定的主导地位，而目前，我国的水力水电工程在管理方面开始出现了问题，水利水电施工中的技术问题直接会影响整个工程的整体质量，同时还会造成经济方面的损失。因此，加强水利水电施工技术管理和项目质量控制是十分必要的。本文结合实际，对当前水利水电施工中的有关技术问题进行了探讨。
【关键词】 水利水电；工程施工；技术问题
1 引言
改革开放以来，我国国民经济中各领域产业的科技、经济水平有了空前的提高，同时在不少科研项目中取得了优异的成绩。其中，国家水利水电事业的发展速度也是相当快，在不少重点大型的水利水电工程中也取得了较大施工成果。如南水北调、西水东送等大型工程建设，不仅有效缓解了我国供水供应、水电输送的问题，同时也提高了地方经济的发展水平。但是，伴随市场经济的建设要求及客观规律额发展，传统的水利水电工程建设管理模式已经无法适应现代产业经济的市场需求了，因此，怎样摆脱以往高度集中的计划经济体制下管理模式遗漏的“影子”，避免建设项目与市场运营脱节成了目前要重点解决的问题。
2 水利水电工程施工要求
水利水电工程在进行工程建设之前，必须对其施工的基本情况和要求进行全面掌握，所以在工程开展之前需要开展以下几项工作：
（1）水利水电工程在施工之前，项目经理需要要对施工区域的整体状况有一个全面的了解和掌握，首先，要对地质条件进行详细勘察，把一些可能会影响工程的因素全部考虑进来，如水源、地震等，然后再根据实际情况和自身特点制定具体可行的施工方案。如果施工地点在山区，就必须对其特殊的地质地貌等因素考虑到位，如构造、岩层等，一以免生泥石流事故或者出现施工人员伤亡事故。整个工程在施工过程中，一定要善于找出其不足之处，并及时采取措施加以解决，杜绝一切不利于地基施工现象的出现。
（2）水利水电工程施工在地基的开挖过程中，经常会出现滑坡、崩塌现象，这就要求施工人员对其进行二次校验，利用基准点、定位线、标高和基槽进行二次放线测量，并做好数据记录，再对其结果进行测验，看是否仍然不符合设计要求，如若发现问题，应立刻解决。当然，水利水电工程在施工过程中，也应该严格按照设计要求合理的设计坡度、构造以及给水与排水设施。如果开挖的地基准点低于地下周围水位的基槽，就应该采取有力措施下降地下周围水位的基准线。
3 目前我国水利水电在施工方面存在的问题
3.1项目成本管理技术水平有待提高
水利水电工程建设属于国家的重点基建工程，在资源开采与项目投资建设上有着重要的现实意义和特殊作用。就目前情况来看，水利水电项目建设的投入成本管理和控制问题十分令人堪忧，尤其是自项目立项之际到项目交付营运之前，其成本管理技术水平有待提高。一方面，项目建设成本如果施行粗放式管理，就会导致项目施工图预算指标严重超标，甚至出现“工程三超”现象，给国家产业带来很大的经济损失，同时又影响着国家基建项目的有力建设；另一方面，成本管理粗放的形成必然會造成利水电管理体制滞后、制度不完善、或者制度执行的衔接性缺失。因此，提高水利水电项目成本管理技术水准的的措施必须即刻施行，如若因其自身成本问题导致项目取费标准、定额标准全面控制、杜绝传统项目用包代管、施工图预算编制、成本管理导向决策等一些列问题不能协调解决，就必然会使水利水电项目的效益降低、缩水。
3.2工期进度规划方面
目前，部分国家水利水电基建项目工期的进度安排不够科学合理，它们常用的技术管理方法属于紧抓不放型的治标不治本控制方法，不能将每个技术工艺、每道专业工程步序的衔接问题统筹考虑进来，即一贯主张蛮干、野干的施工模式，只要工程的进度功力不落下就可以。事实上，这种不科学的工期控制管理模式不但难以全面掌控各个工序的正常衔接节奏，同时也很难有效组织人力发挥出最大施工建设价值，致使施工队伍人员的责任意识难以提升。
3.3安全建设技术投人水准较低
