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摘要：渔业旅游不仅能丰富全域旅游的内容，也能帮助渔区渔民转产转型，实现区域产业结构的优化以及地区经济的增长。结合产业链内容，舟山六横岛建设渔业旅游项目应当通过设立国有企业进行统筹规划，组织民营企业进行景区附属产业的经营。本文通过深入分析六横岛渔业旅游存在问题，并以此为基础提出具体措施，以期对该区域的规划及发展产生推动作用。
关键词：产业链休闲渔业海岛旅游舟山
国务院办公厅在关于促进全域旅游发展的指导意见中指出，将一定区域作为完整旅游目的地发展全域旅游，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求[1]。在发展全域旅游的背景下，旅游业的产业链变得更为复杂。尽管市场经济能形成有效的竞争机制，但仅仅依靠市场经济难以实现资源的有效整合，此时便需要以政府部门牵头，民营企业和社会团体配合，形成“前拉式”模式[2]。渔业旅游作为我国海洋产业及旅游业的重要组成部分，在提高居民生活质量、推动经济发展方面发挥着重要作用，并已成为我国东部沿海地区经济发展的重要引擎[3]。
一、六横岛开展渔业旅游的优势
（一）现有区位条件良好
渔港和航道作为舟山经济发展的重要因素，同时对发展六横岛的休闲渔业也能起到重要助推作用。六横岛位于舟山市靠东南区位，与舟山本岛之间相隔了台门渔港，东南面则为洋鞍渔港。此外，六横岛与宁波—舟山港的第二条主要航道——笤帚门航道相临近，而笤帚门航道的建成，是对宁波—舟山港港口集疏运网络的完善。渔港和航道作为舟山经济发展的重要因素，同时对发展六横岛的渔业旅游也能起到重要助推作用。
（二）交通设施即将完善
国家发改委在2013年3月18日便批复了《宁波—舟山港六横公路大桥项目建议书》，这意味着六横跨海公路大桥正式立项。2017年2月8日，浙江省发改委批复《宁波—舟山港六横公路大桥项目建议书》，同年12月12日，宁波—舟山港六横公路大桥工程初步设计通过浙江省交通厅评审，建成宁波—舟山港六横公路大桥指日可待，这意味着宁波到六横岛通行时间缩短至少1小时，宁波通往六横的交通将更为便捷。
（三）旅游资源开发潜力大
六横岛作为舟山市全域旅游重要组成部分，其旅游资源除了自然海岛景观资源外还有特有的海岛文化资源。自然资源有古树群、沙滩、海洋相连的龙跳头沙滩，也有“百步一景”的悬山岛以及铜锣甩、砚瓦岛等具有海岛特色的景点;海岛文化资源则有记录北宋名相王安石的太平庙，饱含抗日精神的东总英烈纪念园等。这些旅游资源不仅能让游客体验海岛风光，融入海岛风情，更能让他们接触到不同的海岛文化，尽享海岛之“美”。
二、六横岛渔业旅游存在的问题
（一）营销活动缺乏特色
营销活动缺乏特色是六横岛旅游推广难以取得成效的原因之一。目前，六横岛已经组织开展的旅游营销活动有“中国旅游日”“旅游惠民季”等，也制定出台了相关的优惠措施借此来吸引游客。这些措施尽管也取得了一些成效，但相比于朱家尖通过其国有旅游企业组织举办东海音乐节、南沙驿站单车骑行等多种能拉长旅游季节的户外活动，六横岛组织开展的旅游营销活动还未形成自己的特色，也未能很好地将旅游淡季时的景区资源、餐饮住宿等周边产业资源利用起来。此外，六横岛的民营旅游企业主要以自身盈利为主要目的，这些企业组织和开展的旅游营销活动不仅缺乏特色也缺乏规模，开展的营销活动难以实现“提高六横旅游社会效应”的目标。
（二）产品品质参差不齐
旅游产品的品质参差不齐是制约六横岛旅游发展的一项重要因素。六横岛现有的优质旅游产品包括五星“里岙民俗风物馆”海岛休闲示范点、砚瓦岛旅游度假项目、六横海钓休闲渔业项目、“海岛世界”项目、悬山岛景区等。但部分自然条件较好的旅游资源还没有得到充分的开发，如龙头跳、铜锣甩等旅游项目，都被民营旅游企业长期承包，政府在這些项目的推进上缺乏有力抓手，难以进行对此类优质旅游资源进行投资、规划、建设，使该类旅游项目未能有良好的旅游基础设施，也未能取得很好的社会效应。种种原因导致了目前六横岛旅游产品的品质参差不齐，游客在体验不同旅游产品时感受到的旅游体验水平、旅游服务质量、交通舒适程度上大有不同，游客对六横旅游评价的总体水平无法得到有效的提升。
