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摘要：自我国加入世贸组织以来，经济社会快速发展，为了更好地的满足市场发展的需要，建设工程造价逐步从定额计价管理模式向国际上通行的工程量清单计价模式转变。新的工程量清单计价模式与以往的定额计价管理模式有着很大的区别，对项目工程造价审计的工作也有着很大的作用与反作用力。
关键词：工程量清单计价模式、项目工程造价审计
中图分类号：TU723文献标识码： A
前言：社会经济与科学技术的不断发展，带动高新技术以及计算机网络技术的飞速发展和广泛应用，实行工程量清单计价模式后，随着《08 标准》的出台，工程造价管理工作面临很多新问题、新变化，需要各建设参与方转变工作观念、创新工作方式去解决问题、适应变化，尤其是对工程变更需进行全方位、全过程的管理，减少工程变更发生，规范工程建设计价行为，实现工程建设项目投资有效控制。
1、工程量清单计价模式的含义介绍
所谓工程量清单计价模式，主要是指工程项目的投标人按照招标方提供的清单，对项目招标方所需要的各种费用及税金等全部的费用进行如期完成。同时，投标人还要依据招标方需求并结合自身企业情况及报价方式等进行自主报价，最终签订工程项目合同价格的一种新型的市场定价模式。工程量清单计价模式下的审计方法给当下的审计工作带来了一些新的审计观念。它将现代管理审计的理念很好地融入到了工程项目管理当中，从而能够从效益性、经济性、效果性等对工程项目的管理工作做出比较客观、独立与公正的评价，为项目的决策与实施提供较充足的依据或便利条件。
2、工程造价审计中的工程量清单计价模式应用
2.1编制工程量清单
投标文件的一个重要组成部分——工程量清单，是企业公平竞争的基础条件。所以说工程量清单的内容完整性、科学合理性再加上客观公正性就显得尤为重要。投标企业在进行工程量清单的编制时，必须充分了解工程的有关资料（工程本身的内容、范围、技术特点），与此同时还应将招标文件的规定、现场勘查以及企业自身的工程量进度、计划、施工实施方案等纳入考虑范畴，因为这些要素与投标报价有着直接的关联，所以完整、准确的工程量清单的编制必须解决下列三个问题：一是清单的缺漏项问题；二是清单的特征描述问题；三是有关建设单位对于工程量风险的管理能力问题。
2.2合同管理和施工阶段关于工程量清单计价的管理
鉴于当前施工合同的标准范本与工程量清单计价的匹配有所出入，所以承发包双方在进行自我保护意识加强的同时，考虑一定的风险性，防止不合理条款的出现，特别是对于材料价格变化和工程量变更关系到调整合同价时要适当地添加补充条款，避免在执行合同的过程中产生不必要的纠纷。对于实施工程阶段要严格遵循工程量清单计价的原则，对于施工管理水平要加大管理力度，对于材料的供应厂家要择优选择，以增强施工技术条件的改善。这样在新材料、新工艺和新技术对于施工方法的催生下，才能有效控制产生的相应费用。
2.3竣工结算管理阶段
竣工结算作为控制造价的重要组成部分，对于工程前中期跟踪审计时所具有的审核意见以及审计结论的阶段性评估方案要进行充分而有效的利用，以提高工作效率的高效性。在进行竣工清算时应将实际所核实完成的工程量以及各分項工程使用的综合单价是否与招标文件、投标文件相一致。
3、对清单计价模式与传统模式下工程造价确定的分析
所谓的传统计价模式，就是我们常说的定额计价模式。在该模式下，项目工程造价的主要内容包含了定额直接费用与间接费用、利润及税金等，定额直接费用是根据国家与地区的预算定额估算出来的，最终工程造价的确定是以定额直接费作为基础，而在工程量清单计价模式下，最终工程造价的确定是投标人按照招标方提供的招标文件的清单与相关需求规定，结合工程现场的实际施工状况，对项目施工方案进行自行设计与制定，并参考企业定额和风险因素等进行自主报价。显然，在传统的定额计价模式下，对工程造价的确定较大程度上说明了是以国家和地区的预算定额为核心的，这种模式下，工程造价的最后确定更趋于社会的均价。因此，它在很大程度上体现了较强烈的政府定价的味道。相比之下，工程量清单计价模式下造价的确定较好地体现了企业个体的价格，这在很大程度上体现了由市场竞争来定价的市场竞价机制。所以，工程量清单计价将会是我国工程项目造价管理体制改革与发展的必然方向。
