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一、高职院校人才订单培养模式的困境分析
随着中国制造在世界范围内的崛起和发展，我国对熟练技工的需求日益增加。高职院校的重要职能就是为区域经济发展服务，为社会培养企业生产所需的技能型人才，高职院校订单培养模式能够实现人才培养的产、供、销一体化运作。在市场的强劲需求和国家政策的支持下，订单式培养近年来大行其道，并在一定程度上缓解了企业的用工难问题。但是，随着时间的推移，订单式培养模式也出现了一些问题，高职人才培养的模式成为让社会、企业和求职者共同忧心的问题。如何充分发挥订单培养模式的优势成为社会各界共同关心的话题，目前订单式培养模式主要表现出以下问题：
1.技术快速进步导致在校所学不能适应企业实际需要
如果企业经营环境是静态的，技术不进步或者缓慢进步，人才订单的培养模式无疑将能够满足企业用人需求，创造良好的社会经济效益，实现企业、学校和学生的三赢局面。但是因为企业生存环境复杂多变，技术进步日新月异，企业岗位需求不断发生变化，而高职院校人才订单培养都有一定的滞后性，两、三年后高职毕业的学生可能因自身的知识与技能结构滞后于行业企业岗位的要求而不能适用，导致大量对口培养的技能型人才面临就业困境。
2.产业转移导致部分区域性工作机会减少甚至消失
中国经济的发展仍处于不断的变化和调整之中，由于宏观环境发生变化，例如人口环境、经济环境、政策法律环境、科学技术环境、自然地理环境发生变化，就有可能出现产业转移，导致部分区域性工作机会减少甚至消失。另外，一旦用人单位在激烈的市场竞争中落败，订单培养的高职毕业生可能因此失去对口岗位，以致在重新择业过程中陷入因专业技能过窄、综合素质差、转岗适应不良而失业的困境中。
3.学生知识结构过于单一，重技能轻综合，导致整体就业竞争力下降
在目前的人才订单式培养模式中，企业对人才培养的要求往往是结果型的，而学生作为独立个体，其个性和价值实现的需要是多元的，是过程型的。学生在求学过程中往往是作为被动的客体而存在的，他们既没有权力也不知道应该如何度过自己的学生生活，他们接受的是学校设定好的培养模式。而作为人才市场的卖方，学校为了人才市场的买方企业的需要，往往根据企业需要进行有针对性的强化培养，将大量的教育资源投入到某项专业技能的培养和强化上。同时由于知识结构过于单一，学生的正迁移能力和普适性的一般能力与综合素质、综合专业能力比较缺乏，这导致了整体就业竞争力的下降。
4.对企业订单式培养缺乏有效人才培养机制的保障
目前，我国中高等职业教育人才培养中大多数“订单式培养”关系的建立和维系主要还是靠“关系和信誉”。这种机制简单灵活，但缺乏稳定性，不利于充分调动企业深度参与的积极性。同时学校运作机制和企业运作机制、校园文化与企业文化存在较大差异，还没有真正融合，使校企之间的深度合作以及受教育者从“学生、学员、职业人到社会人”的角色转化，因此受到一定的制约。
二、人才订单式培养模式的创新思考与实例分析
鉴于以上分析，我们需要对人才订单培养模式进行创新性思考，以期达到企业、学校和学生三方的良性发展。
1.采用灵活的人才订单培养模式
由于社会经济的剧烈变化，作为订单式人才买方的企业完全有可能因为经营情况的变化拒收委托培养的人才，因此，学校也应该建立起相应的风险防范机制，采用双订单式或多订单式培养模式，将“鸡蛋”尽可能放在多个篮子里面。一方面，学校应响应企业得人才需求，和企业达成订单式人才培养合作协议；另一方面，学校要主动给企业提供人才咨询服务，也可以根据培养人才的特点寻找有类似需求的企业进行洽谈，达成意向性合作关系，为学生就业拓宽就业渠道。实施灵活的人才订单培养模式可以降低企业的用人风险，也可以降低学校的育人风险。这种人才订单培养模式主要环节有学校自主招生、双方达成合作框架协议、企业考核选拔、实施教育和培训以及录用上岗。