社会经济不断发展的情况下。当前国家基建项目的市场竞争也愈加激烈。很多的项目招标、投标、评标等过程都引发了一些安全事故。其次，安全经费本来就有所不足，难以筹集有效的经费和资金用在安全建设方面，同时在具体的安全管理制度和相关措施执行过程中，管理人员和施工人员的观念不足，安全培训工作不到位等因素的综合负面影响，使得安全事故频频发生。此外，地方政府额引导力度和指导力度不够，相关政策执行成果不够显著，特别是经费申请反映的时间过长或者难以批复，造成工程安全投入的建设工作执行力度不够，增大了安全建设风险系数，而事故一旦发生，人员的生命财产和效益损失远远超过事先预料的结果。工程也难以实行公平、公正、规范的管理，造成项目最低单价远远低于项目成本。
3.4工作人员对机械维护工作的热情不够高
工作人员对机械维护工作的热情不高，这一现象导致了工程机械方面的人才匮乏。在施工单位中，对机械维护人员而言，他们给施工单位带来的工作效益是最容易被忽视的，机械维护人员的工作时间，工程量也不定。一般情况下，只要机械设备出现问题，他们就必须立刻赶在前线对机械进行维修，如果维护人员不能对机械正确的修理，那就只能暂停机械的使用，请专业的外来人员对其进行修理，这样一来就会导致工程的工期时间加长。有些施工单位由于缺少对维修工作人员技术方面的培训，使得工作人员的维修水平一直处于在同一个阶段，从而造成了工作人员不能及时更新对机械维修方面自我的知识，这就给施工单位的施工进度和成本造成了很大的影响。
4 水利水电提高施工技术管理水准的控制对策探讨
水利水电工程应该提高其施工技术的控制与管理，加强施工人员对水利水电工程的管理认识，制定切实可行的工作体制和崭新的工作格局，让施工人员能够更加努力的工作，从而提高企业的经济收入，给企业带来可持续稳定的发展。 4.1科学控制成本
水利水电基建项目的施工建设是一项综合性的专业工程学科，施工单位需要全方位地对施工项目周期内的各个关键工程进行质量控制。因此，在其成本控制方面，必须要以保障质量为前提，确保各道工序的投资成本能够得以受控。而要保证成本控制技术水平得到提高，首先要做的工作是健全决策版块结构，做好各个专业工程建设投入的成本分析及事后决策反馈工作，确保项目成本核算处理成果水平能够得到提高。同时，对于租赁作业设备、采购环节成本、人力组织成本控制以及技术工艺选择等方面的投入支出也要进行综合性的周全分析，在确保水利水电基建项目保质保量的同时，还要保证其成本处于全程受控状态。
4.2把握施工规划衔接节奏
水利水电项目交叉工程的专业作业比较多，因此，各个工程的进度安排、计划等要确保衔接节奏，保障进度能够合理提前。每一项专业工程及每道工序完工后，要及时进行技术验收，做好工期进度反馈与评价工作，检验各个部门的职责和业绩是否达到考核指标，只有这样才能保证各道工序的进度衔接节奏，使其施工进度能够理提前。此外，承包单位、监理机构等参建单位也要及时加强技术交流与反馈，保障经验与成果的积累，保证工程的施工质量，提高工程技术管理水准，从而达到創新管理、技术革新的水准。
4.3实行动态安全管理
对于工程施工安全管理的工作必须做到：第一，熟练掌握水利水电项目工程的安全管理法规条例以及其它各项安全规章制度进而相关政策、机制；第二，熟悉掌握水利水电工程施工阶段要采用的施工设备，了解设备操作的专业知识；第三，掌握水利工程的监测技术与劳动安全技术；第四，保证自身的安全管理执行能力、组织能力、现场监管协调能力及安全法制观念；第五，做好各项安全管理事宜整个过程的分析、评价、反馈工作。最后，要掌握基本安全事故救援知识等。
5 结语
我国的水利水电工程已经成为了社会经济发展重要的因素，不但在自然灾害中起到了重要作用，同时还在工农业以及生态环境方面提高了人民群众的生活品质，为我国社会经济和国民经济的良性发展做出了贡献。
参考文献：
