论文部分内容阅读
摘要：随着国家文化事业和文化产业的不断发展，国家图书馆馆藏文献资源数质量得到进一步丰富和完善，原有的馆舍难以保障现有文献资源的收藏和存放，在新馆舍没有竣工前，为缓解文献资源的保存、收藏和周转等。国家图书馆在国家文献储备库建设完工前，在选址地河北省承德市承德县成立了国家图书馆承德文献周转库管理中心（现管理处），以便于外迁文献资源的承接、周转、搬迁和管理。由于库区远离北京，地处偏远，藏存文献数量较大，实现安全管理责任重大。本文从打牢安全管理的思想基础、能力基础和保障基础三个层面一一阐述了抓好承德周转库管理处安全管理工作的基本思考与做法。
关键词：文献周转库;安全管理
国家图书馆承德文献周转库管理中心（现管理处）组建于2018年5月，庫区地处河北省承德市承德县下板城镇北湾子村，距国家文献储备库建设用地约3公里，占地面积30.6亩，库区建有4个库房和一个办公生活用房，总面积约9800平方米。其主要任务及职责是，在国家文献储备库建成之前负责国家图书馆外迁文献的周转承接和日常管理。成立国家图书馆承德周转库管理处，对于缓解国家图书馆馆藏压力，科学有效保存馆藏资源，顺利推进相关业务工作起到了积极的作用。但是由于周转库管理处的特殊地位作用，远离北京跨省市异地办公的地理环境特点，临时租用库房客观条件等因素，给我们做好安全管理工作提出了新的更高要求。周转库管理处成立以来，围绕“两个安全”（外迁文献保护的安全，人员管理的安全），我们积极探索和积累了一些基本的做法，实现了“两个确保”目标。
一、坚持目标导向，不断强化责任意识，打牢安全管理工作的思想基础
周转库承接和管理的文献是国家战略储备库文献资源的重要组成部分，国家储备库建设项目是被列入国家十四五规划纲要，是国家文化建设的重点工程之一，是保证文献与数据安全的最后一道防线，将为社会主义文化强国建设奠定更加坚实的基础。自2018年5月至2020年9月，按国家图书馆外迁计划安排，周转库共入藏各类文献4批次4895拍112782箱，约占国家图书馆馆藏文献资源的三分之一。其中保存本1320拍，38863箱，分别占外迁总数的26.9%和34.5%。入藏文献数量巨大，种类繁多。保证外迁文献的绝对安全，意义重大、责任重大。周转库管理处成立以来，我们围绕文献管理必须确保万无一失的安全目标，不断强化库区全体人员安全责任意识。始终坚持把员工思想统一到成立承德文献周转库管理处的重要意义和特殊地位作用上来，积极倡导保证库区文献安全就是为国家文化建设作贡献，尽职责，是图书馆人义不容辞的责任。统一到在库区工作必须严格落实全天侯、全方位、全过程安全责任的要求上来，时刻紧绷安全弦，不松懈、不麻痹、不厌烦。统一到周转库管理处远离北京，远离馆领导，跨省市异地工作，值班人员必须要有主动作为、积极谋安、时时思安、处处创安的安全责任意识，努力实现大事不能出，小事也不能有的工作目标上来。此外，我们还利用各种宣传标语、警句、微信、小视频等方式方法积极营造宣传创安、保安的浓厚气氛和氛围，为实现库区安全持续强化安全意识，打牢思想基础。
二、坚持任务牵引，不断强化职责意识，打牢安全管理工作的能力基础
确保外迁文献的万无一失，确保内部管理安全无事故是周转库管理处的主要任务和职责。国家图书馆承德文献周转库远离北京，远离主馆区，是典型的跨省市异地办公，在国家图书馆建设上没有先例。面对新环境、新任务、新队伍，我们着眼任务需要和职责要求，努力提高能力建设，为实现安全管理打牢能力基础。
（一）坚持把基本队伍建强
突出抓好管理队伍和保安队伍建设。在管理队伍上，坚持把责任心强，自身要求严，懂管理、能担当、精业务的员工挑选到库区工作。坚持把“四清、四会和一熟悉”作为基本能力，定期组织培训。（即对库区藏存文献数质量清，对库区内外部环境和周边社情民意清、对保安人员编班情况清，对库区安全防患的重点清。会组织应急方案演练，会操作安防设备设施，会检查发现排除安全隐患，会组织常遇情况的处置;熟悉库房管理制度规定）。坚持科学编班，合理搭配，做到能力互补，实现最优。在保安队伍上，协同保安公司，坚持从严把关，培训上岗，做到成熟一个、考核一个，合格一个、上岗一个，严格落实定人、定岗、定责的编班制度。