（1）学校自主招生。学校根据社会用人需求，在国家有关教育主管部门的监管下自主招生。并对全校资源进行专业整合，搭建大类专业平台，比如工商企业管理专业、市场营销及其他经管类专业搭建一个公共基础平台（以三学年制为例），第一、第二学期主要进行基本的素质教育、人格教育、人文修养和专业基础理论知识，第三、第四学期学习专业核心课程，第五、第六学期再根据企业订单进行方向类学习、专业岗位技能训练，深入用人企业顶岗实习等。
（2）双方签订合作框架协议。校企签订合作框架协议主要通过两种方式实现：第一种是企业提出需求，学校给出解决方案，签订协议，双方达成合作框架协议；第二种是学校主动给企业做人才诊断，获得企业认可，双方达成合作框架协议。达成合作协议后，由校企双方共同制定人才选拔和培养计划。
（3）企业考核选拔。学校根据与企业达成的合作培养计划，号召校内相关专业学生报名参加。学生报名后由合作企业组织选拔，选出基本素质和知识结构适应企业需要的学生，再进行专业技能培训。
（4）实施教育和培训。学校和企业将联合形成培养团队对所选拔的学生进行培养，采用订单式培养的学生将接受多元化的实践教学体系——校内实践实训基地、企业生产一线现场职业训练。除了对学生的专业技能进行培养外，还要对学生进行企业文化及管理制度方面的培训，保证他们在能力和价值观上都满足企业的人才需求。对于企业的某些特殊岗位需要，将由企业和学校共同开发专业课程进行教学。
（5）录用上岗。在学生毕业前，由企业和学校根据岗位技能和素质需要对学生的职业能力进行考核评价，满足要求的可与企业签订正式合同录用上岗；不能通过考核的需进行强化训练，直至通过考核。
2.采取有力措施，促进订单式培养模式的深入持续发展
良好的校企合作关系是人才订单式培养的基本保障。按照合作的深度，我们可以把校企合作分为三个层次：第一层是浅层次合作模式，学校专业方向按企业所需确定，在企业建立实习基地，与企业签订专业实习协议，逐步形成产学合作体，并由企业委派熟练技师配合学校对学生的企业实习进行指导。第二层是中等层次合作模式，学校利用教育资源为企业提供咨询、培训等服务，企业则利用其生产条件为学校提供实践教学基地。学校和企业联合成立由知名专家参加的专业指导委员会，制定切实可行的专业教学计划。专业指导委员会按岗位群的分类，确定专业能力结构和非专业能力素质的群体要求，根据企业的需要进行人才培养。第三层是深层次合作模式，企业与学校相互渗透，学校针对企业的发展需要设定科研攻关和经济研究方向，并将研究成果转化为工艺技能、物化产品和经营决策，提高企业整体效益；企业也主动向学校投资，建立利益共享关系，真正实现“教学——科研——开发”的三位一体。高职院校应努力推动学校与企业的合作关系深入发展，将校企合作向合作的第三层次推进。
3.密切关注市场，加强校企互动
要保证订单式人才培养模式能够适应社会经济发展的需要，学校就应该投入充足资源加强对市场信息的收集和分析，并加强与合作企业的交流。一方面，学校可以根据不同专业的需要制定市场信息采集表，定期收集技术、就业、产业发展等信息，通过分析整理预测技术、经济变化趋势。另一方面，学校通过与合作企业的交流，了解企业对相关人才的当下和未来的要求，以及可能出现的新的岗位需求。在了解社会经济技术变化对未来人才培养的潜在要求和企业的用人需求后，学校应根据这些信息适时调整人才培养计划，在专业设置方面把市场的短周期性和教育及人才培养的长远性有效地结合起来，确保人才培养和社会需求同步。
4.关注素质教育，完善知识结构