（三）宣传效果仍不理想
宣传效果不理想导致优质旅游产品难以推广。目前，六横岛主要通过在活动现场发放旅游宣传资料以及通过微博微信等网络平台的方式，向游客提供详细的旅游线路、景点介绍、出行攻略等。从《2017年六横旅游工作总结》中可以看到，各旅游景点在2017年年底实现了印制10万份旅游宣传册的目标。尽管印制了大量的宣传册，但这种传统的宣传方式取得的效果却并不理想。六横岛旅游缺乏能够为游客提供路线规划、美食推荐、住宿休憩、旅游景点等信息的网络旅游信息平台，游客获取的旅游信息多来自亲友口述推荐或网上查询，而这类信息较为零散且不系统，这便导致了游客获取信息难。同时由于景点的改造，部分路线信息未能及时更新，使得游客获取的信息有时候会出现偏差。对此，需要开发有效的、现代化的信息宣传方式，以解决游客获取信息难、信息准确性低的问题。
（四）文化品牌有待建设
建设文化旅游品牌是发展六横旅游的突破点。六横政府已经完成了五星“里岙民俗风物馆”海岛休闲示范点创建申报工作，将海岛乡土文化融入六横岛旅游当中，也举办了“国际海员文化周”等一系列的文化品牌活动。但六横的海岛乡土文化较其他地区的旅游文化并不具有特殊性，而缺乏“特殊性”的文化旅游品牌不仅不能给游客带来新意，还会导致竞争加剧，缩短旅游产品的生命周期[4]。此外，尽管六横政府参加了舟山市旅游委员会组织的国际休闲博览会、国际海岛旅游大会等各项旅游展会及节庆活动，也在这些活动中展示了六横旅游发展的发展潜力及强大生命力，但通过近年的旅游发展情况来看，并没有达到“以海洋休闲产品为特色，提升六横旅游品牌”的目的。六横文化品牌建设仍然有待加强，文化品牌活动仍然需要精心设计。 三、促进舟山海岛旅游建设的建议
（一）统筹旅游营销活动，延长旅游周期
由国有旅游企业统筹组织非营利性的公益型旅游营销活动，同时开发除在价格优惠外的其他吸引游客的要素，以此延长六横的旅游周期，在此可以借鉴朱家尖的旅游营销方式。朱家尖在每年七八月份举办国际沙雕节，让朱家尖形成了以夏季为旅游旺季的旅游周期。但在深秋初冬时节，其气候舒适程度同样适合游客前往朱家尖游玩。在这一时期，朱家尖大青山旅游开发有限公司通过举办东海音乐节、南沙驿站单车骑行、靓丽旗袍秀等多种形式的户外活动，在旅游相对较淡的期间吸引游客前来，以此拉长朱家尖旅游季节，减少了景区资源和周边民宿、餐饮行业的闲置时间，在实现创收的同时也形成了良好的社会效应。六横应加强现有文化活动的宣传，如通过在国际海员周开幕式上放映汇总六横朱家尖文化的视频、展示六横海岛文化的书画作品等方式吸引游客前往。
（二）开发优质旅游资源，提升旅游品质
通过投资开发优质渔业旅游产品，注重旅游、体验、购物等环节，以此提高六横渔业旅游产品的品质。可与六横政府对接并制定出针对六横旅游产业的一系列质量管理监控制度，对景区、星级酒店、渔农家乐、民宿、休闲渔船等定期开展旅游行业安全监管和跟踪检查，强化对旅游安全生产的管理和监督，提高旅游安全保障水平和服务体验水平。对其中存在问题的或收到多次举报的不良商家及时做出通告要求整改。此外，可在运营一段时间后对不同旅游产品组合进行利润分析，对其中取得较好利润或社会效应的旅游产品进行鼓励和加大投入并给予一定的政策优惠;对没有取得理想利润以及预期社会效应的旅游产品进行整改，以此来提升六横岛旅游的整体品质。
（三）整合旅游数据信息，形成信息平台