（二）坚持把基本制度规范到位
制度是安全的重要保障，在库区的值守上，严格落实双人值班，24小时全时在位，随叫随到。严格库房双人双锁，两人同进、同出、同登记。每周进入库房巡查不少于两次。加大对保安人员的监管力度，每天午后、前半夜、后半夜对保安人员在位和履行职责情况检查不少于三次。每半月对库区人员值班情况和保安人员完成任务情况进行一次集中讲评。每月至少组织一次安全教育和安全大检查，及时、有效消除各类安全隐患。
三、坚持落实标准，不断强化建管意识，打牢安全管理工作的保障基础
不断加强对文献周转库软硬件建设的管理和规范，是实现文献安全的重要基础保障。在周转库的建设管理上，最怕的是临时思想，最担心的是短期应付，临时凑合。为确保库区文献资源的安全，在文献库房的规范上，我们依据《国图书馆馆藏文献库房管理条例》按照（保存本库）要求制定完善了《国家图书馆承德文献库房保存本库管理细则》，规范和细化了库房管理人员、安全管理、人员出入库管理、卫生管理等方面的工作。坚持把基本设施建设好，在库区安全设备设施建设上，我们依据正规库房建设标准要求，在库房内配置了温湿器，及时跟踪监测文献保存环境内的温湿度。在外围墙安装了高压电网护栏，张贴了各类安全警示提示牌。在库区及库房内外安装了监控录像头50余个。在3个书库内按要求安装了火灾感烟探测器105个，自动跟踪定位高压水炮5组，漏水声光报警器20余个以及消防栓等。此外，还根据库房面积大小，按规定配备了不同类型的灭火器60余个，防火沙桶30个，防汛沙袋120余个等消防和防水物资器材。中控室实行24小时双人全程视频滚动监控值守。目前，整个库区实现了外围封控严密、周边照明有效、巡逻管控到位、消防安防报警灵敏高效、监控全覆盖无死角的安全防范要求，为实现库区安全提供了有效的物质保障基础。
综上所述，在加强国家图书馆承德文献周转库安全管理上，我们坚持从打牢安全管理的思想基础、能力基础和保障基础三个方面着手，较好地实现了“两个确保”目标。
王正元，男，1972.12.27，本科，中级。
（北京中国国家图书馆 10081）
关键词：文献周转库;安全管理
国家图书馆承德文献周转库管理中心（现管理处）组建于2018年5月，庫区地处河北省承德市承德县下板城镇北湾子村，距国家文献储备库建设用地约3公里，占地面积30.6亩，库区建有4个库房和一个办公生活用房，总面积约9800平方米。其主要任务及职责是，在国家文献储备库建成之前负责国家图书馆外迁文献的周转承接和日常管理。成立国家图书馆承德周转库管理处，对于缓解国家图书馆馆藏压力，科学有效保存馆藏资源，顺利推进相关业务工作起到了积极的作用。但是由于周转库管理处的特殊地位作用，远离北京跨省市异地办公的地理环境特点，临时租用库房客观条件等因素，给我们做好安全管理工作提出了新的更高要求。周转库管理处成立以来，围绕“两个安全”（外迁文献保护的安全，人员管理的安全），我们积极探索和积累了一些基本的做法，实现了“两个确保”目标。
一、坚持目标导向，不断强化责任意识，打牢安全管理工作的思想基础
周转库承接和管理的文献是国家战略储备库文献资源的重要组成部分，国家储备库建设项目是被列入国家十四五规划纲要，是国家文化建设的重点工程之一，是保证文献与数据安全的最后一道防线，将为社会主义文化强国建设奠定更加坚实的基础。自2018年5月至2020年9月，按国家图书馆外迁计划安排，周转库共入藏各类文献4批次4895拍112782箱，约占国家图书馆馆藏文献资源的三分之一。其中保存本1320拍，38863箱，分别占外迁总数的26.9%和34.5%。入藏文献数量巨大，种类繁多。保证外迁文献的绝对安全，意义重大、责任重大。周转库管理处成立以来，我们围绕文献管理必须确保万无一失的安全目标，不断强化库区全体人员安全责任意识。