就人才的培养和发展来看，过分关注技能型能力培养而忽视基础理论知识的学习，会导致培养的学生缺少基础知识，学习能力低下，难以完成就业后的自我知识更新，而逐渐被工作环境的变化所淘汰。为了使高职院校培养的订单式人才有良好的社会适应能力，应当加强对学生知识结构的完善，将“强基础”和“重能力”作为高职教育的双重目标纳入教学计划之中。
5.实例
广东邮电职业技术学院曾和中国移动广州呼叫中心签订“金种子”人才订单培养计划，双方共同定向培养学生的时间是一年。中国移动广州呼叫中心和广东邮电职业技术学院共同设计学生在校期间的订单培养课程，订单培养课程分为三个模块：专业基础课程模块、业务类课程模块、顶岗实习模块。双方签订协议后，在广东邮电职业技术学院经管系三个专业的报名学生中挑选60多名大三学生，由学校和企业共同制定的订单课程可以用来置换学生选修课、职业拓展课、兴趣课、综合实训、顶岗实习的学分。
本项目实现了企业与学校的无缝对接，能够满足呼叫中心行业的特定用人需求，采取企业与学校联合培养人才的模式，共同设计学生在校期间的部分课程，委托学校培养。同时，企业还为学校提供模拟工作环境与实习机会，让学生提前熟悉企业情况。若学生完成全部课程后能够达到企业要求，正式毕业后就可直接进入企业工作。
在订单式培养过程中，要树立学校、学生、用人单位三主体的教育观。用人单位不仅是人才需求和使用的主体，也应该是人才培养的主体，应主动参与人才培养的教学方案设计、实训教材的编写和教学实施过程，并利用行业企业技术技能骨干担任校外实践性课程的兼职教师，为学校提供校外实训基地和实训机会。学校是育人主体，既要贴近市场、贴近企业，坚持就业导向，又要立足校本，遵循高职教育教学规律，发挥办学特色与优势多方位育人，努力促进学生的全面发展。学生是自我教育、自我发展的主体，要成为学习的主人，发挥主观能动性，以未来主人翁的积极心态投入到专业学习和岗位训练中。
（作者单位：广东邮电职业技术学院）
随着中国制造在世界范围内的崛起和发展，我国对熟练技工的需求日益增加。高职院校的重要职能就是为区域经济发展服务，为社会培养企业生产所需的技能型人才，高职院校订单培养模式能够实现人才培养的产、供、销一体化运作。在市场的强劲需求和国家政策的支持下，订单式培养近年来大行其道，并在一定程度上缓解了企业的用工难问题。但是，随着时间的推移，订单式培养模式也出现了一些问题，高职人才培养的模式成为让社会、企业和求职者共同忧心的问题。如何充分发挥订单培养模式的优势成为社会各界共同关心的话题，目前订单式培养模式主要表现出以下问题：
1.技术快速进步导致在校所学不能适应企业实际需要
如果企业经营环境是静态的，技术不进步或者缓慢进步，人才订单的培养模式无疑将能够满足企业用人需求，创造良好的社会经济效益，实现企业、学校和学生的三赢局面。但是因为企业生存环境复杂多变，技术进步日新月异，企业岗位需求不断发生变化，而高职院校人才订单培养都有一定的滞后性，两、三年后高职毕业的学生可能因自身的知识与技能结构滞后于行业企业岗位的要求而不能适用，导致大量对口培养的技能型人才面临就业困境。
2.产业转移导致部分区域性工作机会减少甚至消失
中国经济的发展仍处于不断的变化和调整之中，由于宏观环境发生变化，例如人口环境、经济环境、政策法律环境、科学技术环境、自然地理环境发生变化，就有可能出现产业转移，导致部分区域性工作机会减少甚至消失。另外，一旦用人单位在激烈的市场竞争中落败，订单培养的高职毕业生可能因此失去对口岗位，以致在重新择业过程中陷入因专业技能过窄、综合素质差、转岗适应不良而失业的困境中。
3.学生知识结构过于单一，重技能轻综合，导致整体就业竞争力下降
