论我国市场退出法律制度的市场化改革——写于《企业破产法》实施十周年之际

来源 :中国政法大学学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sody520
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当下学界对重视市场退出问题的研究,主要聚集于"法庭内"退出制度,特别是破产重整、清算和和解这三种列于《企业破产法》的制度,而对于"法庭外"退出制度的关注寥寥,对市场退出制度重视不足,市场退出制度在实践中呈现一定的非市场化运行状况。本文立足于市场退出制度的市场化改革,重点关注"法庭外"的退出规则以及"法庭外"与"法庭内"退出制度的衔接问题,希冀在这块"理论荒地"上搭建研究架构,为我国市场退出制度体系的改进提供政策建议。应当贯彻市场化与法治化思维,构建良性的市场退出法律制度体系。当前的经济形势及国家政策为市场退出制度指明市场化的改革方向。应在简政放权的政策环境下完善司法审查监督机制,重视"法庭内"强制清算程序对自行清算漏洞的弥补,为市场主体提供"最后保护伞"。应在完善社会信用机制的基础上,通过年报制度促使企业"对市场负责",由行政机关监督转换为社会共治。应在注销制度的改革中,通过推行简易注销程序降低企业退出市场的成本,提高企业的离场动力。
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