旅游宣传方面，有学者认为要加强旅游相关部门的服务职能[5]。创设六横岛旅游资源整合、营销、推介三大职能合一的信息平台，以此推动六横旅游相关企业及旅游景点联动发展。旅游是开展城市营销、提升城市知名度的有效手段和途徑，对发展中区域来讲意义重大。一方面，通过国有旅游企业建立网络信息平台，整理收录六横各个旅游景点的旅游信息并设立专门的六横旅游网络信息平台，将六横旅游产业名录信息整合录入信息平台。与此同时及时更新相关旅游数据信息并完善旅游基础设施数据库建设，配合市旅游委做好智慧咨询平台建设，让游客能快捷便利地“查交通，找住宿，寻美食”。另一方面，与交通运部门、广电部门等公共信息部门共同进行旅游信息的公共推广，串起现有旅游景点及其相关周边企业，迈出六横岛旅游联动开发的关键一步。
（四）融入六横地方文化，打造区域旅游品牌
挖掘区域文化内涵，突出自身特色与优势，打造观光、休闲、养生、度假、乡村、文化、修学等适合当地特色的旅游地品牌是顺应时代与自身发展的需要[6]。一方面，参考“印象·普陀”将南海观音的佛教文化融入普陀旅游。六横可以考虑将“舟船文化”融入六横旅游，如挖掘六横岛东亚民间国际贸易中心——“双屿港”的历史文化，突出双屿港在十六世纪中国对外经济发展中起到的重要作用。另一方面，六横岛已逐渐成为全球知名的船舶修理中心，与一产、二产融合发展也是趋势，且有助于延长产业链提升产业附加值。秀山岛利用常石造船，开发“造船业+旅游”模式已取得成功。六横岛也可以开发“修船业+旅游”的新模式。此外，还可尝试开发仿古中国帆船，将“舟船文化”融入当地旅游，形成六横特色的旅游品牌。
参考文献：
[1]国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见[Z].2018—3—9
[2]张晨，俞菊生，张莉侠，马佳，罗强苏浙沪休闲渔业发展比较研究[J].中国农学通报，2011，27（26）：305—310
[3]张红智，王波，韩立民全域旅游视阈下海洋渔业与滨海旅游业互动发展研究[J].山东大学学报（哲学社会科学版），2017（04）：135—143
[4]冉燕乡村旅游品牌建设的困境与对策[J].农业经济，2015（10）：96—98
[5]刘志霞日本精致农业的休闲旅游元素分析及借鉴[J].世界农业，2018（10）：194—199
[6]张翔云旅游地品牌化的路径选择与实现[J].社会科学家，2018（01）：105—111
（谷芝杰、李心怡、张妙毅，浙江海洋大学）
关键词：产业链休闲渔业海岛旅游舟山
国务院办公厅在关于促进全域旅游发展的指导意见中指出，将一定区域作为完整旅游目的地发展全域旅游，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求[1]。在发展全域旅游的背景下，旅游业的产业链变得更为复杂。尽管市场经济能形成有效的竞争机制，但仅仅依靠市场经济难以实现资源的有效整合，此时便需要以政府部门牵头，民营企业和社会团体配合，形成“前拉式”模式[2]。渔业旅游作为我国海洋产业及旅游业的重要组成部分，在提高居民生活质量、推动经济发展方面发挥着重要作用，并已成为我国东部沿海地区经济发展的重要引擎[3]。
一、六横岛开展渔业旅游的优势
（一）现有区位条件良好
渔港和航道作为舟山经济发展的重要因素，同时对发展六横岛的休闲渔业也能起到重要助推作用。六横岛位于舟山市靠东南区位，与舟山本岛之间相隔了台门渔港，东南面则为洋鞍渔港。此外，六横岛与宁波—舟山港的第二条主要航道——笤帚门航道相临近，而笤帚门航道的建成，是对宁波—舟山港港口集疏运网络的完善。渔港和航道作为舟山经济发展的重要因素，同时对发展六横岛的渔业旅游也能起到重要助推作用。
（二）交通设施即将完善
国家发改委在2013年3月18日便批复了《宁波—舟山港六横公路大桥项目建议书》，这意味着六横跨海公路大桥正式立项。2017年2月8日，浙江省发改委批复《宁波—舟山港六横公路大桥项目建议书》，同年12月12日，宁波—舟山港六横公路大桥工程初步设计通过浙江省交通厅评审，建成宁波—舟山港六横公路大桥指日可待，这意味着宁波到六横岛通行时间缩短至少1小时，宁波通往六横的交通将更为便捷。