在目前的人才订单式培养模式中，企业对人才培养的要求往往是结果型的，而学生作为独立个体，其个性和价值实现的需要是多元的，是过程型的。学生在求学过程中往往是作为被动的客体而存在的，他们既没有权力也不知道应该如何度过自己的学生生活，他们接受的是学校设定好的培养模式。而作为人才市场的卖方，学校为了人才市场的买方企业的需要，往往根据企业需要进行有针对性的强化培养，将大量的教育资源投入到某项专业技能的培养和强化上。同时由于知识结构过于单一，学生的正迁移能力和普适性的一般能力与综合素质、综合专业能力比较缺乏，这导致了整体就业竞争力的下降。
4.对企业订单式培养缺乏有效人才培养机制的保障
目前，我国中高等职业教育人才培养中大多数“订单式培养”关系的建立和维系主要还是靠“关系和信誉”。这种机制简单灵活，但缺乏稳定性，不利于充分调动企业深度参与的积极性。同时学校运作机制和企业运作机制、校园文化与企业文化存在较大差异，还没有真正融合，使校企之间的深度合作以及受教育者从“学生、学员、职业人到社会人”的角色转化，因此受到一定的制约。
二、人才订单式培养模式的创新思考与实例分析
鉴于以上分析，我们需要对人才订单培养模式进行创新性思考，以期达到企业、学校和学生三方的良性发展。
1.采用灵活的人才订单培养模式
由于社会经济的剧烈变化，作为订单式人才买方的企业完全有可能因为经营情况的变化拒收委托培养的人才，因此，学校也应该建立起相应的风险防范机制，采用双订单式或多订单式培养模式，将“鸡蛋”尽可能放在多个篮子里面。一方面，学校应响应企业得人才需求，和企业达成订单式人才培养合作协议；另一方面，学校要主动给企业提供人才咨询服务，也可以根据培养人才的特点寻找有类似需求的企业进行洽谈，达成意向性合作关系，为学生就业拓宽就业渠道。实施灵活的人才订单培养模式可以降低企业的用人风险，也可以降低学校的育人风险。这种人才订单培养模式主要环节有学校自主招生、双方达成合作框架协议、企业考核选拔、实施教育和培训以及录用上岗。
（1）学校自主招生。学校根据社会用人需求，在国家有关教育主管部门的监管下自主招生。并对全校资源进行专业整合，搭建大类专业平台，比如工商企业管理专业、市场营销及其他经管类专业搭建一个公共基础平台（以三学年制为例），第一、第二学期主要进行基本的素质教育、人格教育、人文修养和专业基础理论知识，第三、第四学期学习专业核心课程，第五、第六学期再根据企业订单进行方向类学习、专业岗位技能训练，深入用人企业顶岗实习等。
（2）双方签订合作框架协议。校企签订合作框架协议主要通过两种方式实现：第一种是企业提出需求，学校给出解决方案，签订协议，双方达成合作框架协议；第二种是学校主动给企业做人才诊断，获得企业认可，双方达成合作框架协议。达成合作协议后，由校企双方共同制定人才选拔和培养计划。
（3）企业考核选拔。学校根据与企业达成的合作培养计划，号召校内相关专业学生报名参加。学生报名后由合作企业组织选拔，选出基本素质和知识结构适应企业需要的学生，再进行专业技能培训。
（4）实施教育和培训。学校和企业将联合形成培养团队对所选拔的学生进行培养，采用订单式培养的学生将接受多元化的实践教学体系——校内实践实训基地、企业生产一线现场职业训练。除了对学生的专业技能进行培养外，还要对学生进行企业文化及管理制度方面的培训，保证他们在能力和价值观上都满足企业的人才需求。对于企业的某些特殊岗位需要，将由企业和学校共同开发专业课程进行教学。
（5）录用上岗。在学生毕业前，由企业和学校根据岗位技能和素质需要对学生的职业能力进行考核评价，满足要求的可与企业签订正式合同录用上岗；不能通过考核的需进行强化训练，直至通过考核。
2.采取有力措施，促进订单式培养模式的深入持续发展