[1]王科.水利水电施工技术中遇到的问题与对策分析[J].黑龙江水利科技，2012
[2]刑忠义.谈水利水电工程管理中的质量管理[J].中国新技术新产品，2011
【关键词】 水利水电；工程施工；技术问题
1 引言
改革开放以来，我国国民经济中各领域产业的科技、经济水平有了空前的提高，同时在不少科研项目中取得了优异的成绩。其中，国家水利水电事业的发展速度也是相当快，在不少重点大型的水利水电工程中也取得了较大施工成果。如南水北调、西水东送等大型工程建设，不仅有效缓解了我国供水供应、水电输送的问题，同时也提高了地方经济的发展水平。但是，伴随市场经济的建设要求及客观规律额发展，传统的水利水电工程建设管理模式已经无法适应现代产业经济的市场需求了，因此，怎样摆脱以往高度集中的计划经济体制下管理模式遗漏的“影子”，避免建设项目与市场运营脱节成了目前要重点解决的问题。
2 水利水电工程施工要求
水利水电工程在进行工程建设之前，必须对其施工的基本情况和要求进行全面掌握，所以在工程开展之前需要开展以下几项工作：
（1）水利水电工程在施工之前，项目经理需要要对施工区域的整体状况有一个全面的了解和掌握，首先，要对地质条件进行详细勘察，把一些可能会影响工程的因素全部考虑进来，如水源、地震等，然后再根据实际情况和自身特点制定具体可行的施工方案。如果施工地点在山区，就必须对其特殊的地质地貌等因素考虑到位，如构造、岩层等，一以免生泥石流事故或者出现施工人员伤亡事故。整个工程在施工过程中，一定要善于找出其不足之处，并及时采取措施加以解决，杜绝一切不利于地基施工现象的出现。
（2）水利水电工程施工在地基的开挖过程中，经常会出现滑坡、崩塌现象，这就要求施工人员对其进行二次校验，利用基准点、定位线、标高和基槽进行二次放线测量，并做好数据记录，再对其结果进行测验，看是否仍然不符合设计要求，如若发现问题，应立刻解决。当然，水利水电工程在施工过程中，也应该严格按照设计要求合理的设计坡度、构造以及给水与排水设施。如果开挖的地基准点低于地下周围水位的基槽，就应该采取有力措施下降地下周围水位的基准线。
3 目前我国水利水电在施工方面存在的问题
3.1项目成本管理技术水平有待提高
水利水电工程建设属于国家的重点基建工程，在资源开采与项目投资建设上有着重要的现实意义和特殊作用。就目前情况来看，水利水电项目建设的投入成本管理和控制问题十分令人堪忧，尤其是自项目立项之际到项目交付营运之前，其成本管理技术水平有待提高。一方面，项目建设成本如果施行粗放式管理，就会导致项目施工图预算指标严重超标，甚至出现“工程三超”现象，给国家产业带来很大的经济损失，同时又影响着国家基建项目的有力建设；另一方面，成本管理粗放的形成必然會造成利水电管理体制滞后、制度不完善、或者制度执行的衔接性缺失。因此，提高水利水电项目成本管理技术水准的的措施必须即刻施行，如若因其自身成本问题导致项目取费标准、定额标准全面控制、杜绝传统项目用包代管、施工图预算编制、成本管理导向决策等一些列问题不能协调解决，就必然会使水利水电项目的效益降低、缩水。
3.2工期进度规划方面
目前，部分国家水利水电基建项目工期的进度安排不够科学合理，它们常用的技术管理方法属于紧抓不放型的治标不治本控制方法，不能将每个技术工艺、每道专业工程步序的衔接问题统筹考虑进来，即一贯主张蛮干、野干的施工模式，只要工程的进度功力不落下就可以。事实上，这种不科学的工期控制管理模式不但难以全面掌控各个工序的正常衔接节奏，同时也很难有效组织人力发挥出最大施工建设价值，致使施工队伍人员的责任意识难以提升。
3.3安全建设技术投人水准较低