（三）旅游资源开发潜力大
六横岛作为舟山市全域旅游重要组成部分，其旅游资源除了自然海岛景观资源外还有特有的海岛文化资源。自然资源有古树群、沙滩、海洋相连的龙跳头沙滩，也有“百步一景”的悬山岛以及铜锣甩、砚瓦岛等具有海岛特色的景点;海岛文化资源则有记录北宋名相王安石的太平庙，饱含抗日精神的东总英烈纪念园等。这些旅游资源不仅能让游客体验海岛风光，融入海岛风情，更能让他们接触到不同的海岛文化，尽享海岛之“美”。
二、六横岛渔业旅游存在的问题
（一）营销活动缺乏特色
营销活动缺乏特色是六横岛旅游推广难以取得成效的原因之一。目前，六横岛已经组织开展的旅游营销活动有“中国旅游日”“旅游惠民季”等，也制定出台了相关的优惠措施借此来吸引游客。这些措施尽管也取得了一些成效，但相比于朱家尖通过其国有旅游企业组织举办东海音乐节、南沙驿站单车骑行等多种能拉长旅游季节的户外活动，六横岛组织开展的旅游营销活动还未形成自己的特色，也未能很好地将旅游淡季时的景区资源、餐饮住宿等周边产业资源利用起来。此外，六横岛的民营旅游企业主要以自身盈利为主要目的，这些企业组织和开展的旅游营销活动不仅缺乏特色也缺乏规模，开展的营销活动难以实现“提高六横旅游社会效应”的目标。
（二）产品品质参差不齐
旅游产品的品质参差不齐是制约六横岛旅游发展的一项重要因素。六横岛现有的优质旅游产品包括五星“里岙民俗风物馆”海岛休闲示范点、砚瓦岛旅游度假项目、六横海钓休闲渔业项目、“海岛世界”项目、悬山岛景区等。但部分自然条件较好的旅游资源还没有得到充分的开发，如龙头跳、铜锣甩等旅游项目，都被民营旅游企业长期承包，政府在這些项目的推进上缺乏有力抓手，难以进行对此类优质旅游资源进行投资、规划、建设，使该类旅游项目未能有良好的旅游基础设施，也未能取得很好的社会效应。种种原因导致了目前六横岛旅游产品的品质参差不齐，游客在体验不同旅游产品时感受到的旅游体验水平、旅游服务质量、交通舒适程度上大有不同，游客对六横旅游评价的总体水平无法得到有效的提升。
（三）宣传效果仍不理想
宣传效果不理想导致优质旅游产品难以推广。目前，六横岛主要通过在活动现场发放旅游宣传资料以及通过微博微信等网络平台的方式，向游客提供详细的旅游线路、景点介绍、出行攻略等。从《2017年六横旅游工作总结》中可以看到，各旅游景点在2017年年底实现了印制10万份旅游宣传册的目标。尽管印制了大量的宣传册，但这种传统的宣传方式取得的效果却并不理想。六横岛旅游缺乏能够为游客提供路线规划、美食推荐、住宿休憩、旅游景点等信息的网络旅游信息平台，游客获取的旅游信息多来自亲友口述推荐或网上查询，而这类信息较为零散且不系统，这便导致了游客获取信息难。同时由于景点的改造，部分路线信息未能及时更新，使得游客获取的信息有时候会出现偏差。对此，需要开发有效的、现代化的信息宣传方式，以解决游客获取信息难、信息准确性低的问题。
（四）文化品牌有待建设
建设文化旅游品牌是发展六横旅游的突破点。六横政府已经完成了五星“里岙民俗风物馆”海岛休闲示范点创建申报工作，将海岛乡土文化融入六横岛旅游当中，也举办了“国际海员文化周”等一系列的文化品牌活动。但六横的海岛乡土文化较其他地区的旅游文化并不具有特殊性，而缺乏“特殊性”的文化旅游品牌不仅不能给游客带来新意，还会导致竞争加剧，缩短旅游产品的生命周期[4]。此外，尽管六横政府参加了舟山市旅游委员会组织的国际休闲博览会、国际海岛旅游大会等各项旅游展会及节庆活动，也在这些活动中展示了六横旅游发展的发展潜力及强大生命力，但通过近年的旅游发展情况来看，并没有达到“以海洋休闲产品为特色，提升六横旅游品牌”的目的。六横文化品牌建设仍然有待加强，文化品牌活动仍然需要精心设计。 三、促进舟山海岛旅游建设的建议
（一）统筹旅游营销活动，延长旅游周期