良好的校企合作关系是人才订单式培养的基本保障。按照合作的深度，我们可以把校企合作分为三个层次：第一层是浅层次合作模式，学校专业方向按企业所需确定，在企业建立实习基地，与企业签订专业实习协议，逐步形成产学合作体，并由企业委派熟练技师配合学校对学生的企业实习进行指导。第二层是中等层次合作模式，学校利用教育资源为企业提供咨询、培训等服务，企业则利用其生产条件为学校提供实践教学基地。学校和企业联合成立由知名专家参加的专业指导委员会，制定切实可行的专业教学计划。专业指导委员会按岗位群的分类，确定专业能力结构和非专业能力素质的群体要求，根据企业的需要进行人才培养。第三层是深层次合作模式，企业与学校相互渗透，学校针对企业的发展需要设定科研攻关和经济研究方向，并将研究成果转化为工艺技能、物化产品和经营决策，提高企业整体效益；企业也主动向学校投资，建立利益共享关系，真正实现“教学——科研——开发”的三位一体。高职院校应努力推动学校与企业的合作关系深入发展，将校企合作向合作的第三层次推进。
3.密切关注市场，加强校企互动
要保证订单式人才培养模式能够适应社会经济发展的需要，学校就应该投入充足资源加强对市场信息的收集和分析，并加强与合作企业的交流。一方面，学校可以根据不同专业的需要制定市场信息采集表，定期收集技术、就业、产业发展等信息，通过分析整理预测技术、经济变化趋势。另一方面，学校通过与合作企业的交流，了解企业对相关人才的当下和未来的要求，以及可能出现的新的岗位需求。在了解社会经济技术变化对未来人才培养的潜在要求和企业的用人需求后，学校应根据这些信息适时调整人才培养计划，在专业设置方面把市场的短周期性和教育及人才培养的长远性有效地结合起来，确保人才培养和社会需求同步。
4.关注素质教育，完善知识结构
就人才的培养和发展来看，过分关注技能型能力培养而忽视基础理论知识的学习，会导致培养的学生缺少基础知识，学习能力低下，难以完成就业后的自我知识更新，而逐渐被工作环境的变化所淘汰。为了使高职院校培养的订单式人才有良好的社会适应能力，应当加强对学生知识结构的完善，将“强基础”和“重能力”作为高职教育的双重目标纳入教学计划之中。
5.实例
广东邮电职业技术学院曾和中国移动广州呼叫中心签订“金种子”人才订单培养计划，双方共同定向培养学生的时间是一年。中国移动广州呼叫中心和广东邮电职业技术学院共同设计学生在校期间的订单培养课程，订单培养课程分为三个模块：专业基础课程模块、业务类课程模块、顶岗实习模块。双方签订协议后，在广东邮电职业技术学院经管系三个专业的报名学生中挑选60多名大三学生，由学校和企业共同制定的订单课程可以用来置换学生选修课、职业拓展课、兴趣课、综合实训、顶岗实习的学分。
本项目实现了企业与学校的无缝对接，能够满足呼叫中心行业的特定用人需求，采取企业与学校联合培养人才的模式，共同设计学生在校期间的部分课程，委托学校培养。同时，企业还为学校提供模拟工作环境与实习机会，让学生提前熟悉企业情况。若学生完成全部课程后能够达到企业要求，正式毕业后就可直接进入企业工作。
在订单式培养过程中，要树立学校、学生、用人单位三主体的教育观。用人单位不仅是人才需求和使用的主体，也应该是人才培养的主体，应主动参与人才培养的教学方案设计、实训教材的编写和教学实施过程，并利用行业企业技术技能骨干担任校外实践性课程的兼职教师，为学校提供校外实训基地和实训机会。学校是育人主体，既要贴近市场、贴近企业，坚持就业导向，又要立足校本，遵循高职教育教学规律，发挥办学特色与优势多方位育人，努力促进学生的全面发展。学生是自我教育、自我发展的主体，要成为学习的主人，发挥主观能动性，以未来主人翁的积极心态投入到专业学习和岗位训练中。
（作者单位：广东邮电职业技术学院）