始终坚持把员工思想统一到成立承德文献周转库管理处的重要意义和特殊地位作用上来，积极倡导保证库区文献安全就是为国家文化建设作贡献，尽职责，是图书馆人义不容辞的责任。统一到在库区工作必须严格落实全天侯、全方位、全过程安全责任的要求上来，时刻紧绷安全弦，不松懈、不麻痹、不厌烦。统一到周转库管理处远离北京，远离馆领导，跨省市异地工作，值班人员必须要有主动作为、积极谋安、时时思安、处处创安的安全责任意识，努力实现大事不能出，小事也不能有的工作目标上来。此外，我们还利用各种宣传标语、警句、微信、小视频等方式方法积极营造宣传创安、保安的浓厚气氛和氛围，为实现库区安全持续强化安全意识，打牢思想基础。
二、坚持任务牵引，不断强化职责意识，打牢安全管理工作的能力基础
确保外迁文献的万无一失，确保内部管理安全无事故是周转库管理处的主要任务和职责。国家图书馆承德文献周转库远离北京，远离主馆区，是典型的跨省市异地办公，在国家图书馆建设上没有先例。面对新环境、新任务、新队伍，我们着眼任务需要和职责要求，努力提高能力建设，为实现安全管理打牢能力基础。
（一）坚持把基本队伍建强
突出抓好管理队伍和保安队伍建设。在管理队伍上，坚持把责任心强，自身要求严，懂管理、能担当、精业务的员工挑选到库区工作。坚持把“四清、四会和一熟悉”作为基本能力，定期组织培训。（即对库区藏存文献数质量清，对库区内外部环境和周边社情民意清、对保安人员编班情况清，对库区安全防患的重点清。会组织应急方案演练，会操作安防设备设施，会检查发现排除安全隐患，会组织常遇情况的处置;熟悉库房管理制度规定）。坚持科学编班，合理搭配，做到能力互补，实现最优。在保安队伍上，协同保安公司，坚持从严把关，培训上岗，做到成熟一个、考核一个，合格一个、上岗一个，严格落实定人、定岗、定责的编班制度。
（二）坚持把基本制度规范到位
制度是安全的重要保障，在库区的值守上，严格落实双人值班，24小时全时在位，随叫随到。严格库房双人双锁，两人同进、同出、同登记。每周进入库房巡查不少于两次。加大对保安人员的监管力度，每天午后、前半夜、后半夜对保安人员在位和履行职责情况检查不少于三次。每半月对库区人员值班情况和保安人员完成任务情况进行一次集中讲评。每月至少组织一次安全教育和安全大检查，及时、有效消除各类安全隐患。
三、坚持落实标准，不断强化建管意识，打牢安全管理工作的保障基础
不断加强对文献周转库软硬件建设的管理和规范，是实现文献安全的重要基础保障。在周转库的建设管理上，最怕的是临时思想，最担心的是短期应付，临时凑合。为确保库区文献资源的安全，在文献库房的规范上，我们依据《国图书馆馆藏文献库房管理条例》按照（保存本库）要求制定完善了《国家图书馆承德文献库房保存本库管理细则》，规范和细化了库房管理人员、安全管理、人员出入库管理、卫生管理等方面的工作。坚持把基本设施建设好，在库区安全设备设施建设上，我们依据正规库房建设标准要求，在库房内配置了温湿器，及时跟踪监测文献保存环境内的温湿度。在外围墙安装了高压电网护栏，张贴了各类安全警示提示牌。在库区及库房内外安装了监控录像头50余个。在3个书库内按要求安装了火灾感烟探测器105个，自动跟踪定位高压水炮5组，漏水声光报警器20余个以及消防栓等。此外，还根据库房面积大小，按规定配备了不同类型的灭火器60余个，防火沙桶30个，防汛沙袋120余个等消防和防水物资器材。中控室实行24小时双人全程视频滚动监控值守。目前，整个库区实现了外围封控严密、周边照明有效、巡逻管控到位、消防安防报警灵敏高效、监控全覆盖无死角的安全防范要求，为实现库区安全提供了有效的物质保障基础。
综上所述，在加强国家图书馆承德文献周转库安全管理上，我们坚持从打牢安全管理的思想基础、能力基础和保障基础三个方面着手，较好地实现了“两个确保”目标。
王正元，男，1972.12.27，本科，中级。
（北京中国国家图书馆 10081）