4、对工程量清单计价模式下审计依据变化的分析
与定额计价模式相比，工程量清单计价模式下的造价审计在依据上的变化主要体现在以下三点：
1）弱化了对定额的参考与套用作用。在传统的定额计价模式下，工程造价审计过程对于审计定额的参考与套用依赖性比较强。而工程量清单计价模式下，清单单价对于合同的双方提出了较多的约束条件，不再注重对于定额套用的正确与否，这说明新的计价模式下对于定额的参考作用呈现出“弱化”趋势。
2）强化了项目施工方案与措施的作用和地位。工程量清单计价模式中，清单单价的确定是施工方按照企业自身定额定价的，其定价的合理性与竞争性主要根据施工方案和措施来判定。所以说，项目的施工方案与措施是施工方报价得以合理实现的保证。
3）强化了对合同双方的约束作用。旧的计价模式下，常常会有价格弹性过大等一些纰漏出现，合同对于双方的约束条款不够细致和全面，约束效应没能够很好地得到体现等。
5、对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析
对比传统的定额计价模式，新的工程量清单计价模式下的审计不仅仅在造价审计依据上发生了变化，在造价审计内容上也有一定的变化。主要表现在以下几点：
1）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目招投标阶段的变化。相比而言，清单计价模式对市场竞争的择优机制比较注重。因此，该模式下的审计特别重视对招投标阶段的项目工程造价审计工作。我们知道，在工程造价控制上，招标文件起着关键性的作用。因此，工程量清单计价模式下的造价审计工作首先加强了对招标文件的审计。
2）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目施工过程中的变化。在工程项目的施工阶段，工程造价主要的审计内容是对该阶段所确定的项目工程造价的执行情况进行检查与审核，尤其是对项目清单工程量的核实与确定以及对工程量变更的签证等。另外，工程量清单模式下的造价审计，对于合同中综合单价因工程量变更需调整时的价格调整结算办法也比较注重。在造价审计阶段对于变更签证以及项目执行情况的核查更细致，也更全面。项目施工阶段作为整个项目实施的一个比较关键的阶段，对于工程造价审计工作内容的监管一直是清单模式下审计工作所比较重视的，它关系着整个项目能否顺利进展。
3）工程量清单计价模式下造价审计内容，体现在项目竣工结算阶段的变化。通常情况下，工程量清单计价模式下的项目工程价格在工程项目的前两个实施阶段已基本上被确定下来。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式下竣工结算审计工作的工作内容得到了一定程度的减少。同时，在项目竣工结算的阶段，处理项目施工阶段遗留下各种问题，诸如索赔和补偿价款等，是工程造价审计更多的工作。
6、结语
作为一种新型的计价方式，工程量清单计价模式也是未来建筑市场改革与发展的必然趋势。在我国，不断推广工程量清单计价能够很好地实现项目工程造价在计价模式上的科学转变。提高我国在世贸的新框架下的生存和发展能力。
参考文献：
[1]熊炜.工程量清单计价模式下的基建审计探讨[J].科技情报开发与经济，2006（18）：89-92.
[2]黄景.浅谈如何在工程量清单计价模式下做好审计工作[J].科技经济市场，2008（8）：25-26.
[3]齐平军.清单计价模式下工程审计与造价控制[J].当代经济，2009（20）：115-116.