社会经济不断发展的情况下。当前国家基建项目的市场竞争也愈加激烈。很多的项目招标、投标、评标等过程都引发了一些安全事故。其次，安全经费本来就有所不足，难以筹集有效的经费和资金用在安全建设方面，同时在具体的安全管理制度和相关措施执行过程中，管理人员和施工人员的观念不足，安全培训工作不到位等因素的综合负面影响，使得安全事故频频发生。此外，地方政府额引导力度和指导力度不够，相关政策执行成果不够显著，特别是经费申请反映的时间过长或者难以批复，造成工程安全投入的建设工作执行力度不够，增大了安全建设风险系数，而事故一旦发生，人员的生命财产和效益损失远远超过事先预料的结果。工程也难以实行公平、公正、规范的管理，造成项目最低单价远远低于项目成本。
3.4工作人员对机械维护工作的热情不够高
工作人员对机械维护工作的热情不高，这一现象导致了工程机械方面的人才匮乏。在施工单位中，对机械维护人员而言，他们给施工单位带来的工作效益是最容易被忽视的，机械维护人员的工作时间，工程量也不定。一般情况下，只要机械设备出现问题，他们就必须立刻赶在前线对机械进行维修，如果维护人员不能对机械正确的修理，那就只能暂停机械的使用，请专业的外来人员对其进行修理，这样一来就会导致工程的工期时间加长。有些施工单位由于缺少对维修工作人员技术方面的培训，使得工作人员的维修水平一直处于在同一个阶段，从而造成了工作人员不能及时更新对机械维修方面自我的知识，这就给施工单位的施工进度和成本造成了很大的影响。
4 水利水电提高施工技术管理水准的控制对策探讨
水利水电工程应该提高其施工技术的控制与管理，加强施工人员对水利水电工程的管理认识，制定切实可行的工作体制和崭新的工作格局，让施工人员能够更加努力的工作，从而提高企业的经济收入，给企业带来可持续稳定的发展。 4.1科学控制成本
水利水电基建项目的施工建设是一项综合性的专业工程学科，施工单位需要全方位地对施工项目周期内的各个关键工程进行质量控制。因此，在其成本控制方面，必须要以保障质量为前提，确保各道工序的投资成本能够得以受控。而要保证成本控制技术水平得到提高，首先要做的工作是健全决策版块结构，做好各个专业工程建设投入的成本分析及事后决策反馈工作，确保项目成本核算处理成果水平能够得到提高。同时，对于租赁作业设备、采购环节成本、人力组织成本控制以及技术工艺选择等方面的投入支出也要进行综合性的周全分析，在确保水利水电基建项目保质保量的同时，还要保证其成本处于全程受控状态。
4.2把握施工规划衔接节奏
水利水电项目交叉工程的专业作业比较多，因此，各个工程的进度安排、计划等要确保衔接节奏，保障进度能够合理提前。每一项专业工程及每道工序完工后，要及时进行技术验收，做好工期进度反馈与评价工作，检验各个部门的职责和业绩是否达到考核指标，只有这样才能保证各道工序的进度衔接节奏，使其施工进度能够理提前。此外，承包单位、监理机构等参建单位也要及时加强技术交流与反馈，保障经验与成果的积累，保证工程的施工质量，提高工程技术管理水准，从而达到創新管理、技术革新的水准。
4.3实行动态安全管理
对于工程施工安全管理的工作必须做到：第一，熟练掌握水利水电项目工程的安全管理法规条例以及其它各项安全规章制度进而相关政策、机制；第二，熟悉掌握水利水电工程施工阶段要采用的施工设备，了解设备操作的专业知识；第三，掌握水利工程的监测技术与劳动安全技术；第四，保证自身的安全管理执行能力、组织能力、现场监管协调能力及安全法制观念；第五，做好各项安全管理事宜整个过程的分析、评价、反馈工作。最后，要掌握基本安全事故救援知识等。
5 结语
我国的水利水电工程已经成为了社会经济发展重要的因素，不但在自然灾害中起到了重要作用，同时还在工农业以及生态环境方面提高了人民群众的生活品质，为我国社会经济和国民经济的良性发展做出了贡献。
参考文献：
[1]王科.水利水电施工技术中遇到的问题与对策分析[J].黑龙江水利科技，2012
[2]刑忠义.谈水利水电工程管理中的质量管理[J].中国新技术新产品，2011