由国有旅游企业统筹组织非营利性的公益型旅游营销活动，同时开发除在价格优惠外的其他吸引游客的要素，以此延长六横的旅游周期，在此可以借鉴朱家尖的旅游营销方式。朱家尖在每年七八月份举办国际沙雕节，让朱家尖形成了以夏季为旅游旺季的旅游周期。但在深秋初冬时节，其气候舒适程度同样适合游客前往朱家尖游玩。在这一时期，朱家尖大青山旅游开发有限公司通过举办东海音乐节、南沙驿站单车骑行、靓丽旗袍秀等多种形式的户外活动，在旅游相对较淡的期间吸引游客前来，以此拉长朱家尖旅游季节，减少了景区资源和周边民宿、餐饮行业的闲置时间，在实现创收的同时也形成了良好的社会效应。六横应加强现有文化活动的宣传，如通过在国际海员周开幕式上放映汇总六横朱家尖文化的视频、展示六横海岛文化的书画作品等方式吸引游客前往。
（二）开发优质旅游资源，提升旅游品质
通过投资开发优质渔业旅游产品，注重旅游、体验、购物等环节，以此提高六横渔业旅游产品的品质。可与六横政府对接并制定出针对六横旅游产业的一系列质量管理监控制度，对景区、星级酒店、渔农家乐、民宿、休闲渔船等定期开展旅游行业安全监管和跟踪检查，强化对旅游安全生产的管理和监督，提高旅游安全保障水平和服务体验水平。对其中存在问题的或收到多次举报的不良商家及时做出通告要求整改。此外，可在运营一段时间后对不同旅游产品组合进行利润分析，对其中取得较好利润或社会效应的旅游产品进行鼓励和加大投入并给予一定的政策优惠;对没有取得理想利润以及预期社会效应的旅游产品进行整改，以此来提升六横岛旅游的整体品质。
（三）整合旅游数据信息，形成信息平台
旅游宣传方面，有学者认为要加强旅游相关部门的服务职能[5]。创设六横岛旅游资源整合、营销、推介三大职能合一的信息平台，以此推动六横旅游相关企业及旅游景点联动发展。旅游是开展城市营销、提升城市知名度的有效手段和途徑，对发展中区域来讲意义重大。一方面，通过国有旅游企业建立网络信息平台，整理收录六横各个旅游景点的旅游信息并设立专门的六横旅游网络信息平台，将六横旅游产业名录信息整合录入信息平台。与此同时及时更新相关旅游数据信息并完善旅游基础设施数据库建设，配合市旅游委做好智慧咨询平台建设，让游客能快捷便利地“查交通，找住宿，寻美食”。另一方面，与交通运部门、广电部门等公共信息部门共同进行旅游信息的公共推广，串起现有旅游景点及其相关周边企业，迈出六横岛旅游联动开发的关键一步。
（四）融入六横地方文化，打造区域旅游品牌
挖掘区域文化内涵，突出自身特色与优势，打造观光、休闲、养生、度假、乡村、文化、修学等适合当地特色的旅游地品牌是顺应时代与自身发展的需要[6]。一方面，参考“印象·普陀”将南海观音的佛教文化融入普陀旅游。六横可以考虑将“舟船文化”融入六横旅游，如挖掘六横岛东亚民间国际贸易中心——“双屿港”的历史文化，突出双屿港在十六世纪中国对外经济发展中起到的重要作用。另一方面，六横岛已逐渐成为全球知名的船舶修理中心，与一产、二产融合发展也是趋势，且有助于延长产业链提升产业附加值。秀山岛利用常石造船，开发“造船业+旅游”模式已取得成功。六横岛也可以开发“修船业+旅游”的新模式。此外，还可尝试开发仿古中国帆船，将“舟船文化”融入当地旅游，形成六横特色的旅游品牌。
参考文献：
[1]国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见[Z].2018—3—9
[2]张晨，俞菊生，张莉侠，马佳，罗强苏浙沪休闲渔业发展比较研究[J].中国农学通报，2011，27（26）：305—310
[3]张红智，王波，韩立民全域旅游视阈下海洋渔业与滨海旅游业互动发展研究[J].山东大学学报（哲学社会科学版），2017（04）：135—143
[4]冉燕乡村旅游品牌建设的困境与对策[J].农业经济，2015（10）：96—98
[5]刘志霞日本精致农业的休闲旅游元素分析及借鉴[J].世界农业，2018（10）：194—199
[6]张翔云旅游地品牌化的路径选择与实现[J].社会科学家，2018（01）：105—111
（谷芝杰、李心怡、张妙毅，浙江海洋大学）