[4]张红.工程量清单计价在工程造价审计中的应用及意义[J]城市建设，2010（28）：33-34
[5]廖思恩.谈清单计价模式下的工程审计与造价控制[J].城市建设理论研究，2011（16）：277-278
关键词：工程量清单计价模式、项目工程造价审计
中图分类号：TU723文献标识码： A
前言：社会经济与科学技术的不断发展，带动高新技术以及计算机网络技术的飞速发展和广泛应用，实行工程量清单计价模式后，随着《08 标准》的出台，工程造价管理工作面临很多新问题、新变化，需要各建设参与方转变工作观念、创新工作方式去解决问题、适应变化，尤其是对工程变更需进行全方位、全过程的管理，减少工程变更发生，规范工程建设计价行为，实现工程建设项目投资有效控制。
1、工程量清单计价模式的含义介绍
所谓工程量清单计价模式，主要是指工程项目的投标人按照招标方提供的清单，对项目招标方所需要的各种费用及税金等全部的费用进行如期完成。同时，投标人还要依据招标方需求并结合自身企业情况及报价方式等进行自主报价，最终签订工程项目合同价格的一种新型的市场定价模式。工程量清单计价模式下的审计方法给当下的审计工作带来了一些新的审计观念。它将现代管理审计的理念很好地融入到了工程项目管理当中，从而能够从效益性、经济性、效果性等对工程项目的管理工作做出比较客观、独立与公正的评价，为项目的决策与实施提供较充足的依据或便利条件。
2、工程造价审计中的工程量清单计价模式应用
2.1编制工程量清单
投标文件的一个重要组成部分——工程量清单，是企业公平竞争的基础条件。所以说工程量清单的内容完整性、科学合理性再加上客观公正性就显得尤为重要。投标企业在进行工程量清单的编制时，必须充分了解工程的有关资料（工程本身的内容、范围、技术特点），与此同时还应将招标文件的规定、现场勘查以及企业自身的工程量进度、计划、施工实施方案等纳入考虑范畴，因为这些要素与投标报价有着直接的关联，所以完整、准确的工程量清单的编制必须解决下列三个问题：一是清单的缺漏项问题；二是清单的特征描述问题；三是有关建设单位对于工程量风险的管理能力问题。
2.2合同管理和施工阶段关于工程量清单计价的管理
鉴于当前施工合同的标准范本与工程量清单计价的匹配有所出入，所以承发包双方在进行自我保护意识加强的同时，考虑一定的风险性，防止不合理条款的出现，特别是对于材料价格变化和工程量变更关系到调整合同价时要适当地添加补充条款，避免在执行合同的过程中产生不必要的纠纷。对于实施工程阶段要严格遵循工程量清单计价的原则，对于施工管理水平要加大管理力度，对于材料的供应厂家要择优选择，以增强施工技术条件的改善。这样在新材料、新工艺和新技术对于施工方法的催生下，才能有效控制产生的相应费用。
2.3竣工结算管理阶段
竣工结算作为控制造价的重要组成部分，对于工程前中期跟踪审计时所具有的审核意见以及审计结论的阶段性评估方案要进行充分而有效的利用，以提高工作效率的高效性。在进行竣工清算时应将实际所核实完成的工程量以及各分項工程使用的综合单价是否与招标文件、投标文件相一致。
3、对清单计价模式与传统模式下工程造价确定的分析
所谓的传统计价模式，就是我们常说的定额计价模式。在该模式下，项目工程造价的主要内容包含了定额直接费用与间接费用、利润及税金等，定额直接费用是根据国家与地区的预算定额估算出来的，最终工程造价的确定是以定额直接费作为基础，而在工程量清单计价模式下，最终工程造价的确定是投标人按照招标方提供的招标文件的清单与相关需求规定，结合工程现场的实际施工状况，对项目施工方案进行自行设计与制定，并参考企业定额和风险因素等进行自主报价。显然，在传统的定额计价模式下，对工程造价的确定较大程度上说明了是以国家和地区的预算定额为核心的，这种模式下，工程造价的最后确定更趋于社会的均价。因此，它在很大程度上体现了较强烈的政府定价的味道。相比之下，工程量清单计价模式下造价的确定较好地体现了企业个体的价格，这在很大程度上体现了由市场竞争来定价的市场竞价机制。所以，工程量清单计价将会是我国工程项目造价管理体制改革与发展的必然方向。
4、对工程量清单计价模式下审计依据变化的分析
与定额计价模式相比，工程量清单计价模式下的造价审计在依据上的变化主要体现在以下三点：
1）弱化了对定额的参考与套用作用。在传统的定额计价模式下，工程造价审计过程对于审计定额的参考与套用依赖性比较强。而工程量清单计价模式下，清单单价对于合同的双方提出了较多的约束条件，不再注重对于定额套用的正确与否，这说明新的计价模式下对于定额的参考作用呈现出“弱化”趋势。
2）强化了项目施工方案与措施的作用和地位。工程量清单计价模式中，清单单价的确定是施工方按照企业自身定额定价的，其定价的合理性与竞争性主要根据施工方案和措施来判定。所以说，项目的施工方案与措施是施工方报价得以合理实现的保证。
3）强化了对合同双方的约束作用。旧的计价模式下，常常会有价格弹性过大等一些纰漏出现，合同对于双方的约束条款不够细致和全面，约束效应没能够很好地得到体现等。
5、对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析
对比传统的定额计价模式，新的工程量清单计价模式下的审计不仅仅在造价审计依据上发生了变化，在造价审计内容上也有一定的变化。主要表现在以下几点：
1）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目招投标阶段的变化。相比而言，清单计价模式对市场竞争的择优机制比较注重。因此，该模式下的审计特别重视对招投标阶段的项目工程造价审计工作。我们知道，在工程造价控制上，招标文件起着关键性的作用。因此，工程量清单计价模式下的造价审计工作首先加强了对招标文件的审计。
2）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目施工过程中的变化。在工程项目的施工阶段，工程造价主要的审计内容是对该阶段所确定的项目工程造价的执行情况进行检查与审核，尤其是对项目清单工程量的核实与确定以及对工程量变更的签证等。另外，工程量清单模式下的造价审计，对于合同中综合单价因工程量变更需调整时的价格调整结算办法也比较注重。在造价审计阶段对于变更签证以及项目执行情况的核查更细致，也更全面。项目施工阶段作为整个项目实施的一个比较关键的阶段，对于工程造价审计工作内容的监管一直是清单模式下审计工作所比较重视的，它关系着整个项目能否顺利进展。
3）工程量清单计价模式下造价审计内容，体现在项目竣工结算阶段的变化。通常情况下，工程量清单计价模式下的项目工程价格在工程项目的前两个实施阶段已基本上被确定下来。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式下竣工结算审计工作的工作内容得到了一定程度的减少。同时，在项目竣工结算的阶段，处理项目施工阶段遗留下各种问题，诸如索赔和补偿价款等，是工程造价审计更多的工作。
6、结语
作为一种新型的计价方式，工程量清单计价模式也是未来建筑市场改革与发展的必然趋势。在我国，不断推广工程量清单计价能够很好地实现项目工程造价在计价模式上的科学转变。提高我国在世贸的新框架下的生存和发展能力。
参考文献：
[1]熊炜.工程量清单计价模式下的基建审计探讨[J].科技情报开发与经济，2006（18）：89-92.
[2]黄景.浅谈如何在工程量清单计价模式下做好审计工作[J].科技经济市场，2008（8）：25-26.
[3]齐平军.清单计价模式下工程审计与造价控制[J].当代经济，2009（20）：115-116.
[4]张红.工程量清单计价在工程造价审计中的应用及意义[J]城市建设，2010（28）：33-34
[5]廖思恩.谈清单计价模式下的工程审计与造价控制[J].城市建设理论研究，2011（16）：277-278